列入機構整合單位人員思想政治工作淺析

范利青

（珠海市供水與排水治污中心，廣東 珠海 519000）

前言

問題導向與責任擔當相結合是習總書記黨建思想的重要特點之一。尤其是行政事業單位機構整合過程中必然引發利害關系沖突等一系列問題，并且會不可避免的引起一些相應的連鎖反應。少部分被列入整合的單位領導，責任擔當不夠，思想警覺性不高，對存在問題“云深不知處”，缺乏應有的困難準備，缺乏深入淺出、和風細雨的說服教育，致使干群產生對立情緒，給單位的順利整合、融合增添了不和諧因素，遲滯了機構整合的總體推進效果。

一、盡快提高班子成員的思想政治工作能力

列入整合的機構，人員成分復雜,彼此生疏,急需搭建平臺、拉近距離、快速融合。但少部分領導認為,單位沒有設置專職的政工干部,沒必要把自己擺到思想工作者的位置，去做那些“婆婆媽媽”的工作。而且對思想政治工作“生命線”的地位認識不夠,致使這個“傳家寶”屢遭“不公”，甚至于被個別干部“棄之如敝屐”。

“十年技術成高工,十年政工一場空”，如此謠傳，流毒甚廣,以至于那些本應肩負思想工作職責的領導同志也對做思想工作避而遠之,從心理上沒有把這項工作當成“傳家寶”、當成一門學科,行動上也就無心向學,從而導致做思想工作的能力更加弱化。據調查,經常性思想政治工作在個別單位尚處于“初級階段”,甚至是處于一片空白的尷尬境地。殊不知“思想不通、萬事皆空”，整合單位的班子領導一定要做好思想準備。筆者所在單位為公益一類事業單位,曾歷經四次機構改革,卻能夠做到“業務不斷線,工作不掉鏈”,主要得益于思想工作扎實。筆者所在單位主要承擔供排水監管、監測工作,人員主體為專業技術人員和技能工人,就學歷而言，從大專至博士研究生，階梯分布;就職稱而言，從助工至副教授級高工,一應俱全。人員層次不一,在機構整合過程中,同樣不可避免存在這樣那樣的思想問題。習總書記指出,“不論時代怎樣變遷,不論社會怎樣變化,我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化,我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視”。作為班子領導,應該具有千方百計做好群眾思想工作的擔當與情懷。只有走近群眾,才能發現問題;只有解決問題,才能形成干事合力。

縱觀機構改革歷程,也充分印證了這個道理,那些愿意深入群眾,善于做好思想工作的單位就整合得快,有條不紊推進各項工作;那些浮光掠影,不肯深入群眾做思想工作的單位就相對落后,甚至產生了一些不和諧的因素,遲滯了整合進度。所以,班子領導要多做調查了解,學會換位思考,學會與下屬交心、交朋友,從關心幫助朋友的角度去做工作,則容易事半功倍。

二、切實做好單位新進人員的經常性思想工作

鑒于整合單位的特殊情形,領導班子成員要及時肩負起特殊時期的“歷史重任”。既要勇于擔當,還要善于做好新進人員的思想工作。真正以“兄長情、慈母心”在密切聯系群眾上“做功課”,經常深入一線,了解新進人員的所思所憂,盡可能放低身段,爭取大家的信任,虛心聽取新進人員心聲,然后曉之以理,動之以情,逐步使自己真正成為單位新進人員的貼心人。

當然，思想工作方式方法可能多種多樣,不拘一格,貴在打好基礎,貴在經常性去做,不能隨心所欲,三天打魚兩天曬網。少部分干部不注重自身修養,想盡快在整合單位中樹立威信，把工作方式簡單粗暴當作“雷厲風行”,且好大喜功，見了表揚就笑,聽了批評就跳。明明可以預見新進人員的思想問題，但在行動中卻“主動規避”，把思想工作當成負擔,總覺得健全組織機構才是頭等大事，自己只要抓好崗位設置、抓好業務管理,就萬事大吉了。甚至認為,思想工作是“隱蔽工程”，不需要也沒辦法走進去。有時還一廂情愿的認為,新進人員也是成年人啊,還有什么道理不懂？殊不知每個人的學識、理解能力是不一樣的,再加上外部環境的變化,在接受任務、接受上級的指示方面必然存在不同程度的差異,不可能達到同步理解的效果。在適應環境、適應領導、接受領導的過程中,總會有一些新的矛盾產生,需要領導干部耐心去化解。

“思想政治工作要因事而化、因時而進、因勢而新”，習總書記的教導我們要時刻牢記。做思想工作就要像我們從事的供水業務一樣,只有長流水,常常流,才能不斷線，在默默流淌中化解群眾各種思想疑慮。絕不可以放任矛盾疊加累積,形成傾向性“惡劣氣候”,最終導致“堰塞湖”潰堤,一發而不可收。班子領導更應抓住點滴時間,隨機教育，不能片面認為,只有鄭重其事、正襟危坐的談心交流才稱得上思想政治工作。其實,會議、做報告同樣是思想政治工作的一種形式,關鍵是要接地氣、解民憂,不能照本宣科讀稿子，而是有針對性的、就群眾反映的客觀實際問題,實實在在地進行闡述、分析,貴在解決存在的不同意見和問題,達成共識。通過不同形式的互動交流,達到和諧向上、共謀發展的目的。

三、妥善化解在競崗中落選人員的思想矛盾

為深化事業單位人事制度改革,人事部門制定了一系列相關規定。競爭上崗就是其中的重要內容。同時也是深化事業單位人事制度改革的一項重要舉措。作為機構整合單位的領導班子,對此更應有一定的預判性。既然是差額競崗,就必然有人落選,出現一些思想問題更是在所難免。尤其是在差額競崗中的落選者,其思想問題的尖銳性、矛盾性,是完全可以預見的。面對新的情況，如何解決這一部分落選人員的思想疑慮,不僅關系到參加競崗人員的自身狀況,而且還有可能影響到勝出者乃至單位后續工作的順利開展,甚至影響到機構整合單位干部選拔制度的貫徹與推進。

機構整合是新情況，差額競崗是新特點。由于整合單位是集中選拔管理人才，一般而言，采用差額競崗的較多。人員競崗環節多、時間長、涉及面廣,在競崗實施過程中,競崗結果的不確定性、精神狀態的不可控性,使參加競崗人員產生了失落、猜忌等心理,給單位班子提出了嚴峻的考驗。如何分門別類地做好競崗落選者、做好一般在崗群眾、做好那些盲從者、做好鼓動好事者的思想工作,確實足以讓領導班子心力交悴。整合單位的班子領導首先要統一思想, 牢牢把握正確的輿論導向,在公開、公正、擇優的原則下,陽光操作,把思想工作貫穿于差額競崗的全過程,使那些真正有品德、有能力,在實際工作中能得到群眾信賴的優秀人才走上管理崗位。如此,那些認為走過場、內定的謠言,就會不攻自破。當然，這就必然要求組織者要嚴格遵守政治紀律，嚴格執行人事規定。“其正身,不令而行;其身不正,雖令不從”講的就是這個道理。班子領導與落選者交心通氣、做思想工作切忌大話連篇、高調不斷。競崗落選這一結果,本身已經說明了落選者在個人能力、綜合實力方面尚存欠缺之處,班子領導作為思想工作人員更應設身處地給予必要的寬慰和安撫,幫助其進行追根溯源、走出陰影,分析競崗中存在的不足,指明今后的奮斗方向,為落選者下一步的職業規劃和發展提出切實可行的建議。

四、總結

總之,機構改革是大勢所趨,整合過程中出現這樣那樣的思想困惑既是新情況、新問題,也是新工作、新要求。思想政治工作人員在引起高度關注的同時,更要順應潮流、乘勢而上,就像流水一樣“隨需而動、隨物賦形”,盡最大限度發揮水一樣靈動的優勢,讓潤物無聲的思想政治工作滲透到機構整合以及工作生活的方方面面、角角落落,為引領機構整合單位事業新發展、新飛躍做出新貢獻。