城市建設(shè)管理淺析

文/王彥峰，河南省駐馬店市上蔡縣蔡都街道辦事處

1 城市發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 對(duì)城市歷史文化保護(hù)力度不足

如今的城市規(guī)劃與城市建設(shè)都以城市建設(shè)理論為主，使諸多城市如出一轍，沒有自己的特色。此種相差無幾的城市建設(shè)，讓城市重要的歷史文化建筑與內(nèi)涵受到破壞。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)城市化水平較低，城市規(guī)劃與城市建設(shè)還不夠完善，對(duì)城市內(nèi)涵掌握并不全面。諸多地方政府在規(guī)劃城市時(shí)，有明確的城市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但對(duì)城市的歷史文化與人文關(guān)懷建設(shè)的重視力度不足。在當(dāng)前諸多地方政府的城市規(guī)劃中，因?yàn)橐晃蹲非罄妫瑳]有保護(hù)好歷史文化建設(shè)，讓諸多地方建筑被損壞，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路，這對(duì)我國(guó)城市后期發(fā)展十分不利。將來的城市發(fā)展，一定不局限在經(jīng)濟(jì)方面，而是人文城市、宜居城市。當(dāng)前城市建設(shè)并未給予歷史文化高度重視，這給我國(guó)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來了不利影響，可以說嚴(yán)重阻礙城市規(guī)劃與城市建設(shè)。

1.2 城市規(guī)劃協(xié)調(diào)性較差

對(duì)于當(dāng)前城市規(guī)劃而言，中大型城市一般著落在東中地區(qū)，相對(duì)來講西部地區(qū)的城市發(fā)展較落后，為了提升我國(guó)城市化水平，需協(xié)調(diào)好區(qū)域城市化發(fā)展，推動(dòng)各區(qū)域城市化發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)當(dāng)前有很多城市發(fā)展都與整體產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)，比如北上廣深作為我國(guó)開放較早的地區(qū)，城市化發(fā)展規(guī)模及水平都很大。當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展還有此種趨勢(shì)，如當(dāng)前天津?yàn)I海的發(fā)展，帶動(dòng)了周邊城市化發(fā)展水平，相比來講其他區(qū)域的城市發(fā)展沒有取得良好效果，為了提高我國(guó)城市化發(fā)展水平，需在城市規(guī)劃與城市建設(shè)時(shí)全面考慮各個(gè)區(qū)域發(fā)展因素，保證區(qū)域布局的合理性。

1.3 環(huán)保意識(shí)薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重

當(dāng)前我國(guó)城市化發(fā)展取得了巨大進(jìn)展，盡管城市化發(fā)展速度有所上漲，但城市化發(fā)展水平卻沒有得到顯著提升。而對(duì)城市化評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)為我國(guó)城市環(huán)境，當(dāng)前我國(guó)諸多城市忙時(shí)電力需求都無法得到滿足，許多地方需要通過限電的方法調(diào)節(jié)，社會(huì)公眾環(huán)保理念較差，沒有意識(shí)到節(jié)省電力資源就是在保護(hù)環(huán)境。另外，城市用水方面，我國(guó)水資源短缺，且諸多地區(qū)的飲用水都未達(dá)標(biāo)，當(dāng)前城市中的工廠嚴(yán)重污染我國(guó)水資源，但在廢水加工處理上并沒有得到顯著提升，若是無法優(yōu)化水資源問題，會(huì)使我國(guó)城市穩(wěn)定發(fā)展受影響。因?yàn)槌鞘兄械墓S分布不均且數(shù)量較多，嚴(yán)重污染城市空氣，另外，汽車數(shù)量較多也是影響城市空氣的主要因素，只有有效處理上述問題，才會(huì)為我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)現(xiàn)提供有利條件。

2 現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理措施

2.1 優(yōu)化城市規(guī)劃控制方式

政府部門在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師時(shí)，必須充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)的體系，構(gòu)建完善的城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)控制體系，同時(shí)采用定性、定量、定位三者緊密結(jié)合的方式加強(qiáng)城市規(guī)劃管理與引導(dǎo)的工作力度，才能確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性。在這其中定性原則主要指的是在合理定位城市整體風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)生產(chǎn)建筑、色彩以及空間組合。而定量則指的是針對(duì)開放空間內(nèi)的節(jié)點(diǎn)寬度進(jìn)行有效的控制。在城市規(guī)劃的過程中，充分發(fā)揮定量指標(biāo)控制城市建設(shè)工作的開展，是確保城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

2.2 進(jìn)行城市多樣化建設(shè)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)于物質(zhì)精神的追求也不斷的提高。面對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)政府部門在開展城市規(guī)劃建設(shè)工作時(shí)，必須加大城市居民住宅、社區(qū)以及文化等相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，才能最大限度的滿足城市居民對(duì)住宅提出了多樣化需求。

2.3 加強(qiáng)城市道路的管理

人行道作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分之一，其對(duì)于城市建設(shè)而言具有極為重要的意義。因此，政府部門必須充分重視人行道規(guī)劃在城市規(guī)劃中的重要性，嚴(yán)格的按照現(xiàn)代城市發(fā)展的理念和區(qū)域文化特點(diǎn)，合理的進(jìn)行人行道的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，才能發(fā)揮出人行道在城市規(guī)劃建設(shè)中的積極作用。這就要求在規(guī)劃和建設(shè)人行道時(shí)，必須將同一條或者同一區(qū)域的人行道按照統(tǒng)一的方式進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，所有綠地公園、住宅區(qū)都必須根據(jù)人行道規(guī)劃的要求修建健康步道，以便于居民的健康出行以及休閑娛樂，才能從根本上促進(jìn)城市宜居水平的不斷提升。另外，針對(duì)需要上車的人行道在設(shè)計(jì)的過程中，必須確保其設(shè)計(jì)強(qiáng)度滿足停車的要求，同時(shí)根據(jù)道路的實(shí)際情況合理的設(shè)計(jì)人行道的寬度，確保行人的交通安全。

2.4 對(duì)城市人居進(jìn)行規(guī)劃

由于城市是人們生活、工作、學(xué)習(xí)等相關(guān)活動(dòng)開展的重要場(chǎng)所，所以，政府部門必須將營(yíng)造良好和諧生活環(huán)境作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則要求城市規(guī)劃部門必須做好以下幾方面的工作：（1）加強(qiáng)生態(tài)景觀建設(shè)工作投入的力度，相關(guān)部門必須在有機(jī)整合自然景觀與人文景觀特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將和諧生態(tài)理念融入到人居環(huán)境中，才能將城市的精神風(fēng)貌和特點(diǎn)體現(xiàn)出來。（2）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的加強(qiáng)，將城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理緊密的結(jié)合在一起，同時(shí)合理的進(jìn)行生態(tài)資源的重新分配和利用，才能在確保城市居民正常用水的前提下，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。（3）加快生態(tài)型建筑推廣的步伐，城市建筑商在工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，應(yīng)該加大新型生態(tài)技術(shù)和材料使用的力度，通過使用可再生、無污染清潔能源的方式，為居民營(yíng)造良好的生活居住環(huán)境。

3 結(jié)束語

總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)城市化進(jìn)程也進(jìn)入了高速發(fā)展的階段。而城市規(guī)劃建設(shè)作為城市管理工作的重要內(nèi)容之一，必須在嚴(yán)格按照合理性、規(guī)范性、科學(xué)性等原則的基礎(chǔ)上，建立完善的管理體制，才能促進(jìn)我國(guó)城市化建設(shè)的穩(wěn)步前進(jìn)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。