文/李輝,中車青島四方機車車輛股份有限公司鄭州子公司
廉潔文化是企業文化建設的重要組成部分,是構筑“不想腐”堤壩的重要途徑。崗位是廉潔文化的出發點和落腳點,廉潔文化的核心是廉潔從業、敬業愛崗。廉潔文化建設要求將文化理念和行為準則落實到企業的最基層,體現在員工崗位職責中,為一線員工提供有效的精神激勵和行為規范,使廉潔文化切合各層面實際狀況,增強廉潔文化的滲透力、親和力和感染力,提升企業風氣,營造企業氛圍,推進企業和諧健康發展。
廉潔理念是廉潔文化的核心。十八大以來的全面從嚴治黨實踐表明,“制度治黨”與“思想建黨”需要雙管齊下,反腐不僅要約束行為,更要培育健康向上的黨內政治文化、營造風清氣正的黨內政治生態,從思想上防微杜漸,使“不敢腐、不能腐”真正發展為“不想腐”。習近平總書記強調的:“要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,督促領導干部堅定理想信念,保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守,提高拒腐防變能力,在全社會培育清正廉潔的價值理念,使清風正氣得到弘揚。”只有培育與企業相適應、具有企業特色的廉潔理念,才能有效地增強廉潔文化的氛圍,增強黨員干部的廉潔從業意識。一是分層次、分類別進行廉潔理念的征集、整合和提煉。分層次,就是分領導人員的廉潔文化理念、中層管理人員的廉潔文化理念和員工的廉潔文化理念。分類別征集就是將廉潔理念分為廉潔文化核心理念、自律理念、他律理念和律他理念四種理念進行征集。二是加強廉潔理念宣貫。宣貫過程中,要結合傳統工具和新媒體,在辦公樓、生產區域、休息室、餐廳等場所,廣造聲勢,充分利用班前站隊、黨員三會一課等各種學習時間,組織黨員干部員工反復誦讀,強力灌輸,形成濃厚的廉潔氛圍。三是強化廉潔理念的滲透。可以采取贈送標有廉潔理念和廉政要求的“廉潔桌簽”、學習筆記本等形式,潛移默化地將“人人思廉,人人崇廉”的價值理念宣貫到企業一線。
企業的崗位繁多,必須明確廉潔文化要進哪些崗位,才能有的放矢。具體做法是:以是否管“錢、人、物”的崗位,是否有經營管理審批權、是否有物資和資金處置權以及是否影響生產、成本、安全、質量、效益的崗位為標準,確定崗位。
在明確崗位的基礎上,加強三個方面的重點教育。一是以黨支部單位,圍繞強化廉潔從業的要求,完善各類“崗位責任制”,把廉潔從業融入到崗位職責。二是在“重要崗位”開展形式多樣的學習教育活動。制定學習計劃,有針對性地組織學習,不斷增強防范意識。三是在“重要”崗位推行廉潔從業承諾制度,起到自我警戒、自我約束的作用。
創建廉潔文化既不在一朝一夕,也不在一招一式,必須長期堅持,多措并舉。要按照既實用,又管用的原則,逐步搭建起七個平臺,使“廉潔文化進崗位”建設得到健康發展。
一是學習平臺。要求企業黨委中心組成員及全體“重要”崗位人員每月都要有廉潔文化專題學習內容,做到學習有記錄、有心得,并納入月度考核。
二是教育平臺。各黨支部每半年至少組織一次反腐倡廉專題黨課,每季度至少開展一次案例警示教育,或對照先進事跡進行一次正面典型教育。
三是宣傳平臺。著重發揮網站、微信、手機視頻、微博、短消息等新媒體,以及信息簡報、宣傳欄、電視等傳統媒體的作用,大力弘揚廉潔文化。
四是信息平臺。及時查看舉報箱、意見箱,用好舉報電話,及時掌握舉報信息。重大節日以手機短信的形式,向主辦以上管理人員發送廉潔警言警語,以示提醒。
五是監督平臺。公司紀委要重點參與物資采購競價招標和比價采購、工程建設領域等各項工作,根據企業規模大小、制度規定及時對“三重一大”執行情況進行檢查,增強監督實效,倡導“陽光作業”,杜絕“暗箱操作”。
六是活動平臺。要把廉潔文化建設與創先爭優、“兩學一做”活動、創建黨員先鋒崗活動相結合,以黨支部為主體,每年至少開展一次專題廉潔教育主題活動,在豐富多彩的活動中滲透廉潔文化。
七是激勵平臺。把“廉潔文化進崗位”工作納入對基層黨支部的考核,每年進行考核獎懲。
中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出:反腐倡廉教育要以領導干部為重點。把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促領導干部加強黨性修養,廉潔自律,反對和防止腐化墮落。為此,重點需要做好四個方面的工作。一是加強領導人員作風建設。要認真抓好黨委中心組學習,扎實開好領導班子民主生活會。二是落實黨風廉政建設目標責任制,每半年對照相關要求進行自檢自查。三是抓好“三談兩述三制度”的落實。即:警示談話、誡勉談話、上崗前廉政談話;領導干部的述職述廉;落實個人重大事項報告制度、禮品禮金登記制度和個人收入申報制度。四是深入推行管理人員廉潔從業測評制度。每年開展一次中層以上管理人員廉潔從業測評工作,并對測評結果進行反饋、公開。
企業“廉潔文化進崗位”建設是在黨的十九大對反腐倡廉工作提出了新的形勢要求情況下,伴隨企業反腐倡廉工作的深入開展而提出的新課題。因此必須注重導入理念、規范行為、創新載體,因地制宜地開展“廉潔文化進崗位”創建活動,通過建陣地、造氛圍,打造廉潔型隊伍、創建本質廉潔型企業,使廉潔文化在企業在崗位生根結果,從而有效促進各項工作的健康發展。