博物館財務(wù)管理內(nèi)部控制分析

摘 要：隨著我國不斷地向前發(fā)展以及我國社會經(jīng)濟實力的提升，國家開始重視文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，而博物館作為我國文化事業(yè)的承載載體之一，其內(nèi)部進行了許多制度改革。文章對博物館財務(wù)內(nèi)部管理控制方面所出現(xiàn)的問題進行簡要分析，并提出一些具體的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：博物館;財務(wù)管理;內(nèi)部控制

1 引言

博物館是一個公益性質(zhì)較強的單位，應(yīng)對其財務(wù)內(nèi)部控制管理方面給予更多的重視。而結(jié)合當前實際來看，由于管理者重視程度不夠以及管理工作人員水平不足等問題的存在，當前許多博物館在進行財務(wù)管理內(nèi)部控制時工作效率較低，下文就針對這些情況，從不同方向提出一些優(yōu)化方法。

2 當前博物館開展財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題

2.1 對內(nèi)部管理工作重視程度不足

博物館作為一個公益性質(zhì)較強的政府企業(yè)，它的主要作用是充當文化的載體，并且對我國一些優(yōu)秀的文物進行保存以及宣傳。雖然博物館在對我國文化傳承上有著重要的作用，但是由于其與其他行政部門相比，難以有效地進行利益產(chǎn)出，故許多管理者對其內(nèi)部工作開展情況重視程度不足。

就財務(wù)內(nèi)部控制板塊而言，有的博物館管理者認為，這個部門所行使的工作職責(zé)只是進行內(nèi)部的記賬以及外部購買物資的付款等作用，并且受到博物館規(guī)模的限制，有的博物館內(nèi)部甚至并沒有設(shè)定專門的財務(wù)內(nèi)部控制部門，僅僅讓一些行政人員充當財務(wù)內(nèi)部控制的管理人員。這部分人員不僅缺乏相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)部控制知識，也難以運用有效的財務(wù)內(nèi)部控制技能對博物館內(nèi)部財務(wù)進行管理，而且這樣的設(shè)置方式也存在較大的隱患。由于重視程度不足以及內(nèi)部管理人員混亂等問題，容易造成博物館財務(wù)混亂以及經(jīng)濟損失的問題出現(xiàn)。

2.2 專業(yè)財務(wù)人員較為缺乏

對于博物館來說，由于其公益性質(zhì)較強，所以在資金分配方面存在一定的限制，可用于進行財務(wù)人員選聘以及財務(wù)人員培訓(xùn)的資金不多。這樣的問題容易導(dǎo)致進行招聘時，對求職人員把控不嚴格，導(dǎo)致所招聘的人員與實際崗位要求不符合，并且由于對人員的培訓(xùn)不完善的問題，在職人員所具備的技能不能夠及時有效地跟隨時代的變化而進行增強。

有的博物館內(nèi)部財務(wù)會計管理人員由于年齡較大，所具備的財務(wù)會計技能與當前社會所需要的財務(wù)會計要求嚴重不匹配，導(dǎo)致在管理過程當中出現(xiàn)記賬錯誤或者賬目混亂的問題。博物館內(nèi)部缺乏專業(yè)的財務(wù)人員，容易阻礙博物館的財務(wù)管理內(nèi)部控制工作進行穩(wěn)定運行。

2.3 支出板塊相關(guān)工作管理規(guī)范程度不足

在博物館財務(wù)內(nèi)部控制的工作當中，支出板塊業(yè)務(wù)作為重要的財務(wù)管理內(nèi)容，在實際開展的過程當中，由于內(nèi)部管理體制不完善，有的博物館在進行預(yù)算開支時，不僅不遵守相關(guān)的國家標準，還存在亂支出、支出賬目混亂以及支出內(nèi)容不明確的問題。并且由于現(xiàn)在有的博物館受到當?shù)匦姓拗埔约白陨砉ぷ鏖_展方向的影響，在進行博物館運行的過程當中，為了對自己其他部門的收益體系進行良好的預(yù)估，采用的是免費開放的形式向游客展開，這不僅會使自身專項補助資金的支出率較低，難以對一些專項資金進行有效利用，還會加大自己博物館的支出成本，阻礙博物館進行良性運行。

2.4 內(nèi)部管理整體監(jiān)管不嚴格

財務(wù)內(nèi)部管理控制工作作為一項涉及范圍較多、處理較為麻煩的工作類型，許多博物館在進行該板塊工作內(nèi)容開展的過程當中，并沒有一個完善的管理體系以及嚴格的監(jiān)管流程，甚至有的管理者認為財務(wù)內(nèi)部管理只是需要簡單的記賬、付款，而對于財務(wù)工作所主要負責(zé)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)支出控制等板塊，監(jiān)管得并不夠嚴格。這樣的情況導(dǎo)致許多博物館財務(wù)內(nèi)部管理人員在日常的工作當中較為敷衍，并且出現(xiàn)為了應(yīng)付有關(guān)部門進行檢查，而做表面工作的情況，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部出現(xiàn)管理人員為了自身利益而制造假的財務(wù)收入支出賬本的問題。

3 優(yōu)化博物館內(nèi)部控制質(zhì)量的具體策略

3.1 強化管理人員工作職責(zé)觀念，增強財務(wù)內(nèi)部管理質(zhì)量

博物館管理人員作為對財務(wù)內(nèi)部管理工作進行工作安排以及對工作效果進行檢查的關(guān)鍵，其管理人員自身的工作職責(zé)觀念強弱，將會直接影響到財務(wù)內(nèi)部管理的質(zhì)量。因此，在日常開展博物館財務(wù)內(nèi)部控制工作過程當中，應(yīng)當注意對管理人員的工作職責(zé)觀念進行培養(yǎng)。通過不定時的會議開展以及課程培訓(xùn)的方式，加強財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識，并且通過建立一定的獎賞制度，對管理人員的責(zé)任意識進行提升，促進其在實施管理過程當中，高效地執(zhí)行博物館財務(wù)內(nèi)部的管理工作制定，以及控制方針謀劃等工作內(nèi)容，增強博物館財務(wù)內(nèi)部的管理質(zhì)量。

3.2 科學(xué)進行人才引進以及培養(yǎng)，提升專業(yè)財務(wù)人員素養(yǎng)

財務(wù)會計人員作為執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部管理控制的直接人員，其個人素養(yǎng)的高低以及技能水平的強弱，會直接影響財務(wù)工作的開展質(zhì)量。

因此，應(yīng)當從兩個方向?qū)Σ┪镳^專業(yè)財務(wù)人員的數(shù)量進行提升，第一個方向是注重人才的選聘過程，人才選聘作為篩選博物館財務(wù)管理人員的第一道關(guān)卡，在執(zhí)行招聘過程時，應(yīng)當重視起對選聘人員的財務(wù)會計技能以及財務(wù)工作素養(yǎng)進行考察，保障所選聘的人員能夠與后期的財務(wù)內(nèi)部管理控制工作相匹配。而第二個方向就是對在崗的工作人員進行工作技能以及工作素養(yǎng)的提升，這個方向的開展方式可以是定時地對博物館內(nèi)部的財務(wù)管理人員進行理論知識以及技能的培訓(xùn)，不定期地對博物館財務(wù)管理部門的內(nèi)部審計以及財會人員的知識技能素養(yǎng)進行考察。并且博物館都財務(wù)管理人員也應(yīng)當以自身為模板，在日常的工作過程當中及時地對一些財務(wù)管理知識、財務(wù)管理相關(guān)政策進行吸收，并且通過網(wǎng)絡(luò)平臺口頭講述的方式，將其傳遞給其他的財務(wù)管理人員，增強部門財務(wù)管理工作意識的同時，提升本部門財務(wù)管理人員的素養(yǎng)。

3.3 合理進行支出板塊監(jiān)管控制，優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部管理效果

支出業(yè)務(wù)作為博物館財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要業(yè)務(wù)板塊，它不僅負責(zé)對預(yù)算支出進行決策，還決定著物資購買出支的金額。而博物館日常所需要進行支出的項目較多，支出上也存在著層次豐富的特點，故在執(zhí)行博物館內(nèi)部管理控制的過程當中，需要著重對支出業(yè)務(wù)板塊進行嚴格控制，不僅要審查每一筆支出金額的去向，還要在制訂每一項支出預(yù)算的時候，充分對博物館當前的運行現(xiàn)狀以及自身的資金儲備情況和整體預(yù)算支出項目進行考慮，保障每一項的預(yù)算支出制訂都是最優(yōu)的。保障博物館內(nèi)部資金安全的同時，減少一些不必要的支出情況，科學(xué)地杜絕某些管理者以及財務(wù)工作人員，為了謀求自身的利益而胡亂編造支出賬目或者隱瞞支出等情況出現(xiàn)，優(yōu)化博物館財務(wù)內(nèi)部的整體管理效果。

3.4 嚴格執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督管理過程，降低財務(wù)問題風(fēng)險

財務(wù)部門作為掌管博物館內(nèi)部整體經(jīng)濟大權(quán)的部門，一套適用性強、涉及范圍完善的財務(wù)內(nèi)部管理控制體系是保障博物館財務(wù)內(nèi)部管理控制工作穩(wěn)定開展的前提。

因此，博物館內(nèi)部在進行財務(wù)管理內(nèi)部控制時，需要結(jié)合自身的財務(wù)內(nèi)部情況以及運行特征，制定一套涉及財務(wù)內(nèi)部審批內(nèi)容、財務(wù)內(nèi)部預(yù)算制定內(nèi)容、財務(wù)內(nèi)部相應(yīng)計劃實施內(nèi)容、財務(wù)內(nèi)部審批權(quán)限、公開財務(wù)內(nèi)容、財務(wù)監(jiān)督內(nèi)容等不同板塊的整體管理工作體系，并且要求每個涉及財務(wù)工作開展的部門都嚴格地在該體系的指導(dǎo)下進行工作開展以及日常工作運行。

除此之外，博物館還應(yīng)當在具體實施財務(wù)相關(guān)工作的部門之外，設(shè)立一個財務(wù)工作監(jiān)督管理部門，要求該部門中的工作人員日常要不定期地對各財務(wù)部門的工作情況進行檢測，并且制定相應(yīng)的評價標準，對不同部門的財務(wù)工作情況進行信息收集，以及工作價值評估，還要有效地對管理監(jiān)督過程當中不同部門出現(xiàn)的問題進行及時收集，再通過開會商討、結(jié)合博物館館規(guī)等方式，對問題進行有效解決的同時對相應(yīng)的財務(wù)管理、工作人員進行相應(yīng)的處罰，最大程度上保障財務(wù)管理內(nèi)部工作穩(wěn)定運行，保障博物館財務(wù)工作開展過程中所使用的經(jīng)費被有效利用，降低財務(wù)管理工作過程中問題風(fēng)險。

4 結(jié)束語

隨著我國對文化企業(yè)的重視，博物館的財務(wù)管理內(nèi)部控制板塊也有了新要求，而博物館領(lǐng)導(dǎo)者想要有效地進行相應(yīng)財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的開展，就需要對現(xiàn)存的內(nèi)部管理工作重視程度不足、專業(yè)財務(wù)人員較為缺乏、支出板塊業(yè)務(wù)管理不規(guī)范、內(nèi)部管理整體監(jiān)管不嚴格等問題進行重視，并通過采用強化管理人員工作職責(zé)觀念、科學(xué)進行人才引進以及培養(yǎng)合理進行支出板塊監(jiān)管控制，嚴格執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督管理過程等途徑，增強博物館財務(wù)內(nèi)部管理的質(zhì)量，提升博物館財務(wù)內(nèi)部管理控制相關(guān)從業(yè)人員的素養(yǎng)，降低博物館財務(wù)內(nèi)部控制過程中因為問題而導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險，從整體上優(yōu)化博物館財務(wù)內(nèi)部管理的效果。

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【作者簡介】孫旭平，就職于八路軍太行紀念館。