面臨新時代跨越百年 新征程思考創新黨建

劉曉燕 孫曉瑩

【摘 要】 在中國共產黨建黨即將跨入百年之際，本文回顧了中國共產黨近百年的黨建歷史，歸納了我們黨的建設在發展過程中逐步形成的思想建黨方式、運動建黨方式、制度建黨方式和民主建黨方式及創新經驗，提出了未來的努力方向。即要堅持解放思想、深化改革、擴大開放;要繼續做好服務、防好風險、帶好隊伍;要繼續落實責任清單，抓住高線，守住底線，把主體責任一抗到底;還要繼續抓基礎抓統籌抓改革抓落實，把思想解放藍圖繪到底。

【關鍵詞】 新時代;黨的建設;創新

網友曾經戲謔地稱，我黨是“史上最牛創業團隊”——建黨初期，革命先輩們可以說是白手起家，短短數十年時間披荊斬棘，奪取政權成為了執政黨。但時移世易，中國共產黨建黨即將跨入百年，我黨即將成為一個百年老黨了，此時此刻，我們正從“創業的輝煌”走向“守業的艱辛”，因此，我們就有必要憶崢嶸歲月、借前車之鑒、謀復興之策。

一、創嶄新華章——憶往昔崢嶸歲月

98年前，南湖的紅船載滿江南的煙雨，13名熱血青年在那里振臂齊呼，一道突破舊思想的曙光劃破長空，誕生了偉大而光榮的中國共產黨！五四運動、土地革命、井岡精神，新思想的曙光終成燎原之勢，共產黨率領工農兒女，在悲壯的探索中，開創了人類歷史上的壯舉。

70年前，經過十四年艱苦卓絕的抗日戰爭，三年民主和平的不懈爭取，共產黨團結和帶領全體中華兒女突破重重難關，建立了嶄新的中國。

40年前，黨掀起了一場真理標準的大討論，解放思想、實事求是的集結號響徹神州大地，黨告訴我們，唯有改革才有出路！從此，繁榮發展的歷史車輪滾滾向前，中國特色社會主義市場經濟大勢所趨！黨引領著泱泱大國，破浪前行，實現了四十年經濟持續增長的偉大奇跡！改革開放的春風，為這個古老的民族注入了新的生機和活力。我們解放思想、改革創新、發奮圖強、團結實干，取得了經濟社會發展的巨大成就，走上了一條擺脫欠發達、實現現代化的光明大道。

這是一段激情燃燒的歲月。從包產到戶，解決了十幾億人口的吃飽飯問題，到先富帶動后富，掀開了脫貧致富新的發展篇章;從“兩彈一星”到擁有完備且完全自主的工業體系;從新興市場到世界第二大經濟體;從自行制造的航母、無人機、隱形戰機、新超音速導彈等，到中國聲音、中國方案、中國夢想回響在國際舞臺。中國國際地位顯著提升，世界都在期待中國貢獻新的正能量。

這也是一個英雄輩出的年代。從農村改革的先行者、小崗村“大包干”帶頭人，到經濟體制改革的積極倡導者厲以寧;從保衛改革開放和平環境的戰斗英雄韋昌進，到率先到內地投資的澳門著名企業家和社會活動家馬萬祺;從科技體制改革的實踐探索者王選，到踐行“工匠精神”的優秀代表許振超;從黨員領導干部的楷模孔繁森，到開創山區扶貧新路的“太行山愚公”李保國……一批在全國有著深遠影響的楷模人物涌現出來。[1]海爾、聯想、雙星、蘇寧、吉利、TCL、美的、騰訊、華為、小米科技、百度等一批品牌企業迅速崛起，一大批優秀的企業家脫穎而出……他們是中華兒女的優秀代表，更是中華民族奮斗者的群像。

中國共產黨帶領中國人民取得了歷史上從未有過的偉大成就，然而再偉大的成就也只能代表過去，我黨決不能躺在歷史的功勞簿上，錯失新時代的發展機遇。

二、借前車之鑒——思當下創新黨建

世界上，一些曾經長期執政的老黨、大黨，比如中國的國民黨、日本的自民黨、墨西哥的革命制度黨、印度的國大黨都曾經因為一時大意，失去了人民的信任，失去了執政地位。

在中國共產黨即將跨入百年之際，我們有必要總結他山之石，借以明得失、知興替。比如墨西哥的革命制度黨，它是拉美地區第一大黨，成立于1929年，與我黨成立時間相仿，它曾經在墨西哥連續執政71年，可是在進入新世紀伊始，就在大選中失去了執政地位。分析其原因，無非是：貪污腐敗、爭權奪利導致黨內組織分裂，而缺乏有效的內外部監督制約機制，是癥結所在。這迫使我們必須深入思考新時代黨的建設問題。

我黨的建設在發展過程中逐步形成了思想建黨方式、運動建黨方式、制度建黨方式、民主建黨方式，[2]創新性地融入經濟因素，能讓這些黨的建設方式在新時代仍具有旺盛生命力。

1、理性人假設下的思想建黨方式

思想建黨方式是第一代領導集體在國家民族生死存亡的關鍵時期提出的，旨在統一全黨思想，使馬列主義在黨內深入人心，保證革命同志心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。在內憂外患的革命時期，思想建黨的方式確實實現了全黨在思想上的高度統一，但是，隨著網絡的發展，信息獲取越來越便捷，應當看到，思想建黨方式遇到了瓶頸。和平開放時期，經濟學的理性人假設，是更適合思想建黨的切入點。

在經濟學意義上，人都是被假定為理性人，即“力圖以最小的成本去追逐和獲取自身的最大的經濟利益”。[3]也就是，我們承認，人是有私心和欲望的。除了違法亂紀的事情之外，個人的這點“私心”更多意義上，應當被理解為對“對美好生活的向往”，而“人民對美好生活的向往”不僅僅是黨和政府的奮斗目標，更是社會、科技進步的原動力。我們應當理解和承認，不管是企業家還是普通群眾，甚至是黨員領導干部，都是可以有點“私心”的，都可以向往和追求美好生活。古人說，有恒產者有恒心，大約那是因為，有恒產者能夠清晰地看到未來的美好生活。因此，新時代的思想建黨方式應逐步轉向黨員和全國人民對“國家的長治久安、人民的幸福安康”的美好愿景上，轉移到經濟發展的角度上，這也恰好是我黨最大的優勢所在。

2、創新驅動發展下的運動建黨方式

運動建黨的方式曾發揮過重要作用，比如延安整風運動，糾正了黨在革命斗爭路線上的嚴重錯誤，并讓全黨達到空前的團結和統一，但也出現過很多問題，導致運動建黨方式運用得越來越少。運用經濟學的創新驅動發展，能讓運動建黨方式重新綻放活力。

創新驅動發展明確要求各地要向高新技術成果產業化發展，把振興發展的基點放在創新上。在這樣的發展模式下，我們不僅要依靠市場、企業和個人的自發創新，更需要“有黨的堅強領導，廣泛的黨內動員，能夠集中力量在短時間內調集資源，有充足的人、財、物保證”的“運動式創新”。這可以成為新時代運動建黨的新模式。發動創新驅動的運動建黨，可以定向、定點的小范圍實施，定向行業、定點企業和個人，以此減小運動建黨的不確定性。

3、成本收益下的制度建黨方式

制度建黨方式是在依法治國、依規治黨的背景下提出的，旨在通過黨規黨章等黨的制度規范來推進黨的建設的方式。制度建黨方式讓全體黨員有了共同的行為準則，對全體黨員形成了普遍的約束力，這在規范了反腐倡廉等黨的建設的各個方面。但是制度的制定者是人、實施者也是人，任何制度在制定和實施過程中都做不到盡善盡美，這就需要經濟學視角下的成本收益理論來讓制度建黨方式更具有效性。

經濟學上，成本主要是指為了獲得某種收益而必須為之付出的代價。我黨的制度建設也集中體現在成本的角度上，比如黨章黨規和行政法律法規、更多地去規定黨員領導干部的義務和違法懲罰，這能在一定程度上震懾貪污腐敗等違法違紀行為，但是這種黨的建設方式中，黨員個人是被動的。要切實增強黨的建設的有效性，就必須要使黨員發揮主觀能動性，讓他們從內心認同黨的主張并內化為他們的自覺思維模式和行為，這種主動性需要經濟學中收益理論來激發。根據投入——產出理論，收益大于成本的預期是人們行為的基本出發點，而“不想得到收益的投入是不存在的”，[4]因此，制度建黨應當回應黨員的合理關切，把黨員權力制度化為更加有效的政治自覺激勵。

4、完全信息假設下的民主建黨方式

民主建黨方式是以黨內民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為支撐的黨的建設方式，[5]它旨在推動黨內民主建設。經濟學上的完全信息假設，對民主建黨方式也有助益。完全信息指市場上的個體對有關的經濟情況擁有完全的信息，在當下的中國，各級教育普及水平不斷提高、國民綜合素質不斷提升，政治信息、黨建信息越來越趨向于完全信息。在此情況下，黨內民主是新時代黨的建設的重中之重。

一方面，我們要建立健全能讓黨員和黨組織意愿得到充分反映的渠道制度，讓黨的建設中的微觀問題、具體問題，能暢通地反映表達，從而得到有效解決;另一方面，也要協調好八千萬黨員的代議制民主制度，讓黨的建設在領導班子集體決策中的少數服從多數能夠覆蓋更廣大人民的真實心聲。在互聯網+大數據的新時代，完全信息假設下的民主建黨方式，要運用科學技術手段，多方式暢通渠道、多管道集中民意，讓民主建黨更具可操作性。

三、謀民族復興——望未來任重道遠

解放思想，走群眾路線，永遠是人民對我們的期許。在新時代的偉大歷史起點上，回首過往，成績斐然，展望未來，任重道遠。國際環境復雜多變，世界經濟不確定性顯著增強，國內經濟下行壓力不容小覷，大學生、農民工就業問題凸顯，實體企業和市場活力有待進一步激發等諸多問題，都迫在眉睫。

新時代東風浩蕩，中國夢曙光在前。即將跨越百年之際，我黨站在何去何從的關鍵時點上，我們常說，經濟基礎決定上層建筑，那么，建黨、建國，特別是改革開放以來，我們取得的巨大經濟發展成就是我黨最厚重的執政根基，新時代黨的建設更不應該脫離經濟基礎。因此，經濟的持續增長、人民收入的持續提高、生活水平的持續改善，就是黨的建設的最大優勢。此時，我們唯有解放思想、唯有深化改革、唯有擴大開放，才能延續之前40年的探索、40年的奮斗、40年的積累。我黨要繼續做好服務、防好風險、帶好隊伍，要繼續落實責任清單，抓住高線，守住底線，把主體責任一抗到底！還要繼續抓基礎抓統籌抓改革抓落實，把思想解放藍圖繪到底！

解放思想、創新黨建、眺望未來，我黨必將馳而不息再前行！

【參考文獻】

[1] 南皮普法.中共中央、國務院決定表彰改革開放四十周年“改革先鋒”100名[J/OL].2018-12-18/2019-6-22.

[2] 張書林.轉變經濟發展方式對創新黨的建設方式的啟示[J].上海黨史與黨建， 2011（02）39-41.

[3] 高鴻業.西方經濟學（微觀部分）第四版[M].北京：中國人民大學出版社，2007.18.

[4] 王誼.農村留守兒童教育研究[D].西安：西北農林科技大學.2011.

[5] 張書林. 轉變經濟發展方式視閾中黨的建設方式創新[J].中共天津市委黨校學報，2011（01）16-21.

【作者簡介】

劉曉燕（1988—）女，漢族，碩士研究生，中共聊城市委黨校教師，研究方向：宏觀經濟學.

孫曉瑩，任職于山東中煙工業有限責任公司青州卷煙廠.