中國與尼泊爾傳統醫藥產業合作前景分析

張希穎 梁慧慧 張麗揚 胡睿

近年來中國傳統醫學開始走出國門，其治療理念及方式也漸漸被大眾認可，并受到世界各國越來越多的關注。當前中醫藥已在許多國家注冊，中醫藥國際化進程加快，發展機遇期良好。尼泊爾傳統醫藥資源豐富，民眾對傳統醫藥接受程度很高，傳統醫藥發展基礎良好，探求中國與尼泊爾傳統醫藥產業合作前景具有重要意義。

一、尼泊爾傳統醫藥產業發展現狀與問題

1.尼泊爾傳統醫藥產業發展現狀。①地理環境適宜且勞動力充足。尼泊爾境內山脈連綿，最大的喜馬拉雅山脈海拔高度變化大，地質地貌多樣，使其中草藥植物資源也十分豐富，且尼泊爾國內工業并不發達，而從事種植業的勞動力卻很豐富，這都有利于中藥材的種植開發。②傳統藥材產量大種類多有成本優勢。尼泊爾大部分地區氣候宜人，雨量充沛，生物多樣，同時，尼政府致力于自然環境的保護，加上經濟相對落后，很多地區處于未開發狀態，邊遠地區的森林里蘊藏著大量的珍稀瀕危動植物，有野生和人工種植草藥700多種，每年采集約2500噸，由于當地勞動力充足且價格低廉，尼泊爾的傳統藥材也具有成本優勢。

2.尼泊爾傳統醫藥產業發展問題。①傳統醫藥加工技術落后。尼泊爾地理環境好，中草藥資源豐富，但藥材加工工藝滯后，中成藥研制能力較低，無法滿足國內市場需求。②缺乏完整理論體系。尼傳統醫學受印度傳統醫學影響，其理論和應用均起源于印醫。尼醫未形成完整的體系，相比于中國的中醫藥學，尚缺乏完整的理論體系，同時尼泊爾缺乏研究整理傳統醫學理論和研發傳統醫藥及應用的科研機構，傳統醫藥創新發展能力弱。

二、中國與尼泊爾傳統醫藥產業合作可行性分析

1.傳統醫藥在尼泊爾接受程度高合作基礎牢固。尼泊爾傳統醫藥實際是中醫藥，在尼泊爾，人們對傳統醫藥信任度很高，因為傳統醫藥價格低廉，草藥或中成藥也容易買到，在治療慢性病方面效果好且對人體副作用小，中醫針灸、推拿、拔火罐等治療方法及中成藥可在尼泊爾直接應用，所以人們更加認同中醫藥，70%以上的人愿意依靠中醫而不是西醫治療，對傳統醫藥需求量很大，且有增長的趨勢。

2.中國醫藥工業化程度高雙方互補性較強。尼泊爾缺乏傳統醫學研究機構，如針灸、拔火罐等治療方法，尼泊爾只能沿襲印度醫學理論，國內缺乏中醫藥劑師，中草藥品種雖然很多，但沒有得到應用和推廣，缺乏對傳統醫學的挖掘整理，沒有形成自己的理論體系，較易接受中醫師的指導和中國傳統醫學。尼泊爾藥材資源豐富，但加工技術落后，80%的藥品需進口，而我國作為中藥大國，中藥加工技術先進，可滿足尼泊爾對中成藥的需求，雙方互補性較高。

3.尼泊爾有利的政策環境。尼政府重視中醫藥的發展，鼓勵外商對本國中醫藥領域投資，為傳統醫藥企業提高優先照顧，此外，尼泊爾還與中國簽訂避免雙重征稅協定，加強與中國在傳統醫藥行業的合作。

4.中尼友好合作伙伴關系的建立和發展。中國和尼泊爾山水相連，友好交往歷史悠久，近年來雙方更是建立了世代友好全面合作伙伴關系。中國正在推進“一帶一路”的建設，尼泊爾作為南亞地區“一帶一路”沿線國家，尼政府對傳統醫藥也較重視，且其中成藥市場需求大，這都促進了中國與尼泊爾的傳統醫藥貿易往來。

三、中國與尼泊爾傳統醫藥產業合作的收益

1.降低中國中成藥企業成本。相比于中國，尼泊爾國內種植勞動力價格低廉，通過與尼泊爾進行傳統醫藥合作，鼓勵中國企業在尼泊爾投資建廠，可以更有效地利用尼泊爾的勞動力比較優勢，降低中成藥的生產和加工成本，使中醫藥產品更具競爭力，推動中國中醫藥企業走出去。尼泊爾中醫藥加工技術落后，所產中成藥不能滿足國內需求，與尼泊爾加強傳統醫藥產業合作，有利于促進中尼中醫藥貿易，擴大中國中醫藥產品出口市場。

2.改進尼泊爾傳統藥材種植模式。當前尼泊爾發展傳統醫藥產業面臨的困難是合格的傳統醫藥人才不足，中藥種植人員缺乏，藥材種植模式因循守舊，種植效率低下，醫生深造機會較少，培訓及宣傳不夠，科研能力不強，通過與中國進行合作，可以為尼泊爾輸送更多中草藥種植人才，改進尼泊爾傳統藥材種植技術和模式，提高種植和加工效率，同時也可為尼醫醫生提供更多教育深造機會，提高尼醫診治技能，使其進行更深入的辨證施治。

3.完善尼泊爾傳統醫藥基礎設施。尼泊爾傳統醫藥設施缺乏，各地醫藥設施分配不均，通過促進眾多中國企業到尼泊爾投資，有利于推動尼泊爾傳統醫藥診療儀器、設備的開發，完善尼泊爾傳統醫藥基礎設施。

4.豐富尼泊爾旅游業文化內涵。尼泊爾旅游資源豐富，中尼通過開展傳統醫藥產業合作，將尼泊爾傳統醫療與旅游業相結合，不僅有利于傳播傳統醫藥文化，更有利于開發尼泊爾的自然資源和旅游資源，豐富尼泊爾旅游業文化內涵。

5.為尼泊爾提供更多就業機會。中尼兩國進行傳統醫藥合作方式多樣，通過在尼泊爾建立傳統藥材種植示范基地，對傳統藥材進行深加工，開展傳統醫藥健康旅游項目，促進中國企業在尼泊爾投資辦廠，有利于為尼泊爾在傳統醫藥及相關行業提供更多就業崗位，為當地的尼泊爾人提供了更多的就業機會。

四、加強中國與尼泊爾傳統醫藥產業合作的建議

1.優勢互補打造藥材種植園區。雙方合作打造傳統藥材種植示范園，使藥材種植向規模化、專業化方向發展。規范栽培技術，加強對大宗中藥材品種規范化栽培技術的研究推廣，培育優良品質;加強標準化觀念，對當地藥材進行充分開發和利用，按照嚴格規程種植，使傳統藥材生產質量管理與國際接軌，被國際公認和接受從而進入國際主流醫藥市場;加大對保健類、食療產品的開發力度，優化中藥材產品及種植結構;對種植園藥材進行深加工，延長產業鏈，建設自有品牌，形成一批名牌產品。

2.合理規劃促傳統醫藥產業集約發展。創新能力較低的傳統醫藥企業，應增加研發投入，吸收高層次專業人才，建設傳統醫藥研發平臺和技術咨詢機構，形成中醫藥科技支撐體系，促進理論和技術創新;提高產業化經營水平，雙方政府部門及時進行宣傳指導，使藥農準確把握市場信息，使中藥材生產的產前、產中、產后各環節形成有機結合、相互促進和利益互補機制;打造中藥材農業園區，拓展園區功能，使其發展為集生產、加工、存儲、銷售于一體的經濟園區，促進中藥材綠色循環經濟的發展。

3.加強兩國政府、高校及科研機構交流合作。加強中尼傳統醫藥管理部門政策溝通，完善政府間交流合作機制;加強兩國高校在教學方面的合作，提升教學質量，培養更多傳統醫藥人才。利用好在尼泊爾的孔子學院，加強傳統文化和傳統醫藥在內文化交流;加強傳統醫藥科研與人才培訓，充分利用中方援建的尼泊爾傳統醫藥研究培訓中心與中國科研、教育、醫療機構進行合作;支持大型中藥企業醫療機構合作開發新藥，深入挖掘兩國傳統醫藥理論和治療經驗，加以傳承和發揚。

4.推動中尼傳統醫藥產品貿易往來。加強傳統醫藥研究、生產和貿易往來，推動兩國傳統醫藥產品和服務貿易發展。建立現代化藥材商貿流通體系，雙方政府培養一批綜合實力較強的大型企業集團和一批創新型現代中藥企業，整合各地傳統醫藥藥材資源，形成龍頭企業和大企業集團引領、支撐的現代藥材商貿流通體系。支持我國中醫藥企業走出去，到尼泊爾投資建廠，利用尼泊爾醫藥資源及政策優惠，促進雙方中藥貿易;鼓勵企業與當地農戶進行產銷合作，減少中間環節，降低成本，鼓勵國內中醫藥機構走出去，和尼泊爾醫藥機構合作開辦中醫院和中醫保健機構。

5.開展傳統醫藥健康旅游項目。利用兩國傳統醫藥醫療機構、養生保健機構、生產企業等資源，融合傳統醫療、養生、康復、文化傳播、商務會展、植物藥材科考與旅游等活動，進行傳統醫藥文化傳播和體驗。利用中國的中醫藥文化資源尼泊爾的中醫藥自然資源，推動兩國中醫藥健康服務合作，打造中醫藥旅游示范區，推進中醫藥游服務專業化。[本論文是河北經貿大學校內科研基金結項成果，項目編號：2018N203]

（作者單位：河北經貿大學）