國有企業黨建與企業文化創新的共生效應

文天國

國有企業掌握著重要的生產資源，是我國市場經濟的重要組成部分，其發展與人民生活息息相關，是全面建設小康社會的重要力量。隨著市場經濟制度的不斷發展與完善，國有企業的改革進入到關鍵時期。而當前，由于受經濟發展水平和現有制度的限制，不少國有企業在深化改革的進程中出現了如指引方向不明確、機構人員編制冗雜、內部管理松散、職工缺乏工作積極性、部門職責分工不明確、辦事效率低下等系列問題，影響著國有企業的健康發展，不利于提升競爭力。而上述問題的產生，很大程度上與這些國企不重視黨建和企業文化創新相融共生有關。

一、國有企業黨建與企業文化建設的共性

1.意識形態的引領性。任何一個社會組織結構生存和發展首先離不開正確的指導思想作為指引。只要將思想建設與企業文化結合創新，明確行動方向，才能讓國有企業成為引領者。而國企的指導思想主要從黨建和企業文化二者中具體體現。國企黨建以黨員為主體，宣揚共產黨的政治思想，強化黨對國企的領導;企業文化建設則以全體職工為對象，主要為了把企業價值觀貫穿到員工思想當中。兩者都是企業發展的精神支柱，都是為了從精神層面上給予員工正確的影響和引導，確保員工與企業發展的愿景保持一致，從意識形態領域范疇激發并促進職工煥發更大的熱情投入到工作當中，有助于不斷增強企業內部的凝聚力，從而使企業達到良性發展的循環狀態。

2.內容指向的服務性。國有企業改革的根本目的是確保國有資產保值增值，努力推動經濟社會高質量發展，不管是國企黨建還是企業文化建設都應該圍繞企業改革的根本目的來進行。兩者都有助于進一步充實企業正在深化改革的工作內涵、進一步強化對文化自覺的效益功能，從而實現強化企業責任意識、規范企業行為、提高企業經濟效益的目的，更好地為人民群眾服務。企業黨建的目的在于發揮基層黨組織的政治核心作用，努力將政治優勢轉化為企業發展優勢，推動企業科學發展;企業文化建設的目的在于通過管理模式的創新，圍繞以人為本為核心，不斷調動廣大員主動性、創造性，促進國有企業潛能的釋放，推動企業向前發展。

3.實踐主體的先進性。工人階級是國企黨建和企業文化建設的創新實踐主體，代表著先進的生產力量，是先進思想的傳播者。兩者都是通過實施文化管理策略，增強企業的活力，塑造良好的環境氛圍，充分調動個體的積極能動性，從而實現管理創新的突破。

二、國有企業黨建與企業文化建設的差異性

1.國企黨建強調集體統一性，企業文化注重個體特殊性。國企黨建與企業文化建設的目的差異性決定了其工作方向的不同。黨建工作是國有企業獨特的政治資源，根本目的是為了明確思想目標，規范基層職工行為，以更好地解決人民群眾所需，體現黨領導組織的先進性和優越性，因此在開展工作的過程中強調集體的統一性。而企業文化建設是為實現企業總目標服務的一系列策略方法，是企業在長期發展過程中根據自身特點，逐步形成的企業中長期的基本價值觀和目標價值觀，更側重于經營和管理、賺取利潤，立足點是企業戰略，展現的是個體的多樣性，因而更強調特殊性。

2.國企黨建體現原則性，企業文化注重靈活性。與私有企業不同，國有企業生產和發展的根基是國家資源，其體制改革和創新管理制度都需要堅持黨組織的領導，聽取群眾意見，明確工作核心，遵循社會公正，體現的是原則性。而企業文化則更強調靈活性，其根本為順應時代發展趨勢而適時調整發展目標，是要在堅持黨先進思想的領導基礎上，依據地方發展特點，創新企業管理模式、制定經營策略、優化人才培養模式，從而提高企業內部的經濟效益，更具有靈活性。

3.國企黨建突出先進性，企業文化注重層次性。一是堅持理論創新，確立政黨現代性意識，把當代馬克思主義最新理論成果應用于實踐在企業改革過程中，與人民群眾的根本利益相融合，與先進文化發展的內涵相統一;二是堅持對企業制度進行創新，根據發展的需要，健全以黨章為根本、以民主集中制為核心、以中國特色現代企業制度為目標的企業制度體系。而企業文化建設更注重層次性，是由內而外、自上而下的過程。通常是以滲透的形式，體現在對員工的日常管理和制度中，而不同層級以及不同部門的員工對企業文化建設理解的重點具有差異。在生產經營過程中，企業的文化建設可以讓員工對企業更有歸屬感，逐步構建起企業的核心價值觀，這是現代企業生存和發展的根基。

三、國有企業黨建與企業文化創新中存在的問題

1.對國企黨建與企業文化建設創新的重要性認識不足。一是固守傳統思維，認為企業文化創新只是進行黨建的附屬工具，空談創新發展口號，而沒有將創新思維融入到生產實踐和企業管理中，淪為形式主義;二是脫離黨建談企業文化創新，一些國有企業發展過程中只關心經濟效益，認為企業文化可有可無，不注重企業文化創新相關工作，只顧照搬成功企業的發展模式而忽視現實發展狀況，更有甚者思想路線出現錯誤，完全違背黨實事求是的基本方針和政策，嚴重脫離群眾。這些都是由于對黨建和企業文化創新的重要性認識不足所造成的，這些問題的存在，不僅導致企業思想政治建設工作進度緩慢，而且使得企業經濟效益受損。

2.國企黨建與企業文化創新的機構管理設置不合理。現階段，盡管大部分的國有企業都有設立專門的思政宣傳部門，用以指導建設具有地方特色的企業文化，對外營造良好的企業形象。但仍有不少國企，由于人手不足和資金限制，出現或是黨建和企業文化創新合并為一部門融合式設置，或是企業文化創新部門受黨建部門的直接領導隸屬式設置，或是只設立黨建部門兼任文化創新的相關工作的這種情況。這樣就會導致企業黨建、文化創新的職責不清，增加了組織管理的難度，不能有效發揮國有企業黨建的優勢及與企業文化相結合的作用。

3.國企黨建、企業文化創新與生產經營制度出現沖突。當前，我國部分國有企業采用的制度模式提“政企分開”的生產經營制度，這一制度的設置容易導致其中一些會出現兩個方面的問題：一是“政企分開”制度將黨組織與生產部門分開，各司其職，互不兼容，這種經營模式盡管能給予生產部門更高的自由度，在短時間提升企業的經營效益，而長期持續會導致黨組織無法通過實踐活動將指導意見及時而準確地傳達給企業生產部門，企業文化創新脫離了正確的思想指導，這樣導致黨建失去為企業生產經營發揮保駕護航的作用。二是“政企分開”的企業架構，容易導致黨組織與生產部門相互不了解對方在做什么，從而引起矛盾，也影響企業黨建、企業文化創新等工作開展。

四、推動國有企業黨建與企業文化創新相結合的對策

1.合理設置企業管理組織機構，有效發揮共生優勢。推動黨建和文化創新是一個長期的、由內而外、由上至下的過程。國有企業的領導層應改變對黨建和文化創新的脫鉤認識，完善宣傳部門的管理制度，將其納入到企業黨政建設和未來企業長期規劃的一部分。既要明確區分黨建和企業文化創新的工作方向，又要實現兩者的結合，使其成為國企文化的一部分。國企要舍得加大資金投入，派遣更多專業人員參與到黨建與文化創新工作中，培養一批優秀的思想文化建設者，利用榜樣的力量，帶動整個企業隊伍向上發展。

2.實施文化管理戰略，著力構建共生系統。國有企業推動黨建與文化創新相結合，要有計劃有步驟地實施文化管理戰略。首先，需要堅持加強基層黨組織建設，嚴肅紀律作風，避免形式主義、官僚主義主導企業文化發展等問題發生。其次，要對公司管理文化進行創新，不斷探索更具有活力，滿足新時代企業發展需求的管理制度。以黨建統一思想方向，以企業文化創新引導職工發現自我價值，找準發展方向，提高思想覺悟。再其次，要發揮黨建工作特性，提升企業文化軟實力。通過思想政治培訓、“三重一大”把關、黨員發展、干部選拔與考核、先進典型樹立宣傳等工作，明確國企黨組織的指導意見，旗幟鮮明地標榜國有企業的企業文化的風向標，以此構建國有企業黨建與企業文化創新的共生系統，相互推動相關工作的順利開展。

3.堅持以人為本思想，聚力促進共生系統。一方面，國有企業需要加強思想政治建設，通過因人施策的黨內外談心談話形式，舉辦充滿儀式感、榮譽感、歸屬感的各類趣味競技互動，及時理順員工的不良情緒，消除員工疑慮，打破企業與員工的隔閡，充分調動黨員干部和職工人員的工作積極性，讓其以更飽滿的熱情、更向上的斗志投入到工作當中。確立以黨為核心的工作宗旨，弘揚愛崗敬業、樂于奉獻、清明廉潔的企業文化風氣，塑造團結一致的文化氛圍。另一方面，為了提升企業職工的工作積極性，需要加強基層民主建設，完善職工代表大會制度，推動政務公開，讓職工充分參與國有企業建設，為企業發展獻言獻策。通過完善民主管理制度，推動企業文化創新。

（作者單位：廣西輕工業科學技術研究院有限公司）