民族地區的旅游開發模式探討

蔣文波

民族地區由于地處邊遠山區，長期的封閉落后，所以導致經濟發展緩慢。湖南省江華瑤族自治縣（以下簡稱江華縣）正是一個這樣的地區，江華縣旅游資源豐富，歷史悠久，充滿著少數民族風情，秦巖風景區正是江華縣的一個以自然溶洞景觀為主的旅游風景區，但是由于資金鏈匱乏等原因，秦巖風景區雖然發展多年，并沒有產生特別良好的效益。本文利用鉆石理論對秦巖風景區的競爭力進行分析，為民族地區旅游的發展提供幾點建議，為民族地區旅游的發展探索一種新模式。

“鉆石理論”是戰略學家邁克爾波特提出的分析產業競爭力的理論。鉆石理論從生產要素、需求條件、相關產業及支持產業和企業戰略結構對地區的競爭力進行分析。除了這四個影響因素之外，波特認為一個地區的產業競爭力還受到當地政府和機會的影響，四個要素的影響作用是相互的。

一、鉆石理論要素分析

1.區位和生產要素條件分析。江華縣位于湖南省西南邊區，地處湘、粵、桂三省（區）結合部，全縣總面積3248平方公里，轄區內部有16個鄉鎮。據政府部門統計，江華縣如今的總人口數量大約為51萬之多，其中包含瑤族人口高達34萬，除瑤族之外，江華縣還有壯族等一些其他的少數民族，江華縣是湖南省唯一的瑤族自治縣。同時，也是全國13個瑤族自治縣中瑤族人口最多的縣，被譽為“神州瑤都”。

秦巖風景區的旅游資源大概可以分為兩類自然旅游資源和人文旅游資源。但是以自然風景為主的景區，位于湖南省江華縣白芒營鎮秦巖村的秦山。秦巖景區屬于溶洞景觀，屬喀斯特地貌，景區全長3.8公里，地下水路1000米，洞內大約7萬平方米，全巖可分為三個溶洞（“桃源洞”，“水晶洞”，“天仙洞”），洞內的景觀千奇百態，很適合開發成旅游景區。

2.相關和支持性行業分析。①支持性行業。支持性行業主要包括旅行社、賓館和酒店等。目前白芒營鎮上的旅行社較少，而且規模較小，江華縣的旅行社主要分布在沱江鎮，景區離于白芒營鎮不遠，酒店大都在白芒營鎮，有規模較大的賓館和招待所是香山大酒店等。其余的招待所和家庭旅館檔次較低，接待能力相對較差，但是在沱江鎮則有著很多有接待能力強的酒店，完全有能力應對大規模的旅游團隊，車程大約只需要四十分鐘左右，而前往秦巖旅游的游客也大多會在縣城居住。②相關行業。主要包括相關的工業、貿易等。從整體情況來看，江華縣近年來大力發展工業，建立工業園區，2018年全年完成規模工業總產值159.03億元，同比增長19.5%，快速的促進經濟發展。但是盡管如此對秦巖景區的投入并不多，景區內部的旅游設施設備也并沒有得到明顯的改善。但是秦巖景區的周邊主要還是以農業為主，而當地政府和秦巖景區也利用農業打造旅游農業扶貧，建造江華縣旅游農業扶貧商品美食博覽會，把農產品打造成旅游商品，景區周圍相關的旅游農產品如荷葉米粉肉、臘肉、十八釀等等。

3.需求條件。游客是旅游業發展的主體，旅游的發展還是需要游客來推動，客源的數量和來源成為秦巖景區價值創造的關鍵。秦巖景區一直是處于深山之中，并沒有投入很大的資金對外界進行宣傳。近年來，縣內經濟的發展，縣內的旅游需求也越來越旺盛，擁有家庭汽車的人也越來越多，2018年末，私人汽車保有量達到2.87萬輛，極大改善了居民的出行，但是由于時間和距離等條件的限制，很多的游客并不能前往太遠的地區旅游，這對秦巖地區提供了很好的需求。據江華縣政府部門統計，2018年，江華縣全縣人均可支配收入為15747元，同比增長10.6%，其中城鎮居民的可支配收入24775元，同比增長8.7%，而農村居民的可支配收入達到了10625元，同比增長10.8%。可見江華縣居民的可支配收入和消費水平都在不斷地提高，旅游業整體的需求水平也在不斷地提高。

4.競爭環境。就秦巖的競爭環境而言，目前雖然在縣內占據一定的優勢，但是縣內的其他幾個景區發展很快，縣內的較為著名景區主要有寶鏡、井頭灣、桐沖口、香草源等景區，同樣都為3A級旅游景區。但是這些景區是以歷史文化為主的景區，而且桐沖口和香草源地理位置遠，和秦巖景區并沒有很大的競爭關系，更多是合作關系，當地政府也因此構建了精品旅游扶貧路線，打造“秦巖一一寶鏡”歷史文化圈等。

5.政府。旅游的發展，政府的作用不可忽視。從2012年開始，江華縣政府部門就已經越來越重視旅游業對江華經濟發展的促進作用，打算利用旅游產業脫離貧困。政府部門因此打造了一系列的精品旅游扶貧路線，如秦巖一一漕渡旅游區。另外，政府部門在每年的節慶時期都會在秦巖景區舉辦一系列的民俗活動，把民俗風情和自然景觀相結合，給景區帶來了很大的發展。而在全域旅游的大背景之下，政府部門也對秦巖景區的發展相當重視，打算把秦巖景區進一步開發成4A級的旅游景點。

6.機會。如今，江華縣居民的經濟快速發展，人均可支配收入有了很大的提高，人們的消費需求開始轉變，越來越多的人開始外出旅游，滿足自身的消費需求。另外，由于假日經濟，主要的節日體現在春節假期、五一節日假期、十一假期、還有本地區特色的盤王節，這些都對秦巖經濟有很大的推動作用。據江華縣政府部門統計，僅僅在2019年5月1日至4日，江華縣共接待游客19.6萬人次，同比增長11.5%，總共實現旅游收入1.2億元，同比增長8.8%。這些無疑對秦巖景區是一個大的機遇。

二、秦巖景區鉆石體系的構建

1.實行差異化戰略。在整體的戰略發展方面，目前在縣內已經再沒有如同秦巖風景區一樣的溶洞景觀，而且縣內的自然風景區較少，幾乎沒有與之相競爭的景區。但是，面對縣城周邊的縣市，秦巖景區則有著很大的競爭壓力。如果沒有獨特的戰略，不僅不能吸引外縣的游客前來旅游，還會導致縣內游客的流失。秦巖景區如果僅僅利用自然景觀來發展旅游，則完全無法與周邊的縣市競爭，會形成競爭劣勢。但是秦巖景區地處平地瑤聚居區，有著濃厚的民族風情，獨特的文化資源。景區可利用平地瑤文化資源和溶洞景觀、歷史傳說三者相結合，打造出景區旅游的亮點和賣點，這是其他周邊的縣市所不具有的。

目前來看，雖然當地政府已經開始把民族文化和自然風景結合發展，打造旅游扶貧精品路線，但是挖掘的深度不夠，沒有完全發展出民族文化的底蘊，在景區內并不能感受出自身地處少數民族地區，還遠沒有做到人物、環境、物的三者結合。所以，景區仍然需要進一步對加強民族文化旅游資源的開發。在旅游產品的開發上，秦巖景區的產品單一化，同質化嚴重，并沒有開發出屬于自身的獨特旅游產品。隨著現代人們消費行為的轉變，越來越多的人外出旅游，景區應該實行差異化戰略，開發出屬于自身的特色旅游產品，滿足消費者需求。

2.注重旅游人才的培養和引進。知識資源是無形資源，是難以通過資金解決的。旅游業屬于服務產業，服務產業都是通過人與人之間的聯系來實現的，所以人才對景區的發展有著至關重要的作用。在景區內部，很少有旅游專業的服務人員，大多都是附近村莊的村民，服務意識淡薄，專業性不強。其主要原因是景區沒有良好的待遇招募旅游人才，其次是縣城內旅游人才的缺乏。景區所在的縣城內，有一所中專學校有旅游專業，但是這所學校的教育水平相對較低，難以培養出高素質的旅游人才。而對于外面的旅游人才，當地政府也沒有好政策引進和保留旅游人才。

3.政府部門要加強外界合作和融資作用。面對嚴酷的競爭環境，考慮到秦巖景區還沒有開發出獨具特色的旅游產品吸引游客的到來。對此，當地政府部門要加強與外界的合作，與周邊的縣市共同發展旅游業，建立旅游戰略聯盟，充分利用好周邊縣市的旅游資源，把競爭關系變為合作關系，互惠互利。另外，政府部門要進一步發揮融資作用，擴寬融資渠道，優化融資政策，進一步完善旅游設施設備，推動縣城內其他景區的發展，真正意義上實現秦巖一一寶鏡歷史文化旅游圈。

三、結論

利用鉆石理論對民族地區旅游競爭力分析，對民族地區的旅游發展模式提供一種新的模式。民族地區旅游資源豐富是其一個巨大的優勢，但是僅僅是擁有豐富的旅游資源，而缺乏正確的開發模式，不僅不能讓旅游推動經濟發展，可能還會破壞旅游資源，造成無法挽救的錯誤。民族地區旅游發展較為復雜，考慮的問題較多，而且每個地區所面臨的問題業都有所不同。民族旅游發展可從鉆石理論的生產要素、企業戰略、需求條件、相關和支持企業、政府和機會6個要素對其競爭力進行分析，可以很快的發現當地旅游發展緩慢的原因，從而實施相應的對策。從以上分析得出，民族地區由于本身的經濟貧困，旅游發展滯后，經驗不足，同時要面對嚴酷的競爭環境。在面對這樣的情況之下，政府部門要加強對旅游人才的培養，政策上要對旅游人才進行照顧。同時，景區要根據自身所處地區的擁有的資源，發揮出自身的優勢，實行差異化戰略，滿足消費者需求。這樣才能讓民族地區的旅游業發揮出更大的價值。

（作者單位：廣東技術師范大學）