“一帶一路” 成就機遇與繁榮之路

|文·本刊記者 王志琴

隨著建設進程的推進，“一帶一路”的綜合溢出效應正日益顯現，為世界發展提供了新理念，開創了新模式，注入了新動力。

2019年11月5日，第二屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）在上海開幕。此前一天，聯合國國際貿易中心總干事、執行主任阿蘭嘉·岡薩雷斯表示，通過“一帶一路”倡議和進博會，中國能為世界帶來更多的貿易機會，“2018年，中國和其他的‘一帶一路’沿線國家已經實現了1.3萬億美元的貿易額，我們認為中國的‘一帶一路’倡議以及國際進口博覽會的召開是恰逢其時的，同時也非常有利于全球貿易的發展”。

自2013年9月，習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，從頂層設計到項目落實，“一帶一路”在建設中前進，在發展中完善，在合作中成長，從夢想走進現實。

“一帶一路”倡議提出6年來，從基礎設施到經貿往來，從金融互通到人文交流，共商、共建、共享的“一帶一路”合作理念得到國際社會的廣泛認同。

2019年4月，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發表《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》報告。報告指出，2013年以來，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通為主要內容扎實推進，取得明顯成效，一批具有標志性的早期成果開始顯現，參與各國得到了實實在在的好處，對共建“一帶一路”的認同感和參與度不斷增強。

隨著建設進程的推進，“一帶一路”的綜合溢出效應正日益顯現，為世界發展提供了新理念，開創了新模式，注入了新動力。如今，“一帶一路”倡議已成為當今世界各國廣泛參與的國際合作平臺。

在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的各項成果順利落實，150 多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協議。

從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為世界經濟增長開辟了新空間，為國際貿易和投資搭建了新平臺，為完善全球經濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻，成為共同的機遇之路、繁榮之路。

更多的機會

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

2019年8月，國家統計局發布新中國成立70 周年經濟社會發展成就系列報告之二十二——《對外經貿開啟新征程全面開放構建新格局》。報告指出，自2013年提出“一帶一路”倡議以來，我國堅持“共商、共建、共享”的基本原則和“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，與“一帶一路”相關國家和地區合作行動計劃穩步推進，經貿合作領域不斷拓寬，貿易投資方式不斷創新，貿易暢通取得積極進展，為各參與方的經濟發展注入了新活力。

《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》報告顯示，2013年-2018年，中國與沿線國家貨物貿易進出口總額超過6 萬億美元，年均增長率高于同期中國對外貿易增速，占中國貨物貿易總額的比重達到27.4%。

其中，2018年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易進出口總額達到1.3萬億美元，同比增長16.3%，高于同期中國外貿增速3.7 個百分點，占外貿總值的27.4%。

不僅如此，截至2019年3月底，中國政府已與125 個國家和29 個國際組織簽署173 份合作文件，其中有發展中國家，也有發達國家，還有不少發達國家公司、金融機構與我國合作開拓第三方市場。

我國境外經貿合作區建設成效顯著。商務部網站顯示，截至2019年9月，我國企業在46 個國家在建初具規模的境外經貿合作區累計投資426.9億美元，入區企業5452 家，上繳東道國稅費40.9 億美元，為當地創造就業崗位36.7 萬個。

“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。

對此，國際社會也給予了高度評價。

2019年1月21日，聯合國發布的《2019年世界經濟形勢與展望》報告指出，中國全領域的經濟結構優化升級將對亞太地區的經濟增長、進出口貿易和財富增加發揮積極作用。

在2019年10月22日閉幕的新興市場論壇2019年度全球會議上，《中國的“一帶一路”——中亞和南高加索潛在轉型》新書發布。該書編寫者、華盛頓智庫百年集團主席哈林德爾·科利在接受媒體采訪時指出，中國在哈薩克斯坦建造的鐵路、在希臘建造的港口、在東歐建造的橋梁和在非洲建造的諸多建筑在全球范圍都是高標準。“一帶一路”是“完美榜樣”，將“喚起全球對新興市場的關注”。

開放的腳步

2019年4月26日，國家主席習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。國際社會對習近平主席的主旨演講反響熱烈，認為演講總結了共建“一帶一路”取得的豐碩成果，指明共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進的實踐路徑，宣示了新時代中國深化改革開放的堅定決心和務實舉措，令世界為之振奮。

2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。首屆高峰論壇以來及本屆高峰論壇期間，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，中國作為東道國對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總，形成了第二屆高峰論壇成果清單。清單包括中方打出的舉措或發起的合作倡議、在高峰論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作文件、在高峰論壇框架下建立的多邊合作平臺、投資類項目及項目清單、融資類項目、中外地方政府和企業開展的合作項目，共6 大類283 項。

“一帶一路”倡議得到了沿線國家的響應。

2018年，首屆中國國際進口博覽會在上海開幕。58 個“一帶一路”沿線國家超過1000 多家企業亮相首屆中國國際進口博覽會，占參展企業總數30%。2019年，在第二屆中國國際進口博覽會上，“一帶一路”沿線國家參展熱情依然高漲。截至10月24日，申報進境進博會展品總數已達603票，其中“一帶一路”沿線國家展品占全部申報進境展品的1/3。

6年來，“一帶一路”互聯互通架構基本形成。

在高質量的互聯互通下，重視與“一帶一路”沿線國家的機制性合作，建立自貿區網絡是“一帶一路”的合作發力點之一。

商務部新聞發言人高峰在2019年1月初商務部例行新聞發布會表示，2018年我國與“一帶一路”沿線國家經貿合作取得積極進展，高標準自貿區網絡加速形成。

2018年1月1日，我國與格魯吉亞簽署的《中華人民共和國政府和格魯吉亞政府自由貿易協定》正式生效。

2018年9月，我國與毛里求斯于9月2日結束中毛自由貿易協定談判，這一協定是我國與非洲國家商簽的首個自貿協定，下一步雙方將為最終簽署協定做好準備。

2018年11月，我國與新加坡簽署《自由貿易協定升級議定書》。簽署中新《自由貿易協定升級議定書》是落實黨的十九大提出的“促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟”的重要步驟，對進一步發揮中新雙邊經貿合作潛力，深化中國與東盟國家經貿合作具有重要意義。簽署《自由貿易協定升級議定書》不僅將進一步充實中新“與時俱進的全方位合作伙伴關系”的內涵，還將對深化中國與東盟的經貿關系起到積極作用。

高峰在發布會上介紹：“區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判取得積極進展，與歐亞經濟聯盟簽署經貿合作協定。”據他介紹，2018年我國與“一帶一路”沿線國家貿易往來持續深化、雙向投資潛力進一步釋放、重大項目帶動效應更加凸顯。

以雙向投資為例，中國企業對沿線國家非金融類直接投資達到156.4億美元，同比增長8.9%，占同期總額的13%。在沿線國家對外承包工程完成營業額893.3 億美元，同比增長4.4%，占同期總額的52%。沿線國家對華直接投資60.8 億美元，同比增長11.9%。

2019年《政府工作報告》提出，加快構建高標準自貿區網絡，推進區域全面經濟伙伴關系協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判。

經濟全球化、貿易自由化是世界經濟發展的大趨勢，商簽自貿協定是各國推進貿易投資自由化、便利化，促進經濟增長的重要工具。

2019年我國將進一步開放市場，讓“一帶一路”沿線國家共享中國機遇；進一步推進貿易投資自由化便利化；搭建更多貿易合作平臺。

第二屆中國國際進口博覽會

第二屆中國國際進口博覽會

古代絲綢之路造就了一批貿易中心城市。長安、洛陽、伊斯坦布爾、巴格達等城市作為古絲綢之路的重要節點而成為當時的世界中心城市，沿途的安西四鎮、敦煌、喀什、費爾干納、撒馬爾罕等城市成為貿易中轉站，泉州、廣州、亞歷山大港則是當時全球最為繁忙的港口。古代絲綢之路繁榮的貿易促進了這些城市的人口聚集和房屋建設，其中大多數在當今仍然是所在國家或地區的重要城市，成為區域性乃至全球性貿易中心。

如今，“一帶一路”正在發揮著更加重要的作用。

2019年8月19日，新中國成立70 周年經濟社會發展成就系列報告之十八——《重大戰略扎實推進 區域發展成效顯著》發布。報告顯示，“一帶一路”根植于歷史厚土，正在成為人類命運共同體的重要實踐平臺。

各省市的探索

2019年春節前后，地方兩會陸續召開，31 省（區、直轄市）2019年政府工作報告相繼出爐。這31 份報告在2019年的工作規劃中，全部提出了進一步融入“一帶一路”建設的詳細方案。

湖南、云南、山東均提出積極申報自由貿易試驗區，天津、浙江、貴州、陜西等省市則提出加強境外工業園區的建設，重慶、河南、四川、甘肅、寧夏等地將發展中歐班列、打通國際運輸大通道寫入了報告。

“一帶一路”倡議提出以來，各個省（區、直轄市）積極響應。

2019年8月26日，國務院公布了6 個新設自由貿易試驗區的總體方案。總體方案指出，在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6 省區設立自由貿易試驗區，要將其建設成為新時代改革開放的新高地。至此，中國已設立18 個自由貿易試驗區，經濟相對發達的東部沿海地區實現了自由貿易試驗區全覆蓋。

而對于西部地區來說，“一帶一路”建設更是為西部發展迎來了良機。

一直以來，我國對外開放是從沿海、沿江、沿邊起步的，深居內陸腹地的西部地區，曾因先天區位劣勢，一度被外商視為投資的“荒漠”。

如今，這片廣袤的區域，正在成為外商投資的“熱土”，這很大程度上得益于“一帶一路”倡議的深入實施。“一帶一路”調整并改變了我國的對外經貿格局，使西部也成為開放的重鎮。

“一帶一路”從我國中西部打通了一條通道，通往亞洲大陸，激發了中西部地區與沿線鄰國交流合作的潛力。“一帶一路”倡議讓西部的物流、口岸等基礎設施得到顯著提升，吸引著外商的目光向中國西部地區聚焦。

2011年3月19日，“渝新歐”國際鐵路聯運班列首次全程運行，中國西部首次實現西經陸路直達歐洲，與歐洲的時空距離從40 多天縮短至12天左右。如今，四通八達的國際物流大通道的開通，讓中國西部的區位劣勢不復存在。

商務部外貿司負責人談2019年1月-8月我國對外貿易情況時表示，國內區域布局優化，中西部地區出口增長13.8%，高于整體出口7.7 個百分點，占比較2018年同期提高1.2個百分點至17.5%。

第二屆中國西部國際投資貿易洽談會

不僅如此，2019年8月，國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》。規劃提出，到2020年，一批重大鐵路、物流樞紐等項目開工建設。到2025年，經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成。到2035年，西部陸海新通道全面建成，通道運輸能力更強、樞紐布局更合理，多式聯運更便捷等。

2019年5月16日-19日，第 二屆西洽會在重慶舉行，共95 個國家和地區的4000 余家企業（機構）、7萬余名境內外嘉賓參展參會，包括近300 家世界500 強企業。

在洽談會上，參展者對于“一帶一路”所帶來的商機充滿期待。匈牙利駐重慶總領事羅瀾說：“作為‘一帶一路’的重點地區，中國西部正在崛起，崛起過程中蘊藏著巨大商機。”澳大利亞駐成都總領事林明皓說：“現在不一樣了，‘一帶一路’讓越來越多的外商看到了中國西部的機遇。”

風勁揚帆正當時。

未來，“一帶一路”倡議將繼續為全球經濟增長開辟更多空間，給相關國家的經濟發展帶來新機遇。