以微團隊建構德性的學校治理體系

童汝根

摘? ? 要??面對學校管理的標準化現實問題和學校治理的去道德化危機，學校治理應實現向德性治理體系升級：建立規范化與人性化結合的治理制度，搭建共享共治的治理架構和更強調個性化的治理平臺。以微團隊建設為手段，以微任務推動為導向，以校長引領微團隊革新學校治理理念與制度，以教師發展微團隊搭建共享共治的立德樹人治理架構，以學生發展微團隊建成呵護生命成長的治理平臺。

關 鍵 詞? ?微團隊;德性;學校治理;學校變革

中圖分類號??G41

文獻編碼?A

文章編號??2095-1183（2019）12-00-05

黨的十九屆四中全會要求，推進國家治理體系和治理能力現代化，構建服務全民終身學習的教育體系。對于學校治理來說，提高學校自主管理能力，完善學校治理結構，以共治求善治，[1]既是《中國教育現代化2035》的要求，也是國家治理體系重要的民生支撐。《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》明確指出要推進學校治理現代化。然而，由于支撐現代學校治理體系的觀念、能力、信息準備不足，其建構探索過程中出現了諸多現實問題。從追求科學規范的理性學校治理體系和強調人性個性的德性學校治理體系之間依然存在鴻溝，因此，有必要全面深入探討德性的現代學校治理體系及其建構策略。

一、從學校管理到學校治理換擋面臨的問題

德性的現代學校治理體系源于德性的現代學校管理體系，其背后是學校管理到學校治理換擋面臨的標準化現實問題和去道德化危機。

（一）學校管理面臨的標準化現實問題

當前，學校管理目標唯分數、唯升學等現實沒有改變，實質是扭曲的教育評價導向。由于管理目標單一，依然存在學校把學生當作工具人看待，把老師當作流水線上的工人進行管理的現象。學生作為被動接受教育的對象，被僵硬化、教條化、刻板化的制度所壓制，摧殘了心靈，壓抑了個性，導致生命成長的質量意識和自我發展意識淡薄、心靈被物化、人格被分離。這種情況下，學生逐漸被趨同化，成了標準化產品，好奇心和想象力被遏制，創新思維發展受阻。在上述目標導向下，學校管理方式也存在過于剛性的問題。過于強調制度的剛性管理忽略了人的全面發展。通過下達升學指標，進行考試成績排名是剛性管理的主要路徑。為了完成升學指標，學校管理花樣百出，毫無顧忌地將升學目標管理發揮到極致。從而出現了軍事化、一刀切、標準化現象，甚至為防止學生跳樓將教學樓用鐵柵欄圍得“嚴嚴實實”。

此外，教師的創新性做法受到剛性、標準化管理的限制。由于片面追求分數，部分教師由“傳道、授業、解惑”本來角色而異化為強制學生提高分數的壓迫者。學校本該是學生學習、生活、成長的樂園，而一旦淪落為制造考試機器人的標準化工廠，分數就成了唯一的關鍵詞。教師嚴重體罰學生、學生家長毆打教師、學生自殺等經常見諸媒體的惡性事件，其根源正是學校片面追求分數的價值取向和由此采用的標準化學校管理手段。

（二）學校治理面臨的去道德化危機

在學校管理向學校治理升級換擋過程中，追求治理效率和管理精細化成為主要目標。在這種目標導向下，學校治理面臨教育價值迭代問題。由于前蘇聯模式下的工業化教育觀、分數導向的評價方式仍占主導，在轉換價值取向過程中，難免經受轉型的陣痛：教師價值感低，老教師對待學生的方法陳舊，新教師很難激發集體感;家長和社會的需求升級，家長要求更復雜多樣，社會對學校施加更大壓力。由此，學校管理陷入了一種機械化的忽視人性的管理狀態。從學校管理走向學校治理，其本意是多元主體達成善治，但實際效果卻走向了去道德化歧路。[2]

在這種去道德化的學校治理狀態中，教師對學生施加的是權威命令式管理。學校的制度安排忽視了對人的道德關切，消解了道德生活的存在根基，過分關注各種外在的條令式的規則、秩序，而沒有認識到這些規則、秩序的道德價值就在于豐盈師生的良善生活。學生好比標準化生產線上的產品，依靠各種程序化的規定而不用進行片刻的道德思考就作出以分數為唯一導向的具體行動。學校教育在工具導向下，顯現出一種非人控制與去道德化的治理形態。

二、從理性到德性的學校治理體系升級

理性的學校治理體系強調規范化、多元化和信息化。在新時代，中小學教育已經從升學應試轉向學生持續全面的終身發展，教學模式已經開始從整齊劃一的統一安排升級為學生自主多元選擇的翻轉，互聯網和人工智能的飛速發展使得學生學習方式和獲取學習資源途徑帶來了很大變化。因此，學校治理體系在適應新時代變革過程中也需要進行升級適應。為解決現實問題，擺脫去道德化危機，實現學校治理向德性的治理體系升級，我們應更重視搭建共享共治的學校治理架構和更強調個性化的學校治理平臺。

（一）規范化與人性化結合的學校治理制度

規范化是理性學校治理制度體系的基礎。首先，落實規范化的學校辦學自主權制度。在厘清政府與學校職責的基礎上，以制度的方式賦予中小學在學校發展規劃、教師招聘、教師管理和經費管理等方面更多的辦學自主權。其次，規范化的學校內部治理制度是保障。在學校內部建立健全決策權、執行權與監督權并存的運行機制，形成全面提高教育教學質量的激勵機制。[3]再次，通過校內督導制度優化學校內部治理結構。師生、家長和社會的意見表達能夠形成制度并構成有效監督，真正實現依法治理。

德性的學校治理體系在倡導學校治理過程的科學性、規范性的同時，強調治理過程的人文性、道德性。首先，重視學校教育的道德目標，[4]開展學校各項教育教學活動秉持道德的態度和精神，是當前學校治理變革的內在訴求。其次，將學校管理道德規范和制度約束的他律性和自律性功能結合起來。將制度約束與倫理關懷統一，他律性要求規范的外在約束力，自律性則強調將規范和制度內化為師生的意識和行為習慣。最后，通過發揮德性的導向功能來擺脫理性制度的局限，從而以更人性的方式來治理學校。理性基礎上的德性學校治理制度不是偏廢制度，也不是隨心所欲地歪曲或篡改制度。[5]

（二）多元主體與共享共治結合的學校治理架構

多元主體的學校治理架構是理性學校治理體系的要求。一方面，形成校長、教師、學生、家長、社區等利益相關方代表多元主體共同參與的學校民主治理體系。明確學校內部各治理主體的位置和權力責任界限，校長承擔學校決策核心和總設計師的角色，以委員會方式形成民主管理平臺，讓多方力量、更多主體參與到學校發展中。如建立健全校務委員會、黨支部委員會、教工代表委員會、學生代表委員會、學校——年級——班級三級家長委員會、學術委員會、督導考核委員會、仲裁委員會和顧問委員會等各類主體代表機構職能，為學校發展治理服務。另一方面，形成學校利益相關者多主體共同參與、交互作用的多元性、過程性評價模式。學生層面，以學生為中心開展多渠道的學情調查和學生座談會，及時發現和解決學校治理中學生關注的現實問題;在教師層面，打破傳統唯分數、唯成績的評價方式，形成以學生學業成長為基礎的形成性評價體系。

德性的學校治理體系從目標導向上追求整體利益與個體利益協同共生，從治理過程和治理結果方面強調道德性。第一，教育主管部門、學校、教師、家長以及社會成員之間形成平等協商和對話關系。在德性治理體系框架下，多方參與的校內外督導制度從學校監督管理職責升華為多元主體參與、民主協商治理和依法共享管理的有效平臺。第二，德性治理要求學校各方主體共建治理制度、共構治理過程、共享治理成果和實現共同成長發展。學校的師生、家長、社區都成為學校治理的主體，通過科學合理的制度建設、組織建設和能力建設為實現學校教育的共治共享而努力。第三，德性的現代學校治理體系建設立足于構建適應現代化學校的秩序，形成既能提升學校辦學效能，又能夠調動激發多元主體參與辦學，共治、共建、共享的學校發展運行機制。[6]

（三）信息化與個性化結合的學校治理平臺

信息化的學校治理平臺是理性的現代學校治理體系的標志。通過信息化學校治理平臺感知校情態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策，形成現代化智慧校園學校治理環境。[7]感知校情態勢，即通過對各種行為數據分析，勾勒出真實形態，將原本模糊的活動通過數據清晰地描述出來，發現問題所在、可能弱點和盲區，為改進工作提供證據支持。通過一站式線上服務暢通溝通渠道，將管理與服務、監督與協調、規范與引導有效結合，實現學校流程改善和重構。輔助科學決策時，能夠非常便利、即時、準確地獲取學校日常活動中的各種數據，利用各種可視化智能平臺對數據進行可視化處理和決策。

信息化與個性化結合的德性學校治理平臺，更加重視深度學習和個性化學習，強調人工智能、區塊鏈等技術應用，指向由信息化治理轉向智能治理模式。在學習方式上，通過學習平臺再造，將線下學習與線上學習無縫連接;通過學習資源再造，實現從稀缺到師生共創的方式轉變;通過支持深度學習，以混合學習方式培養學生協作能力和問題解決能力。[8]在技術支持上，通過人工智能和學習分析、數據采集技術的應用來培養學生的跨學科思維并提升學生的綜合素質，讓學習成為一種美好體驗，進而讓孩子的學習更高效，讓學習過程更美好。在德性學校治理模式中，系統的廣泛應用和數據價值的深度挖掘，能實現數據的精準科學和實時生成，真正實現學校的智能治理。

三、以微團隊建構德性治理體系的主要策略

（一）以微團隊建構德性學校治理體系的可行性

德性學校治理體系在理念上融入了人性化和制度化的優勢，注重提高制度的德性和人文的理性。德性學校治理過程是充滿人文情懷和踐行人文關懷的制度管理過程，其目的是促進學校師生的共同發展。為破解學校在建構德性治理體系改革創新實踐過程中出現的標準化問題和去道德化危機，解除各參與主體“一動不動”的難題，利用管理學的團體動力學理論，構建以微團隊建設為核心的激勵性機制，讓多方主體能夠在改革創新實踐中“動起來”成為可能。

微團隊建設是以具有高度認同和迅速執行能力為手段，以微任務推動為導向，通過校長引領微團隊革新學校治理理念并促成道德治理與規范制度的結合，通過教師發展微團隊來搭建共享共治的治理架構實現協同立德樹人，通過學生發展微團隊呵護生命成長建成智能化的治理平臺。以微團隊建構學校德性治理體系的過程是讓師生在參與德性的學校治理改革創新的實踐中得到發展，沿著“團隊動員組建——診斷分析——學習研討與研究反思——評估反饋——總結交流”這一微團隊建設基本路徑，層層推進，最終實現促進學生全面而具有個性的發展，同時促進教師專業發展和學校優質發展的預期目標。

（二）以微團隊建構德性學校治理體系的抓手

1.以校長引領微團隊革新學校治理理念與制度

明確校長在德性現代學校治理制度中的道德領導者角色。校長的道德領導者角色貫穿于薩喬萬尼所強調的“領導之心”的個人愿景、“領導之腦”對應的心智圖景、“領導之手”所體現的決策、行動和具體領導行為的全部過程。[9]一是校長道德領導角色從行政領導轉向精神領袖，校長的個人愿景轉化為學校全體師生行為，強調校長的道德感召力。二是校長在學校治理過程中充分協調和發揮行政權威和學術權威的作用，發揮心智圖景的引領性，成為學校的道德領導者。三是校長的決策行為強調道德治理與規范制度結合，具體包括校長職責從知識灌輸轉向全人化育，要求提升校長的學科教學力;校長決策重心從科研標簽轉向哲學考量，要求提升校長的教育科研力;校長治理方式從專制管理轉向協商共治，要求提升校長的教師凝聚力。[10]

從微團隊建設策略角度，通過制度確保和德性支撐幫助校長把作為價值引領的辦學思想轉化成愿景的達成。首先，微團隊建設從心開始，激發學校德性治理變革的認同，呼喚感染力。心靈反應是一個從逆反、漠視到同情、理解再到認同的過程，激發認同是團隊建設最基本的行為。其次，校長引領微團隊的辦學思想提煉促進學校發展集體與個人目標價值統一，建立以微團隊為平臺、微任務為抓手、微課程為載體的有效實施革新德性學校治理體系的新路徑。第三，在校長領導的微團隊中構建領導示范的推動行動改革的動力執行系統。從領導力構成要素，構建一套微團隊領導力課程體系和課程系列，促使微團隊從群體走向專業化。微團隊方式讓實踐者在組建強有力的團隊共同體中踐行，從制度上實現把大目標變成系列的微任務，讓實踐者在安全感與效能感中前行。

2.以教師發展微團隊搭建共享共治的立德樹人治理架構

從德性的教師發展治理角度，以教師團隊的協同發展指向以立德樹人為核心，形成共享共治的學校治理架構。首先，增強教師在學校治理中的主體性和共治性，在個體素質培養的基礎上，側重優化教師團隊結構，將教師團隊打造成為強關系的利益協作體。其次，加強以管理職能為基礎的微團隊治理角色，設立教研組、年級組、師徒結對、備課組、班級項目管理組等微團隊，使教師個人發展與團隊建設有效融合。第三，以自主選聘為途徑讓老師根據自身的情感和專業方向自主組建微團隊，提高教師的情感號召力。第四，以團隊評價為主要手段，強化團隊合作的導向和明確的立德樹人指向，有效提升教師團隊教育活力，提高教師行為自覺和文化自覺。

從微團隊建設角度，教師發展團隊協同立德樹人作為教育首要任務，將其融入思想道德、文化知識、社會實踐教育的各個環節，讓學生得到德智體美勞全方位的發展。首先，構建一支推動價值引領的專業化執行力的教師微團隊，增強主體發展變革的動力性，通過對微團隊成員具備的核心素養進行全面的診斷和測評，共同制訂團隊目標、路徑和策略。其次，通過學以致用的方式促使知識內化為素養并很快轉化成能力，強化知行合一的變革轉化與行為動作性。教師發展微團隊能夠把價值性領導的“想法”轉化為操作性制度“說法”，能把操作性制度上的“說法”轉化為教育行為上的“做法”。最后，引領教師發展微團隊的理念支持、技術支持與綜合支持三種思維發展模式，促進共享共治的治理架構形成，通過教師發展微團隊來推動教學改革實驗，實現教師、學生和學校三者發展的統一。

3.以學生發展微團隊建設呵護生命成長的治理平臺

從德性的學生發展治理角度，以呵護學生生命自然成長為核心，引入信息化手段和最新信息技術形成學校智能治理平臺。一是從腦科學和學習科學角度支持一切行動為了學生自然成長出發。學校一切工作以學生為圓心來展開，促進學生全面、個性和可持續發展。二是從現代教育理念出發為了全體學生的發展。面向全員、關注個體，學校一切工作的出發點是為每一位學生創造平等的體驗機會，促進不同生長節律的學生都有所發展，實現學生的整體、錯位、充分和可持續發展。三是引入人工智能和區塊鏈等多種新型技術，為學生的全面發展提供條件。以每個學生都是獨立的個體為出發點，技術上支持創設滿足不同類型學生的需求，充分挖掘每一位學生的不同潛能和閃光點，找到并充分發揮每一位學生的天賦才干，促進學生全面發展。[11]

從微團隊建設角度，以學生發展微團隊推動教學改革創新，帶動治理體系變革，目的是通過學生思維發展以獲得核心知識、培育核心素養、形成核心能力，建構起信息化與個性化結合的德性學校治理平臺。第一，要在技術上解決學生發展愿景與學生發展任務對應問題，必須進行整體規劃，讓行動為任務服務，讓任務為學生發展大目標愿景服務，以達到促進以學生發展為目標的德性學校治理變革。第二，在促進學生發展的動力系統、任務系統和攻關系統上應用智能化手段進行連續任務微分、細化任務，通過系列任務到分項目標，再達到總體變革目標，以此來實現學生發展愿景。第三，在數據挖掘和應用上支持學生發展微團隊的智能治理。以課題推動改革實驗與實踐創新的行動研究，促進學生發展中進行資源的有效配置、信息的有效利用以及激勵相容，從數據支持和應用角度確保微團隊的長效。

以微團隊建構德性學校治理體系實質是通過設計校長師生發展博弈的具體形式，以校長價值領導推動學校發展變革;以課題推動改革實驗與實踐創新;以行動研究推動改革實驗，用課堂改革、課程設計與課題連接使問題解決推動實踐創新。在滿足外部專家、校長、教師、學生和其他主體需要的前提下，讓配置結果與預期目標相一致，力求達到帕累托最優化。

參考文獻：

[1]褚宏啟.教育治理：以共治求善治[J].教育研究，2014（10）：4-11.

[2]胡金木.現代學校治理的制度之善[J].華東師范大學學報（教育科學版），2018（2）：206-211.

[3][4]張雷，于清亮.學校變革的道德目標探析[J].教育學術月刊，2013（3）：75-78.

[5]王衛華.制度之后：學校治理中的良心導向[J].湖南師范大學教育科學學報，2018（6）：53-57.

[6]黎波.學校治理優化的機制探索與思考[J].中國教育學刊，2017（12）：23-25.

[7]王守中.信息化——推進我校治理體系和治理能力現代化的有力抓手[EB/OL]. （2017-12-29）[2019-11-02].http：//www.ha.edu.cn/front/JiaoyuxinxihuaDetail.aspx？id=5367&Index=9.

[8]潘晨聰.技術支撐下的深度學習[J].上海教育，2018（6）：12-13.

[9]托馬斯·薩喬萬尼.道德領導——抵及學校改善的核心[M].馮大鳴，譯.上海：上海教育出版社，2002：7.

[10]黃志煊.德性教育[M].廣州：廣東人民出版社，2015：225-235.

[11]田冬.法治·分權·共治：教育集團現代治理范式的"破與立"[J].中小學管理，2018（12）：33-35.

責任編輯? 徐向陽