電力企業財務風險內部控制問題研究

韓光輝 袁堂永

摘 要 強化電力企業財務風險控制，對保障電力企業經營活動的正常運行具有非常重要的作用。本文針對電力企業財務風險控制，首先分析電力企業財務風險的主要特點，然后分析電力企業財務風險內部控制存在的問題，最后詳細論述完善電力企業財務風險控制的具體措施。

關鍵詞 電力企業 財務風險控制 體系完善

一、引言

財務風險管控在電力企業內部管控中具有非常重要的地位。電力企業內部出現財務風險問題，尤其是如果經營不當或者是財務結構不合理，再或者融資行為策略不當造成企業償債能力不足、盈利能力不足而出現財務風險，將會對電力企業的長遠發展帶來嚴重的不利影響。作為資產比重相對較大以及資金集中度相對較高的電力企業來說，必須進一步強化財務風險管控意識，完善財務風險內部控制管理措施，有效應對財務風險問題，提高企業的整體管理水平。

二、電力企業財務風險的主要特點分析

（一）電力企業的資產負債水平相對較高

電力企業與一般企業有較大的不同，電力企業的投資規模相對較大、企業本身規模較大，經營行業領域風險較高。因而，不少電力企業普遍存在資產負債率較高的問題，資產負債管理不當，再加上企業的資本結構不合理，容易出現財務風險問題。

（二）電力企業容易受到金融市場波動的影響

電力企業在經營發展過程中，資金運作規模相對較大，因而整個經營活動與金融市場波動密切相關。當金融市場出現波動，容易造成電力企業由于利息或者利潤的波動影響償債能力，進而出現財務風險問題。

（三）電力企業經營發展容易受到政策環境的影響

當前，我國的經濟發展已經從高速增長向中高速增長轉變。經濟結構的轉型發展，要求經濟發展從以往的粗放型向注重創新和質量的集約型發展轉變。電力企業經營發展過程中面臨的外部政策環境更加復雜，因而財務風險隱患越發嚴重。

三、當前電力企業財務風險內部控制中面臨的主要問題分析

第一，對財務風險內部控制的意識不強。電力企業主要是大中型企業，企業規模較大，而且經營發展長期來說較為穩定，因而在內部管理方面缺乏財務風險意識。企業將精力主要集中在生產管理以及安全管理方面，財務風險管理體系建設不完善，財務風險內部控制機構設置不當，因而影響了財務風險內部控制的具體實施。

第二，財務風險內部控制措施不科學。電力企業在經營發展過程中所面臨的外部財務風險隱患因素較多。有的電力企業在財務風險內部控制方面還沒有建立科學的管理措施，財務風險內部控制制度不完善，內部的財務管理關系混亂，財務風險內部控制實施過程中缺乏重點。這些都容易致使財務風險隱患發展成為財務風險。

第三，財務風險內部監督力度不足。提高電力企業財務風險內部控制的有效性，還應該建立完善財務風險內部監督體系，及時發現防范可能出現的財務風險問題。但是，當前有的企業內部財務監督力度不足，尤其是內部審計不完善，因而增加了財務風險的發生概率。

四、強化電力企業財務風險內部控制的對策分析

（一）提高電力企業財務風險評估及控制管理水平

在財務風險內部控制的管理方面，首先，電力企業應該完善財務風險識別體系，重點綜合考慮經營發展可能出現的財務風險;全面梳理電力企業面臨的主要財務風險問題、財務風險的成因、財務風險后果，并建立財務風險管理數據庫。其次，電力企業應該提高財務風險分析水平。通過定性分析或者定量分析的方法，確定風險發生的頻率、產生的影響、風險的重要性等，對財務風險進行全面掌握。最后，在財務風險的應對方面，結合電力企業的財務風險發生可能性、具體影響以及成本收益等因素來確定風險的規避、降低、分擔、承受等具體應對策略，最大限度地避免財務風險可能造成的不利影響。

（二）強化電力企業內部控制活動執行

避免電力企業財務風險問題對企業經營發展可能造成的各種影響，關鍵應該突出財務風險管控導向，強化財務風險內部控制活動的執行。重點在電力企業內部嚴格落實不相容職務分離、全面預算控制、會計系統控制、資金資產控制等預算控制管理手段;通過關鍵內部控制制度的執行，重點確保電力企業的資金計劃合理，收支憑據合理合法，收支及時準確入賬，支出經過嚴格審批，現金使用合法合規。進一步加大對電力企業資金營運活動的監控力度，促進提高企業資金的使用效率，有效防范電力企業財務風險問題的發生。

（三）完善電力企業內部控制環境和加大內部監督管理力度

防范電力企業財務風險問題的發生，應該注重全面完善內部控制環境，尤其是確保電力企業內部治理結構的科學合理，并對財務管理決策權力進行科學分配，形成彼此監督約束的財務管理體系。同時，電力企業還應該全面加大內部監督力度，尤其是充分發揮內部審計的作用;重點對電力企業各項經濟活動執行財經法律法規情況、內部控制制度建立執行情況、全面風險管理控制情況、財務收支活動、資產管理情況、合同訂立執行情況、關聯交易情況等進行審計監督，并積極拓展財務收支審計、經濟責任審計、專項管理審計以及后續審計等方式，通過內部審計的實施，促進增強電力企業內部控制有效性，防范財務風險問題。

五、結語

在電力企業的財務風險內部控制管理方面，電力企業應該結合財務管控方面存在的薄弱環節，有針對性地完善財務風險內部控制的環境建設，強化財務風險評估，細化財務風險內部控制活動執行，進而有效防范財務風險問題，確保電力企業的穩定可持續發展。

（作者單位為華能國際電力股份有限公司日照電廠）

參考文獻

[1] 張蕓，李敏，沈振，等.電力企業財務風險內部控制現存問題及改進對策[J].時代金融，2017（20）：236.

[2] 庹明玉.電力企業財務風險內部控制現存問題及改進對策[J].現代國企研究，2017（2）：55-56.

[3] 田艷.大數據時代下企業財務內部風險控制的分析與研究——以電力企業為例[J].中國商論，2018（31）：131-132.