關于科技創新推進縣域經濟發展的探討

蘇榮海

摘 要 伴隨著我國經濟的繁榮發展，當前縣域經濟發展中出現了很多問題，主要表現為各地的創新活力不足。本文主要探討縣域經濟的發展狀況，以及對科技創新如何推動縣域經濟發展進行簡單分析，為相關工作人員提供一些參考性的意見。

關鍵詞 縣域經濟發展 科學技術 科技創新 生產力

一、引言

縣域經濟增長的強大活力就是科技創新，同時科技創新也是提高縣域經濟發展水平的重要方式。科技創新帶動了我國市場經濟的發展，同時也在不同程度上促進了縣域經濟的發展，只有通過科技創新，才能提高在激烈的市場競爭中的地位，增強競爭力。

二、縣域經濟發展狀況

近些年來，隨著經濟大環境的發展變化，中國的縣域經濟也在蓬勃發展。一些東部沿海地方結合本土地方特點進行發展，不斷增強自己的經濟實力。但各地區間縣域經濟的發展并不是同步的。由于中國地廣人多，區域經濟發展的不平衡，中西部地區的縣域經濟發展相對還比較滯后，衍生出了很多問題。

首先是縣域經濟的發展不平衡的問題，主要表現在城鎮與農村。雖然區別與城鄉差距相比小之又小，但在縣域經濟發展的過程中，鄉鎮與農村的問題確實是一個重要的大問題。其次是在縣域經濟產業中，第一產業仍是基礎，工業和第三產業雖然也在蓬勃發展，但由于農業的基礎作用，務農人員收入微薄，并出現大量勞動人口遷移的狀況，這也大大限制了縣域經濟的發展。[1]最后，縣內人員整體受教育的水平較為低下，勞動力素質也不是很高。在這樣教育落后人才匱乏的地區，高素質的創新人才更是稀缺資源，這也導致了縣域經濟基礎差，發展活力相對較弱。

三、科技創新如何推動縣域經濟發展

（一）建立相關科技機構，科學領導

根據縣域發展的實際情況，政府部門可以建立相關的責任機構，如科技創新督導機構，聘請相關專家進行指導，使決策科學化，并切實發揮領導機構的統籌協調指揮及決策作用。部門統一指揮全縣的科技創新工作，不斷發現問題解決問題，進一步確保科技創新政策的扎實落實。針對機構內部人員的工作職責，也要做到一個蘿卜一個坑，各司其職，將權責細化到每一個負責人身上。這樣出了問題也好對應到某個人，提高了行政效率。此外，始終要將科技創新放在縣域經濟發展的重要地位，并不斷增強人們的這種意識，重視科技對經濟發展的重要作用。充分借助科技解決縣域經濟發展中存在的問題，與專家一起探討解決的方案，不斷檢查、完善科技創新機制，在實踐應用中檢驗它，這樣才能促進縣域經濟的可持續發展。

（二）準確把握縣情，樹立科技首位意識

任何促進經濟發展的方法決策都要建立在客觀事實的基礎上。縣域經濟如何發展是很多縣域共同面臨的問題。我們必須從本縣的具體實際情況出發，樹立科技首位意識，真正落實科學發展的觀念。在科技創新中求發展，始終堅持科技創新的首位意識，全面落實科技是第一生產力的理念。領導班子不可機械模仿東部地區縣域經濟發展的成功案例，這樣照搬照抄得來的東西不一定是適合自己的。可以學習借鑒其他地區的優秀案例，但一定首先要充分結合自己縣域的實際情況，在此基礎上進行借鑒，把好的方面為我所用，取精去糟，不斷學習，才能讓縣域經濟迸發出新的活力。

（三）積極引進人才

科技創新是第一生產力，進行科技創新的關鍵就在于是否擁有高素質人才。政府要制定積極的人才引進政策，留住優秀的人才，只有留住他們，才能讓他們為縣域經濟的發展出謀劃策，通過科技創新更好地指導縣域經濟的發展。各地發展水平不同，發展的方向也不盡相同，需要的人才更是不一樣。在這里也要著眼于經濟發展的需求，因地制宜地引進高素質人才，這樣才能對癥下藥，提高效率。有關部門可以進行政策傾斜，給予高素質人才一定的優待政策。可以從各大院校、科技公司內部、科研機構等地方挖掘這部分人群，將他們召集起來加以培養，最終輸送到需要的地方，為縣域經濟的發展作出應有的貢獻。[2]

（四）改變觀念，重視科技，加大科技投入

目前，我國很多地方的發展模式還是偏向于傳統，比較注重經濟發展的結果，創新發展的意識還不是很強。縣域經濟如果想取得良好的發展，就必須改變觀念，明確提高生產力水平的關鍵就是大力提高科技創新能力，因為科技才是第一生產力。

當今經濟社會發展競爭日益激烈，地區間的發展水平參差不齊，如何能在這種激烈的環境中使縣域經濟持續穩步發展是值得我們思考的問題。相關政府部門要轉變觀念，在認識到科技對生產力發展的重要性的同時，一定要加大對科技的投入力度，無論是人力物力還是財力，當然首先是財力。把資金統籌起來，集中管理，整合使用，讓專人負責對縣域發展相對重要的技術或科技項目，專項管理，這樣才能使科技創新真正推動整個縣域經濟的高速發展。

四、結語

科技創新在縣域經濟發展中的重要作用不言而喻，科技創新在一定程度上決定縣域經濟發展的水平。對于各縣域而言，只有準確把握縣情，重視科技創新，加大科技投入，積極引進人才，這樣科技創新才會推動整個縣域經濟的可持續發展。

（作者單位為遼源市東豐縣審計局）

參考文獻

[1] 王業明.科技創新戰略對推動縣域經濟發展的對策研究[J].江蘇科技信息，2006（6）：33-34.

[2] 唐中祥.依靠科技創新，推動縣域經濟發展[J].今日科技，2007（11）：25-26.