呂燕 汪旭波 童越敏
摘 要 作為農產品和食品大量出口的國家,國家職能部門高度重視食品進出口貿易的發展,安全出口的相關政策制度也在日趨完善,并逐漸突破技術壁壘。然而,面對層出不窮的發達國家的貿易保護策略,我國食品進出口貿易的發展趨勢仍然存在些許問題。就當前來說,主要面臨出口企業水平低下、國外技術不斷強化、檢疫工作亟待完善、農獸藥殘留監管不力等問題,尤其是農獸藥殘留問題,直接影響著食品的進出口安全。基于此,分析食品進出口貿易中國農獸藥殘留帶來的影響,并提出了高效管理農獸藥殘留問題的有效措施,以供參考。
關鍵詞 食品;進出口貿易;農獸藥殘留問題
中圖分類號:S859.84 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.052
農業生產中農獸藥是不可缺少的生產要素,在食品安全生產方面發揮著關鍵性作用,始終是保障農產品安全與質量的重要手段。在食品進出口貿易層面,影響農產品、食品出口的主要原因也同樣是質量安全問題,主要體現在超標的農獸藥殘留中。我國由于農業生產監控體系尚未完善,使得整個市場管理不合理,導致藥物使用情況混亂無章,阻礙了我國食品的出口。而且,對于進出口食品,相關國家的要求和標準也不斷提高,對于食品中存在的生物污染物、化學污染物、重金屬含量、生物毒素含量、農獸藥含量等提出了全新的要求。所以,科學合理控制農獸藥殘留對于推進食品進出口貿易具有重要的現實意義。
1 食品進出口貿易中國農獸藥殘留帶來的影響
1.1 對國家聲譽和形象的影響
隨著進出口貿易的迅速發展,其中存在的問題也不斷突顯出來,農獸藥殘留超標便是其中的一大重要問題,直接抑制了我國農畜產品的出口,嚴重抑制了出口企業的發展,同時對國家聲譽和形象造成了不利影響。受到多重因素影響,我國食品出口之后常常被檢查出含量超標的農獸藥殘留,在國外媒體的惡意渲染、廣泛宣傳之下,使得我國聲譽、形象受到了嚴重的打擊[1]。同時,基于輿論導向,使得周邊國家的進口商也不再選擇我國食品,即便是檢驗合格的產品也無法獲得他們的認可,同時,輿論導向也影響著消費者的觀念,這一影響是廣泛的,也是深遠的。
1.2 發達國家以此推出技術性貿易壁壘
農獸藥殘留問題嚴重影響了我國相關產業的發展,使得相關企業面臨著退出國際市場的境地,如腸衣、水產品向歐美國家的出口,禽類和肉類、蜂蜜向歐盟各國的出口,要想重新恢復貿易關系已然難上加難。同時,還有許多國家也以此為緣由不斷增加相關檢驗項目,并嚴格執行檢驗項目,夯實檢驗標準,使得出口成本不斷上升,由此也影響著出口貿易的發展[2]。
1.3 發達國家技術壟斷和技術控制
針對農藥物殘留問題,發達國家一直在堅持不懈的研發各種各樣的新型藥物,促使藥物更換的速度不斷加快,促進了毒副作用大的藥物的淘汰禁用,并且嚴格限制了禁用藥物的使用,使得大多數跨國企業利用國際法律條文的差異經禁用、淘汰的農獸藥物的生產推向發展中國家,導致發展中國家在毫不知情的條件下造成了貿易損失。與此同時,為夯實技術領先地位,發達國家在不斷研制殘留藥物、新型藥物的檢測方法,有效提升藥物檢驗的靈敏度、檢測限[3]。而且,在此過程中還在不斷研發與之對應的檢測手段,研究各種新型設備儀器,形成了技術壟斷的局面。由此可見,研發農獸藥技術已然變成了部分發達國家發展對外貿易的有力手段,同時充分利用技術監控措施和手段對食品出口國家進行控制。
2 高效管理農獸藥殘留問題的有效措施
2.1 構建完善的食品安全體系和技術規范
保障食品安全和質量的核心在于構建完整的食品安全體系和對應的技術法律規范。因此,國家對于食品安全問題必須高度重視,并把握機遇,推進農獸藥殘留標準、相關技術檢測措施、技術法規的完善與優化,積極推進與國際標準化組織的合作,加快制標工作的進程,科學合理借鑒國外先進的食品安全標準,并逐漸完善、優化以及補充我國的相關標準,轉變當前的不足之處,夯實食品安全的有效管理,推動科學化管理的進程[4]。
2.2 構建完善的疫情監控體系
針對發展進出口貿易的地區,相關政府部門應該加快構建疫情監控中心,促進疫情普查工作定期開展。同時,要與相關部門構建疫情預報體系與檢測體系,并配備相應的技術人員、儀器設備,同時,要推進區域實驗室建設,遵照國際標準完成檢驗并進行高效監控。農產品、肉產品的生產商、出口商必須及時了解農獸藥殘留相關信息,如標準、要求的變化,嚴格遵行進口國家提出的要求和標準完成生產加工,以免由于無法滿足要求而影響正常生產和出口,從而造成經濟損失[5]。與此同時,區域檢疫部門可以通過搭建觀察點的形式,了解區域疫情預防和疫情發生情況,掌握疫情的區域分布、病癥種類、發生季節。而且,要加強預警機制的完善,針對突發疫情及時采取應急預案。
2.3 開發創新檢測技術
藥物殘留檢測技術直接影響食品進出口貿易的發展。先進的藥物殘留檢測技術會使得檢驗標準更加貼近于國際標準。當前,我國藥物檢測技術殘留水平較低,主要體現在檢測體系尚未完善、檢測技術與設備缺乏、技術研發緩慢、檢測人員水平低下等,所以,整體提高技術人員專業水平、推進技術研發、設備創新對于突破技術壁壘具有重要的現實意義。
3 結語
受到農獸藥殘留問題的影響,我國食品進出口貿易的發展受到了嚴重的阻礙。要想突出重圍,必須與時俱進,向國際標準看齊,立足當前問題與不足之處,創新檢測方法,培養專業的檢測人員,構建完善的管理體系與疫情監控體系,突破技術壁壘。相關部門及工作人員也必須以此為著手點,改進與優化農獸藥殘留問題,促進食品進出口貿易的高速發展。
參考文獻:
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[3] 周暉,陳燕,遲秋池,等.動物源性食品中多種獸藥殘留檢測的研究進展[J].食品安全質量檢測學報,2019,
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[4] 白云崗,高志斌,趙培賀,等.常見動物源性食品中獸藥殘留監測結果分析[J].食品研究與開發,2019,49(17):183-186.
[5] 高娃.分子印跡固相萃取技術在食品農獸藥殘留檢測中的應用進展[J].中國食品,2018(22):155.
(責任編輯:趙中正)