武定縣己衣鎮產業發展的思考

龍建忠

摘 要 通過詳細調研分析己衣鎮產業發展現狀，發現當前云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮第三產業不斷發展、產業結構得到有效調整、產業發展責任落實到位、培育新型經營主體成效顯著，提出了己衣鎮產業發展中存在的問題，并結合實際制定了統一思想，壓實責任;大力發展鄉村旅游業;因地制宜，調整規劃;試驗示范，以點帶面;認真研究，加強指導;強化基礎設施建設，夯實農業發展根基等促進武定縣己衣鎮產業發展的措施，以供參考。

關鍵詞 農業;產業發展;對策措施;云南省武定縣己衣鎮

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.066

己衣鎮位于云南省楚雄彝族自治州武定縣東北部，地處兩省三縣交界的金沙江畔，是古川滇交通要道上的重要驛站，北與四川省會理縣隔江相望，東與云南省昆明市祿勸縣湯郎鄉山水相連，距縣城122 km，是一個集“民族、宗教、山區、貧困”為一體的典型山區農業鎮。近年來，己衣鎮黨委政府立足資源、氣候優勢，著力調整產業結構，充分利用區位優勢，因地制宜、長短結合，產業發展主要以“1+2+4”為主，即發展鄉村旅游業，生豬、黑山羊為主的畜牧業，打造“萬畝烤煙”“萬畝芒果”“萬畝核桃”“萬畝青花椒”四大基地，實現戶均經濟林果0.13 hm2以上，高海拔地區主要發展核桃、青花椒種植，中海拔地區重點發展烤煙、青花椒種植，低海拔地區著力打造芒果種植。

1 己衣鎮產業發展現狀

開展脫貧攻堅以來，鎮黨委政府始終以“1+2+4”的產業發展思路為重點，認真抓好產業發展，深入推進發展產業工作的責任落實。

1.1 第三產業不斷發展

圍繞建設“美麗己衣、生態己衣、紅色己衣、平安己衣”的目標，重點抓好以鄉村文化旅游為主的第三產業。打造以“大美己衣·相會天生橋”為主題的文化旅游宣傳系列品牌和己衣特色生態旅游品牌，成功舉辦己衣鎮2018年“大裂谷鵲橋會”民族文化節日，全年接待游客10萬人次，實現旅游綜合收入2 000多萬元。

1.2 調整產業結構，產業發展穩步推進

圍繞“農業發展、農村繁榮、農民增收”這一主題，認真落實黨的惠民、利民、富民政策，加大產業結構調整力度，持續鞏固現代煙草產業，努力將經濟林果、畜禽養殖等培育成為新的增收產業。1）穩步發展糧食生產。穩定糧食播種面積，2018年種植糧豆作物0.22萬公頃，實現糧食總產量9 465 t，比2017年增加70 t，增長0.75%。2）積極推廣農業科技。3）壯大畜禽養殖業。2018年實現肉產量4 264 t，畜牧業產值8 528萬元。4）鞏固穩定現代煙草業。2018年完成烤煙總產量119萬千克，煙葉收購均價29.24元/kg，實現烤煙產值3 479.56萬元。5）探索種植構樹新興產業。2018年，云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮實現工農業總產值30 003.65萬元，比2017年增長12%;農村經濟總收入27 248.67萬元，比2017年增長12.3%;農民人均純收入10 030元，比2017年增長12.2%。

1.3 強化責任抓落實

1）結合云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮立體氣候特點，圍繞脫貧摘帽，湯德古村、分耐村、資亨村等高海拔地區主要發展核桃、青花椒產業，己衣村、平山村、更德村、板橋村、分耐村等中海拔地區重點發展烤煙、青花椒產業，新民村、羅能村、板橋村等低海拔地區著力打造芒果、玫瑰茄、黃果等熱區種植業。同時，因地制宜，長短結合，堅持多樣化發展，實施“一村一品”“一村多品”，鞏固區域化經濟支柱收入，建成芒果基地0.09萬公頃，實現芒果年產值5 000萬元;建成青花椒基地0.08萬公頃。2）大力發展畜禽養殖業，拓展增收渠道。全鎮養殖主要以黑山羊，生豬為主，按照實施方案中的運作方式，養殖業中的云嶺黑山羊種公羊、能繁母羊和努比亞種公羊、能繁母羊以及仔豬由己衣鎮人民政府按照程序組織政府招標采購，發放云嶺黑山羊種公羊77只，能繁母羊193只，努比亞種公羊73只，能繁母羊89只，生豬980頭，培育養殖大戶，戶均養羊150只以上有15戶，戶均養豬50頭以上有25戶。同時，引進了武定東升農業開發有限公司在平山村委會秀水塘建設生豬養殖場，生豬圈舍2 800 m2，養殖規模達1 230頭，下步能實現新型經營主體帶動大戶的生豬養殖模式。3）2016年9月引進云南金桑農業科技有限公司在羅能村委會五曲溝種植構樹132 hm2，通過“村合作社+龍頭企業+貧困戶”的發展模式，建立專業合作社，建設構樹豬養殖基地，采取產業帶動，就地就近為農村勞動力提供工作機會，促進農民增收致富，同時多渠道發展壯大各村委會集體經濟。

1.4 培育新型經營主體成效顯著

成立了9個以村委會主任為理事長的農民專業合作社，2 275戶建檔立卡貧困戶加入了合作社。引進云南金桑農業、東升公司等農業龍頭企業，采取“公司+基地+合作社+貧困戶”的扶貧新模式，帶動貧困戶發展特色種植養殖業。在云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮羅能村委會五曲溝建成了133.33多公頃優質雜交構樹+養殖的特色農業示范基地，并開展了構樹豬養殖，試喂飼養的構樹豬已于2019年4月開始出欄上市。將該構樹豬肉產品送至國家農業農村部農產品質量監督檢驗測試中心檢驗，發現其蘇氨酸、丙氨酸、賴氨酸等檢測指標均好于普通豬肉，在云南省昆明市篆新農貿市場開設構樹生態豬肉專營店后，也得到了消費者的一致肯定。

2 己衣鎮產業發展存在的問題

1）產業結構單一，產業發展水平不高。農業產業結構調整步伐緩慢，規模小，科技含量低，農業增效不大，農民增收不高，農業基礎比較薄弱;農業產業化發展滯后，特色農業產業規模小、散、弱，優勢產業尚未形成。2）缺少龍頭企業帶動，龍頭企業進駐少，初加工規模難以形成，農業增產不增收現象嚴重。3）思考不多，干勁不足，專業合作社主體責任作用發揮不足，不能有效貫徹落實己衣鎮“1+2+4”產業發展工作。4）交通條件落后，且離縣城距離較遠，農產品運距長，成本增加，一定程度上阻礙了產業發展。

3 促進己衣鎮產業發展的對策

3.1 要統一思想，壓實責任

產業脫貧是促進貧困地區發展、增加貧困農戶收入的重要途徑，是貧困地區的“穩定器”。要把各級干部思想統一到己衣鎮主要以“1+2+4”產業發展為主的工作中來，在做好宣傳工作的同時，通過抓實試種試養、分析經濟效益，逐步打消各級干部群眾的思想顧慮，壓實責任，形成合力，真正把云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮各項產業打造成為具有自身特點的特色產業。

3.2 大力發展鄉村旅游業

結合縣政府建設民族文化旅游產業基地的發展定位，積極配合相關部門做好大裂谷的開發工作。1）鼓勵和支持生態農莊、農家樂的發展。2）加大對羅能五股水、土司古道、熱水塘地熱資源的開發和保護，加快對以吐莊連片梯田的開發，積極開辟金沙江新灘“小三峽”旅游線路。3）打造特色鮮明的鄉村旅游產品。

4）發揮己衣鎮旅游服務中心和己衣鎮旅游協會的管理和服務職能，進一步規范餐飲住宿行業，著力提高鄉村旅游知名度和美譽度，助推己衣鎮第三產業發展。

3.3 因地制宜，調整規劃

繼續抓好高海拔地區主要發展核桃、青花椒產業，中海拔地區重點發展烤煙、青花椒產業，低海拔地區著力發展芒果產業。同時，堅持多樣化發展，實施“一村一品”“一村多品”，鼓勵發展種植魔芋、玫瑰茄、辣椒、哈密瓜、黃果、長壽仁豌豆等，大力發展以生豬、黑山羊為主的畜牧業。

3.4 試驗示范，以點帶面

爭取各方支持，認真組織做好構樹試驗示范種植基地和構樹豬試驗示范養殖基地建設工作。通過試驗示范，總結經驗，完善措施，切實增強各級干部以及群眾對發展構樹產業的信心。

3.5 要認真研究，加強指導

要充分發揮上級各有關部門的組織、協調、服務作用，堅定信心，打消顧慮，發揚“釘釘子”精神，全力推進云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮產業發展。加快云南金桑農業科技有限公司和武定東升農業開發有限公司合作的構樹基地飼料加工廠、生豬養殖場建設進度，爭取2019年底實現構樹生態豬、牛、羊養殖業，通過優質農產品銷售實現企業投資效益，著力打造構樹種植、構樹飼料生產、構樹飼料畜禽養殖為一體的全產業鏈發展模式，構建構樹循環經濟產業，帶動群眾增收致富。

3.6 強化基礎設施建設，夯實農業發展根基

重點圍繞水、電、路等方面加快基礎條件改善，不斷夯實農村發展基礎。大力發展農田水利，積極實施好農村安全飲水、小型農田水利等工程建設。加強交通路網建設，強化村組道路硬化工程，著力解決群眾出行難問題。積極爭取扶貧項目、新農村建設項目、“一事一議”財政獎補普惠制、農村危房改造項目，并全力以赴實施好爭取到的所有項目。配合實施好己衣大溝二期防滲工程，加快實施“直過民族”自然村公路硬化項目，加快保處魯水庫的蓄水工作，并盡快投入使用，發揮效益。

此外，還要加大科技培訓力度，加快推進特色產業扶持力度，力爭實現“鎮有主導產業、村有優勢產業、戶有增收產業”的產業發展格局。

（責任編輯：趙中正）