基于以人為本的學校教育行政管理探析

閻鵬

（安陽市教育局，河南安陽 455000）

以人為本的理念是當前時期一種新型的管理理念，在以人為本的理念下，充分重視人在管理過程中的作用。將以人為本的管理理念融入學校教育行政管理當中，可以形成更好的內部人際關系，實現人性化管理。以人為本的理念主要將人的因素放在首要的位置，有效激發人的內在潛力，從而促使人在學校的發展過程中發揮出更大的作用，這樣不僅可以使學校教育行政管理部門更好地為學校教學工作服務，同時還可以使學校教育行政管理結構進一步優化，從而促進學校更好的發展。

1 以人為本的學校教育行政管理內涵

最初的以人為本管理理念源自于20 世紀30年代的行為管理學派，他們所提出的以人為本的管理理念注重尊重人格、 強調人性、 重視民主參與以及人情關切。同時重視組織當中的非正式團體的角色發揮和其在組織當中的作用，注重人性化以及人性化管理，重視組織內部士氣的培養以及提升。以人為本的管理理念的主旨是在進行管理活動的過程中，應將組織內部的人以及內部人際關系放在首要位置，要注重維護人的尊嚴，滿足人的發展需求，從而激發人的潛能，達成預期的管理目標[1]。將其引申到學校教育行政管理當中就是要以教職工為教育行政管理的中心點，強調教職工的主體地位，要深刻理解教育行政管理的本質就是在于充分調動教職工的積極性、主動性以及創造性，從而使其在教育行政管理中發揮出更大的作用。以人為本的學校教育行政管理內涵主要可以從以下兩個方面進行闡述。

1.1 以人作為學校教育行政管理的中心

以人作為學校教育行政管理的中心主要相對于傳統的以事為中心而言，以事為中心的管理，注重工作的效率，其管理措施的主要目的在于不斷提升人的工作效率，忽視了人的健康、心理、價值需求。而以人為本的管理理念注重人以及人際關系，充分尊重人的人格尊嚴以及各方面的需求，注重調動人的主動性和積極性，促使其自愿的、主動地完成工作，從而確保工作效率的提升。以人為本的管理理念注重學校教職工的民主參與，通過增強教職工的責任心、集體榮譽感以及對學校文化氛圍的認同感，并給予其合適的平臺，使其充分發揮自身所長，在完成工作的同時也能過實現自我價值，獲得一定的成長，從而使其需求得到有效滿足。

1.2 充分尊重人的需求

在傳統的管理理念當中，僅僅只講人當作經濟人，認為只要滿足人的經濟需求即可，主要從薪酬方面來促使人在工作中盡自身最大努力。但是隨著社會的發展，人們的物質生活水平不斷提升，其自身的需求也逐漸呈多元化發展，因此，在進行管理活動中要充分滿足人的各方面需求。當前，在學校教育行政管理過程中，要注意教職工的各方面需求，首先教職工是作為生物人的存在，也就是說學校教育行政管理首先要滿足教職工的生物屬性，確保其收入可以滿足其生存需要。其次教職工是作為經濟人的存在，學校教育行政管理活動要滿足其經濟屬性，保證經濟收益可以達到教職工的心理預期。第三教職工是作為社會人的存在，學校教育行政管理要滿足其社會屬性，建立良好的人際關系，同時給予其相應的平臺，使其實現自我價值和社會價值[2]。第四教職工是作為政治人的存在，學校教育行政管理活動要滿足其政治屬性，注重教職工的政治參與，充分滿足其參與感。

2 學校教育行政管理中融入以人為本理念的價值

首先，在學校教育管理中采用“以人為本”的理念，能夠優化傳統的管理模式。受到傳統觀念等因素的影響，很多學校在教育行政管理上重視成績，以培養考試型人才為主，忽視教育的實質，而這種管理理念和模式存在弊端，不利于教師和學生的成長與發展。將“以人為本”引入學校教育行政管理中，能夠改變傳統教育行政管理模式的限制，更加重視管理與教師之間的互動，促使學校教育行政管理的各項制度更加開放，并實現人性化的行政管理[3]。其次，提高學校教育行政管理工作的民主性。具有中國特色的學校教育行政管理應突出民主性特點，而“以人為本”的理念能夠以最直接的方式體現出民主性，并促使教師親自參與到學校教育行政管理中。例如，學校在做出教育教學和發展決策時，可以召開全體教職員工大會的方式，通過投票的方式來決定教育教學改革的方向和措施。

3 實施以人為本的學校教育行政管理的具體措施

3.1 建立以人為本的管理制度

實施以人為本的學校教育行政管理首席需要建立以人為本的管理制度，將人作為管理的中心，轉變管理理念，從以事為管理中心轉變為以人為管理中心。管理制度的制定一方面要符合當前學校管理的需求，一方面管理制度也要注重融入以人為本的理念，建立人性化的管理制度。學校教育行政管理部門所服務的對象是學校的教師以及學生，為學校的教學工作和科研工作提供強有力的保障。教師群體往往知識層次較高，民主意識較強，而當前的學生個性化特征比較明顯，主體意識較強，因此在建立相關管理制度時要綜合考量這些因素，充分尊重教師和學生去群體的需要，避免制度過于生硬。管理制度的制定要注重教師的民主參與，使其充分表達的自己的意見，同時也要注重學生的個性化需要，避免由于制度的原因抹殺學生的個性化特征。

3.2 精簡學校教育行政管理機構

實施以人為本的學校教育行政管理最終的目的在于充分調動工人員的主動性、積極性以及創造性，激發工作人員的潛能，從而使其在工作中發揮更大的作用，提升工作效率，也就是說要以最小的人力資源投入創造出更高的效益[4]。學校管理人員要針對學校的各個行政管理機構深入考核，明確各個機構的職責以及需要的人力標準，撤銷閑置、智能重復的機構，重新厘定職責，只保留必要的行政管理機構。通過精簡機構來降低人力資源成本，提升行政機構管理人員的各方面待遇，從而促使管理水平得到有效的提升。要充分發揮以人為本管理理念的作用，促使各個行政管理機構的人員在工作中發揮更大的作用，人在潛能得到激發的狀態下往往可以進行超長的發揮。

3.3 合理運用人力資源

要保證學校行政管理工作的有效性，為學校的教學工作和科研工作提供更有力的保障，就需要明確用人制度，知人善任，使各個工作人員都能發揮自身最大的價值[5]。學校管理人員要合理調配人力資源，將合適的人調配至合適的崗位這本身就是對人最大的尊重，工作人員在自身所擅長的工作崗位上不僅可以發揮出更大的作用，創造更高的價值，同時其在開展工作的過程中也能實現自我價值，獲得一定的成就感，滿足其實現自我價值的需求。學校管理人員在用人方面要本著量才使用、各盡其能以及公平公正的原則，避免出現大材小用或者小材大用的現象。管理人員要重視人的價值，給予工作人員適當的表現機會，使其在自身擅長的領域發揮出自身的價值，這樣不僅可以獲得外界對自身的肯定，其內心也能獲得極大的滿足，從而使其工作的意志更加堅定，為學校行政管理工作作出更大的貢獻[6]。此外，管理人員要重視對工作人員的激勵，要將激勵寓于管理活動之中，從物質和精神兩方面對工作人員進行激勵，在學校的環境中，由于大部分工作人員知識層次相對較高，因此在滿足其物質需求的基礎上要更多的進行精神方面的激勵，從而激發其工作的積極性。

3.4 構建以人為本的校園文化氛圍

環境在潛移默化之中對人所產生的影響極為重大，因此學校管理人員要注重構建以人為本的校園文化氛圍，注重學校工作人員生活和工作環境的改善，營造出良好的文化氛圍，從而使工作人員在環境的影響下增強對于學校的認同感[7]。校園文化氛圍的營造要注重融入工作人員的價值觀念、 道德觀念人際關系以及學校行政管理機構的團隊精神、文化內涵，從而促使工作人員在這種環境中高效率地完成工作。構建以人為本的校園文化氛圍有助于增強學校工作人員的凝聚力，形成一種極強的向心力，從而有效提升學校教育行政管理水平，更好地為學校的教學和教研工作提供保障。此外，構建以人為本的校園文化氛圍，可以不斷地對學校師生產生積極的影響，從而提升學校的外在形象。

4 結語

綜上所述，以人為本的學校教育行政管理就是將人作為學校最為寶貴的資源，學校管理人員要充分地認識到人在學校教育行政管理中的作用和重要性，將以人為本的理念有效融入學校的教育行政管理當中。在以人為本的管理理念下構建一支優秀的學校教育行政管理隊伍，從而更好地服務與學校的教學工作，促使學校培養出更多、更優秀的人才。