李穎,田光輝
(懷化學院法學與公共管理學院,湖南懷化 418000)
教育考試文化生態是國家教育考試制度、 教育公平和社會公平的反映,關系到國家人才選拔與社會穩定。因此,深化我國教育考試制度改革、進一步優化我國教育考試文化生態,對維護我國教育考試制度公平和促進我國教育考試文化建設具有重要意義。教育考試文化建設對弘揚社會主義核心價值觀、 促進我國教育事業發展、 提升教育考試工作管理服務水平和建設社會主義文化強國具有重要的作用。
教育考試文化是在長期的教育考試工作實踐中形成的一種文化,為廣大教育考試工作者所認同和遵循,包括制度規范、 行為習慣、 價值觀念和物質載體等方面。教育考試文化生態與現代教育考試工作實踐息息相關,如同自然生態一樣,與其所處的環境關系密切。良好的教育考試文化生態環境是教育考試文化發展的基礎。借用生態學的方法,教育考試文化如同生命體一樣也具有生態特征,教育考試文化離不開其特定的生存環境,與其所處環境相互影響、相互作用。教育考試文化與其他文化及所處的社會環境交流互動,在規范教育考試行為、 維系教育考試正常秩序的實踐中不斷演化與發展。進入21 世紀,一方面,考試遍布教育的各個方面,成為學生無法擺脫的負擔。考試被當作一種選拔手段,在檢測與評估的基礎之上,篩選出合適的從業者,為用人單位選拔人才服務。但在現實情況下,這種考試卻演化成考試目的論和考試決定論,認為考試是就業與升職的必然途徑,決定了一個人的人生走向。這種觀念是對考試價值的曲解與夸大。另一方面,道德意識的淡薄、 文化垃圾的泛濫已嚴重地威脅著人類的生存。這些社會不良環境對教育考試文化領域也會產生一定的影響,因此,教育考試文化也不再是一塊“凈土”,導致教育考試文化在局部教育考試領域出現一定的畸形發展態勢,使教育演化為應試教育的模式,嚴重影響著教育考試文化的發展。如在一些專業資格的認證考試中,部分應試者為了獲取資格認證而不擇手段。學生一旦不能從公正、合理的考試評價中認識自我,就無法較好地面對學習困境。作弊是對考風極大的污染,考風的污染會對學風、教風產生影響,導致學生無心學習。總之,教育教學活動的目的如果主要是為了考試,就違背了教育教學的初衷,導致教育考試不能發揮其應有的作用,這種現象在一定程度上妨礙了教育質量的提高,這是當前不可否認的教育考試文化的不良生態。
自隋煬帝大業元年(605年)科舉制度的創設,到清光緒三十一年(1905年)廢除科舉,科舉制在中國歷史上存在1300年之久,科舉考試在封建社會逐漸形成了客觀、公平、公正的人才選拔的形象,這也使科舉制度成為傳統封建社會考試公平的一種信條。在傳統封建社會讀書人普遍認為可以通過參加科舉考試獲得功名、地位與權力。現代社會,考試制度經過不斷變更和改革,依然具有強大的生命力,影響著現代社會人們的價值觀念。許多學生不顧自己的興趣愛好與特長,學習和考試只為“升學”,深受傳統考試文化心理“萬般皆下品,唯有讀書高”“學而優則仕”等思想的影響。
學生考試不誠信現象是社會不良風氣、 不誠信現象的一個縮影。伴隨著現代社會的轉型,由于多元價值的沖突和影響,社會上出現諸多不良因素,導致誠信環境不斷惡化。學生不可避免地受到社會諸多不良風氣的影響,急功近利風氣彌漫,有的人為獲取利益而不擇手段,社會誠信在一定程度和層面上遭到拋棄。學術不端、學生失信等現象時有發生,對教育考試文化生態產生了一定的影響。當前學生在校學習期間的成績和表現仍然是社會評價的重要因素,這一評價機制也成為學生不誠信的一個重要驅動力。
以升學為目的的結果使學校對學生能力評價依據逐步簡單化,考試升學的結果成為評價學生能力的唯一標準。從學校教育考試的整個過程來看,牽涉到多方“利益”,并非僅限于學生,教師同樣牽涉其中。學校在治理考試作弊上由于受管理的資源、 能力、 態度的影響,可能出現管理層對考試作弊及治理的輕視現象,在一定程度上縱容了作弊行為。如果學校管理方態度上不重視,缺乏組織和協調,治理考試作弊可能效果難如人意。有的學??荚嚬芾碇贫韧粚荚囘^程,缺乏對考試的前端和后端的規定和約束,往往無法延伸到任課教師甚至是監考教師的部分行為,為考試作弊留下了很大空間。有的學校處置機制的缺陷也導致作弊治理面臨困境,缺乏作弊事件處理的教育和警示機制。
學生作弊的動機可大致分為考試通過型動機和成績提高型動機兩種。考試通過型動機,指的是部分學生平時未能將一定精力投入到所考課程上未能掌握課程內容,為了能夠順利通過考試而作弊,以獲得及格或以上等次的考試成績。成績提高型作弊動機,其目的是通過作弊獲得較好成績。有的教師受環境或者風氣影響往往也可能被動卷入作弊,如基于成績排名的影響,有的教師故意“放水”,考前劃范圍、考后給照顧、判卷給高分等現象屢見不鮮。再如有的教師主觀上對學生考試作弊不警告,導致部分學生在考試中大膽地進行作弊等。
教育考試文化生態的優化,是我國人才培養的內在訴求。我國人才培養的總體目標是培養德、智、體全面發展的社會主義事業的建設者和接班人,德育是放在第一位的。教育考試文化生態的優化是培養有能力、有品德的高素質人才和人才選拔的前提條件。誠信作為中華民族優良傳統美德,是社會主義核心價值觀的內涵之一,也是教育考試文化建設的題中之義。加強對考生誠信考試教育,是完善社會誠信體系和優化教育考試文化生態的需要。
完善考試招生體制和提供多樣化教育考試服務是實現教育公平的重要條件。要更好地促進教育公平、優化教育考試文化生態必須處理好政府、學校、考生的權利和責任,協調好各相關利益主體之間的關系。遵守招生規則,維護社會公平,以科學的眼光、科學的標準、科學的方法識才選才。政府要為學校服務、為考生服務、為社會服務,在維護區域教育公平上要負主責、接受社會監督,協調多元利益主體之間的關系,提供多樣化教育考試服務,更好地滿足人民需求。
優化教育考試文化生態必須加強教育考試工作隊伍建設。教育考試工作隊伍建設要著力選聘一批責任心強、政策理論水平高、專業素質高、工作能力強的人員到教育考試機構工作,確保機構運轉有序。還需建立完善教育考試機構人員培訓體系,將教育考試工作隊伍培訓納入培訓規劃,并使教育考試工隊伍培訓常態化與制度化,加強教育考試工作隊伍人員的政治意識、服務意識、大局意識,不斷提高他們的思想素質、政治素養和業務素質。
優化教育考試文化生態必須建立和完善教育考試管理制度。通過完善制度,規范管理,強化監督,優化服務,以推進科學化、規范化、廉潔化的教育考試工作為準繩為教育考試工作指引方向。一方面,不斷完善教育考試工作機構內部管理制度。另一方面,不斷完善教育考試工作機構外部監管制度。另外,完善教育考試服務工作制度,使考生和人民群眾反映問題有渠道,咨詢問題有地方,以對考生和人民群眾負責的態度促進教育考試工作。
教育考試文化建設工作是我們黨的一項極其重要的工作。文化是一種價值取向,我國考試文化歷史悠久,教育考試受傳統考試文化的影響很深,但經過不斷的改革、創新和發展,考試文化和考試機構功能都有了很大變化。所以,當前的教育考試文化建設,一方面,要弘揚傳統,吸取傳統考試文化的精華,另一方面,要吸收新理念,吸收當代教育考試實踐中創造的文化成果教育考試文化生態的優化服務。教育考試文化生態的優化既要弘揚優秀傳統文化,又要體現社會主義核心價值觀,以確立新的教育考試價值取向。