新形勢下高校行政管理人員執行力提升路徑分析

唐瑜

（江蘇南通理工學院，江蘇南通 226002）

當前，我國正在進行教育領域的深化改革，表現在高校的新課改在如火如荼地進行，同時在高校管理體制不斷完善的背景下，管理工作的開展要踐行教育改革的號召，這就需要高校的行政管理人員提升自身的執行能力，落實黨的路線方針政策，使高校教育工作得到更加深入地開展。習近平總書記在2018年召開的高校思想政治工作會議中對高校教育教學提出新的要求，指出思想政治工作從根本上說是做人的工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。因此，新形勢下的高校行政管理人員必須更新管理理念，提升執行力，這樣才能開創高等教育事業發展新局面。

1 提升高校行政管理人員執行力的重要性

當前的國家競爭日益激烈，而文化和教育的競爭更是國家比拼的關鍵，這關系到國家今后的發展，因此世界各國的高校都在全面提升自身的辦學水平和社會影響力，我國也在不斷創新教學理念。在新的教育改革浪潮下，我國高校教育邁入新的階段，培養出全方位人才已經成為諸多高校的共識，而行政管理人員在人才的培養中起到保障作用，可以為教育工作的開展提供有利條件。其重要性主要體現在以下兩個方面：首先，提升高校行政管理人員執行力可以為教育改革創造條件。高校在新形勢下積極響應黨的號召，把“德才兼備、全面發展”作為人才培養目標，這就需要高校創設良好的教育環境，進行一系列的改革，激發管理人員的工作熱情，把管理策略落到實處。其次，提升行政管理人員執行力可以促進高校行政管理工作開展。行政管理人員自身的工作能力以及執行力如何，將會影響到高校行政管理工作的成效，紀律強、意識好的形成，管理團隊將讓高校的行政管理工作開展順利；反之，如果行政管理人員缺乏執行力，新的行政管理政策和管理制度都不能落實到位，不能對教育教學提供支持。因此，提升高校管理人員行政執行力可以進一步強化行政管理工作效能[1]。

2 影響行政管理人員執行力的因素

2.1 行政制度的制定不能完全服務于高校

高校屬于教育性的事業機構，其性質和運營模式與事業單位類似，但是在具體執行上效果不佳，很多決策的制定都是為了高校資金的運轉、教學設備的投入以及后勤管理等日常運行，但是為教學給予的支持很少。此外，部分高校在領導上存在權力過于集中的情況，部分職能部分沒有發揮出實效，出現“一言堂”的情況。如果權力沒有得到合理分配，可能互導致權利的濫用，這不僅不利于各部門的配合，還會讓執行效果大打折扣，對高校聲譽產生一定的影響[2]。

2.2 部門權責交叉導致管理較為混亂

通常來說，高校包括黨委辦公室、校團委、學工處、后勤管理中心和教務處等職能部門，行政管理人員在執行某些決議上需要得到多個部門的配合才能順利開展工作，而部分事項經過多方管理就容易出現權責交叉的情況，部門與部門之間可能出現相互推諉的情況，導致內部競爭造成的內耗，這不僅會降低行政管理人員的辦事效率和教學質量，還會浪費寶貴的行政資源，更會影響到學校的內部團結，產生不良的校園風氣[3]。

2.3 高校基層行政管理人員素質較低

新形勢下，高校行政管理人員需要具備銳意進取、扎實苦干和開拓創新的精神，因此對行政管理人員的執行力有更高的要求。但是部分高校長期受傳統管理模式的影響，以及高校整體行政管理工作取得一定成績的背景下，行政管理人員容易出現思想放松、態度不積極的情況，表現出在工作中工作熱情降低、服務意識不強的現象，都會對高校行政管理制度的落實和創新管理理念的形成產生阻礙。因此，高校必須著眼于提升基層管理人員的綜合素養，將學校制定的政策落實到位[4]。

3 如何提升高校行政管理人員執行力

3.1 依據高校實際情況制定合理的制度

各大高校制定方案政策要充分考慮到本校的發展實際，考慮到部門設置、師資力量、生源數量、辦學特色和專業優勢等，進而打造出服務于教育，確保高校秩序良好的管理體系，同時高校還可以學習和借鑒部分高校的案例進行改革，使自身的制度趨于合理，讓管理更加科學，工作效率得到提升。高校董事會要確立自身的領導地位，依據行政管理制度讓校黨委、校團委、學工處、后勤管理中心和教務處等明確分工、各司其職，高校要始終把培養出德智體美全面發展的實用型人才為辦學方向，這樣行政管理人員才會更加明確工作方向，不斷提升執行力。此外，制度的制定要堅決落實，杜絕出現各部門溝通障礙和權責不明確的情況。為提升管理人員的工作效率，高校還可以構建精神和物質的獎勵機制，使行政管理人員在工作中展示出更大的熱情。

3.2 提升基層和中層管理人員的執行力

基層管理人員的作用主要體現在良好的執行力上，需要將高校政策深入落實，基層管理人員工作的成效直接關系到最終的工作效果，因此對基層管理人員在服務意識上有更高的要求。高校基層行政管理人員需要進行崗前培訓和學習，多了解學校的實際情況，進而不斷提升自身的執行能力。中層管理人員是連接各職能部門和基層管理的紐帶，其工作開展起到承上啟下的作用，聯系的點和面越多，對政策的落實更有利。因此，中層領導干部不僅需要積極了解高校的年度、季度和月度工作安排，還要主動了解基層管理人員的反饋情況，使高校的秩序井然有序。無論處于哪個層次的行政管理工作崗位，都要樹立高度的責任意識，接受高校董事會有效的監督，不斷完善問責制度，并且建立長效的管理機制，使行政管理人員克己奉公，一旦出現違反紀律的情況要嚴肅處理，確保師生的利益和高校的利益。

3.3 加強理論學習使工作開展更有實效性

新形勢下，高校之間綜合辦學水平之間的競爭日益積激烈，不僅需要就教師隊伍不斷創新教學方法，還需要行政管理人員提升管理水平，掌握更多的政治理論，這樣在面對復雜形勢時，其分析和解決問題的能力越強，在服務于師生工作以及落實上級政策會達到更好的效果。因此，高校的行政管理人員首先要學習政治理論，利用馬列主義、毛澤東思想、科學發展觀和社會主義核心價值觀念武裝自己的大腦，準確把握高校行政管理的方向，積極落實黨的教育方針。其次，行政管理人員要加強學習高校教育領域的理論，懂得如何與各部門進行交流，如何切實提升各部門的工作效率，高校行政管理人員要學習和貫徹高校思想政治工作會議精神，為本校教育事業貢獻力量。同時，行政管理人員還要善于思考，不斷更新思維方式，用發展的眼光看待高校行政管理工作，大力創新管理方法，將高校行政管理工作推上新的臺階。

3.4 強化行政管理人員的實踐鍛煉

常言道：“實踐是檢驗真理的唯一標準。”由于高校的辦學任務是為社會輸送實用型人才，并社會自身也在不斷發展中，因此高校不僅需要注重行政管理人員的理論培養，還需要強化其實踐能力，這樣才真正實現理論和實踐相結合。新形勢下，高校要為行政管理人員提供實踐機會，尤其是青年的基層人員更加需要得到鍛煉，不斷積累工作經驗，使其有膽有識，對不同的管理工作及時做出正確的判斷，服從學校的指揮，樹立大局意識，爭取各方資源，把各方的工作協調好，并且推進各項工作的開展。通過經驗的積累，可以讓教研組利用到先進的教學資源，讓后勤部門管理滿足與師生的生活所需，全面推動高效的辦事效率，最終在實現自身價值的基礎上讓校園形成良好的辦學風氣，提升社會影響力。

4 結語

綜上所述，當前國際競爭日益激烈，而教育領域的競爭更加白熱化，高校要想在社會上擴大影響力需要提升辦學質量，行政管理的作用不可忽視。新形勢下，提升高校行政管理人員的執行力是一項艱巨的任務，需要其自身的努力也需要得到各部門的配合與支持。在教育改革的浪潮下，高校要不斷創新管理舉措，依據高校實際情況制定合理的制度，提升基層和中層管理人員的執行力，并且加大人才培養力度。此外，還要強化行政管理人員的實踐鍛煉，結合高校的實際情況，使我國的教育整體水平上升到新的層面。