關于北京市砂石骨料鐵路綠色供應鏈發展分析

□ 王建設， 張 皓

(中國鐵路北京局集團有限公司 北京貨運中心，北京 100038)

1 概述

綠色物流是指在包裝、傳送、裝運、流通等環節中，使用先進的物流技術，生產理念、裝卸機械，從而減少資源的消耗，降低環境污染，實現企業盈利、滿足顧客需求、擴大市場占有率的物流活動。

2 砂石骨料市場基本概況

2.1 北京市砂石骨料需求現狀

根據北京市住建委提供的數據，北京市建筑用砂石骨料每年需求量約1.8億噸。目前主要是使用柴油貨車從砂石料礦區運輸至北京市行政區域內的163個攪拌站。進京砂石料主要供應首都副中心建設、奧運場館、居民住房及市政工程修建。

2.2 北京市指定綠色砂石骨料礦區現狀

2.2.1 保定市綠色砂石骨料生產基地建設現狀

保定市天然礦石資源豐富，主要集中在山區9縣。為保障雄安新區、京津冀周邊地區建筑砂石料供應，并與京津、雄安新區以及周邊地區對接，建設項目的砂石料供貨企業主要分布在易縣、淶水縣，年產能約1820萬噸，為保護生態環境，今后規劃為限采區，對已批復的礦產資源開展砂石骨料生產經營，其他今后不再新批礦權。

2.2.2 承德市綠色砂石骨料生產基地建設現狀

目前承德市砂石骨料核心區灤平縣正在生產運營的每年產生7600萬噸尾礦和廢石，灤平縣將尾礦綜合開發利用作為推動傳統礦產業可持續發展和治理礦山環境的重要途徑，多渠道開發利用尾礦資源，打造綠色循環經濟產業，實現經濟效益和生態效益的共贏。

2.2.3 唐山市綠色砂石骨料生產基地建設現狀

唐山市遷安地區礦產儲量豐富，其中，首鋼礦業年礦石加工能力4000萬噸，年新增尾礦數量2900萬噸。多年來，礦業公司采選過程中產生廢土石存儲量約20.83億噸，同時每年新增廢土石約4000萬噸；尾礦砂存量約4.46億噸，每年新增量約366萬噸。

3 砂石料運輸目前存在的主要問題

3.1 建筑砂石骨料監管制度不完善

供需雙方尚未建立完善、有效的溝通、監管、檢查和反饋機制，雙方合作模式還需進一步探索。

3.2 砂石骨料市場基地規模不大

保定、承德、唐山各市縣現有建筑砂石骨料生產企業普遍規模小，開采、加工方式落后，砂石質量水平參差不齊，黑、小礦生產治理不到位，綠色化生產水平普遍偏低，“小、散、亂、污“問題仍未徹底解決。

3.3 運輸不規范

目前基本為公路運輸，砂石運輸過程缺乏有效監管，超載、超限問題較為突出，給沿途道路、生態環境帶來很大壓力。

3.4 各地區尾礦廢石資源集中度不高

對大規模集中開發有一定難度。

4 砂石骨料綠色供應鏈建設的初步建議

4.1 綠色生產

4.1.1 建設砂石骨料生產基地

根據實際形勢及調研結果，建議環京綠色砂石骨料基地建設分步實施，初步建議通過引導有行業競爭力的企業在保定市易縣、唐山市遷安首鋼礦業公司、承德市灤平和寬城等資源優勢地區建立千萬噸級別的綠色建筑砂石骨料生產基地。

4.1.2 加大相關制度建設

基地建設依據綠色化、規模化、信息化、工業化要求，礦山建設符合中國礦業聯合會《國家級綠色礦山試點單位驗收辦法》標準，生產、環保、質量、運輸等符合中國砂石協會《砂石骨料綠色生產與運輸規程》。

4.1.3 加強對砂石骨料生產企業的監管

由北京市確定砂石骨料綠色生產資質，針對砂石料生產過程中的開采、切割、粉碎、碼放等各生產環節確定綠色生產標準，為符合標準的生產企業頒發砂石骨料綠色生產合格證書，無綠色生產資質的企業將不被允許成為北京市砂石骨料供應商。

4.2 綠色運輸

4.2.1 加大鐵路運輸比例

目前隆化、窯上、梁底下、金溝屯、灤平5個鐵路貨場處于承德市灤平縣、隆化縣主礦區核心位置，短駁距離優勢明顯。鐵路部門要加大與地方政府的日常溝通，充分利用周邊鐵路貨場，采用35噸集裝箱、20英尺集裝箱等裝載方式，提升砂石骨料鐵路運輸比例，從而減少環境污染。

4.2.2 加大砂石骨料專用集裝箱的設計和改造

為適應砂石料運輸“最后一公里”配送服務，要適合砂石骨料公鐵聯運的專屬裝載器具，實現最后一公里的綠色智慧配送。建議能夠針對砂石骨料運輸設計專用裝載集裝箱，以更好的滿足砂石料運輸。

4.3 綠色加工

砂石骨料到達北京市各攪拌站后將進行再加工。一是要對北京市行政區域內的攪拌站分布進行重新規劃，將目前北京市內的零散攪拌站進行重新規劃、整合，使各攪拌站形成規模化生產，提升企業生產效率，從而降低在日常生產中產生的污染。二是北京市相關部門要嚴格控制攪拌站作業標準，對攪拌站的抑塵、降噪等關鍵環節嚴格把控，對不符合標準的攪拌站進行關停或升級改造，確保加工環節綠色。

5 效益展望

5.1 減少碳排放

根據北京市發布的新一輪細顆粒物(PM2.5)來源解析最新研究結果，全年主要來源中本地排放占三分之二，本地排放各主要來源中移動源占比45%。 按照“北京市砂石骨料綠色供應鏈”規劃方案，砂石骨料運輸逐步由柴油貨車轉為鐵路運輸后，每年將減少二氧化碳排放107.24萬噸。

5.2 緩解北京市交通壓力

傳統利用公路運輸砂石料的行為危害巨大，推進砂石骨料“公轉鐵”工作已經迫在眉睫。按照規劃方案，砂石骨料運輸轉為鐵路運輸后，每年將減少進京柴油貨車約300萬車次。

5.3 引領示范作用

提供綠色物流解決方案 “北京市砂石骨料綠色供應鏈”是完全符合中央經濟工作會議“調整運輸結構”要求的方案，是打贏“首都藍天保衛戰”的有效措施，為北京市水泥、建材、鋼材等物資的綠色供應提供了完整的解決方案，在政府、行業、市場等各方中起到示范作用。