21世紀加拿大發(fā)展土著教育的實踐舉措

吳媛媛

（西南大學教育學部，重慶 400715）

由于加拿大土著總?cè)丝谡技幽么罂側(cè)丝诒戎匦。幼〉胤狡h，政府關注度低，白人主流文化的強勢沖擊等多方面原因，土著人在教育、收入、健康和壽命等方面也與非土著人群體差距很大。此外，加拿大土著人語言和文化面臨嚴重危機。教育作為影響土著民族未來發(fā)展的強大動因，是振興土著民族發(fā)展的重要手段。

1 近年來加拿大發(fā)展土著教育的支持性政策

21世紀以來，加拿大開始實施教育強國戰(zhàn)略，以促進本國教育的整體發(fā)展為目標。加拿大教育部長認為：“更成功的教育”將讓加拿大土著居民成為各項社會活動的積極參與者，增強土著居民的勞動附加力，使他們能為迎接知識經(jīng)濟做好充分準備。[1]為此，加拿大政府出臺一系列政策文件，進行一系列針對土著民族教育發(fā)展的改革，土著民族爭取其文化教育權利的趨勢越來越顯著，土著教育進入大發(fā)展時期。

1.1 “原著居民教育計劃2015-2017”政策內(nèi)容

加拿大教育部出臺“關于土著居民教育的新計劃2015-2017”相關政策文件，旨在通過提供各種基礎設施和機會，促進原著居民公民教育的成效。“原著居民教育計劃2015-2017”主要包括四個具體領域的工作：（1）充分支持有意從事教學專業(yè)的土著學生的專業(yè)發(fā)展：考慮教師培訓需求，分享知識，發(fā)起土著和非土著教育者之間的對話。（2）開發(fā)以加拿大歷史為中心的課程和教學資源，保存印第安人寄宿學校舊址，以供加拿大教育學士和教師教育項目研究使用。（3）在土著教育過程中分享研究成果及資源，增加有意義的教學實踐活動。（4）繼續(xù)鼓勵和開發(fā)加拿大所有K-12教育中印第安人寄宿學校的歷史和舊址，延續(xù)并加以挖掘。[2]

1.2 《促進原住居民教育發(fā)展協(xié)議》政策內(nèi)容

《促進原住居民教育發(fā)展協(xié)議》是加拿大教育部、當?shù)貙W區(qū)和當?shù)赝林缛涸诨ハ嘧鹬睾托湃蔚脑瓌t上共同簽署的，其核心目標是提高加拿大土著民族學生的學業(yè)表現(xiàn)。此協(xié)議的簽訂，表明了當?shù)貙W區(qū)和當?shù)赝林缛航⒘撕献骰锇殛P系，協(xié)議的主要內(nèi)容包括共同分享教育信息，共同制定教育決策，共同設置教育目標，以滿足土著學生的教育需求。

2 近年來加拿大發(fā)展土著教育的實踐舉措

2.1 建立土著學生數(shù)據(jù)庫

土著學生數(shù)據(jù)庫是加拿大教育工作者和政府評估土著教育的進展情況的一個便利且科學的基線平臺。通過平臺查閱，教育者可以很清晰地看到土著學生自我認同、成就水平和學業(yè)差異的情況。準確可靠的數(shù)據(jù)信息是進行教學評估和制定教學策略的關鍵。土著學生成績基線數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集地理分布范圍極廣，涵蓋農(nóng)村和城市地區(qū)，數(shù)據(jù)來源廣泛。通過土著學生數(shù)據(jù)庫中的自我鑒定數(shù)據(jù)，學校和學校董事會能夠有針對性地制定并實施戰(zhàn)略目標，滿足土著學生的具體需要。同時，學?？梢酝ㄟ^數(shù)字平臺評估土著學生各年級各學科成績，并進行抽樣檢查，及時總結(jié)土著教育存在的問題。土著學生還可以通過登錄平臺，查看自己的學業(yè)成績和反饋，了解最新的資助信息。此外，土著學生教育數(shù)據(jù)庫還仔細考慮了如何分析這些數(shù)據(jù)，得到有價值的信息，將數(shù)據(jù)趨勢和學生學業(yè)之間構建聯(lián)系，用實證的方法進行分析研究，將為如何提高學生成績提供具有參考價值的信息。

2.2 實施融合型土著實踐項目

“最佳實踐”是一個主動性極強的用于提高土著居民教育質(zhì)量的戰(zhàn)略項目，具有適應性和可轉(zhuǎn)移性，并得到廣大教育工作者和當?shù)赝林鐓^(qū)團體的驗證。最佳實踐要符合以下條件：提高學術成果；提高社區(qū)健康；提高學生的幸福感，自信心，認同感，自尊感，樹立積極健康的價值觀；有助于提高學生的全面發(fā)展能力；教學實踐與就業(yè)緊密相連；積極參加社區(qū)活動等。最佳實踐項目的做法，有效地促進了土著學生的身份認同感，提高土著學生的學習積極性，增強土著學生的學習意識，最終促進土著學生的長期，全面的發(fā)展。同時，“最佳實踐”所提倡的學校和當代區(qū)住民團體加強聯(lián)系和合作，鼓勵學生多參加社區(qū)活動，以獲得一個完整的實踐活動集合，納入學?？己朔懂牣斨?，有助于延續(xù)土著文化，讓土著學生熟知勞動力市場。

2.3 推行土著教育實驗計劃

城市土著教育實驗計劃是在2007年11月，由教育部的土著教育辦公室啟動的一個試點項目，幫助土著人開發(fā)了三個“城市土著教育模型”。委員會成員主要由學校董事會，土著組織及其他利益相關者代表組成。這樣極大地突破了土著群體分散的局限，可以更好地為更多的土著群體進行服務。

同時，政府致力于營造積極的學校氛圍，開展高效的文化能力訓練。在第五次“土著教育峰會”上，加拿大教育部和土著婦女協(xié)會共同提出“關注土著女性遭受暴力的問題”，提出學校應構建積極安全的校園環(huán)境，對學生進行多元文化教育，開展富有成效的文化能力訓練。同時，學校高度重視土著學生身心健康問題。政府承諾每年提供625萬加元的資金，用于已選定的土著機構雇傭能夠勝任土著兒童心理健康輔導的工作，為土著學生提供一個良好的督導。

2.4 開發(fā)土著文化課程和教材

2010年，由安大略東部天主教課程合作組織出版了《土著文化和傳統(tǒng)》；黑斯廷斯和愛德華王子地區(qū)學校董事會合作出版了一本《六年級識字和社會科學課程活動指南》。在2012年，安大略教育部出版了兩本土著教育學習教材和教師指南。安大略省的一所學校的學生理事會的一名七年級和八年級的學生參加了當?shù)氐囊粋€“混合媒體藝術項目”，這個項目鼓勵他們使用自己民族的圖騰作為設計來源。這些活動極大地增強了土著學生的自信，民族認同感和學習興趣，也促進了加拿大土著民族獨特歷史和文化的傳播。

2.5 保留傳統(tǒng)土著教學模式

安大略教師聯(lián)合會專業(yè)發(fā)展項目將土著視角帶入學校課堂，全省90多個班級的學生和老師一起交流土著文化和歷史，為其他非土著學生了解土著文化提供了很好的契機，幫助所有同學更形象生動地了解土著歷史，文化和視角。超過1000個學校教育局大力支持土著教育政策框架的實施。自2007年以來，教育局與土著社區(qū)通力合作，針對土著民族自信心建立，自我認同感發(fā)展做了諸多努力。學校與土著學生家長保持密切聯(lián)系，鼓勵學生與當?shù)亻L老一起參加祈禱儀式，鼓勵教師在課程中融入土著文化元素。大多數(shù)土著民族的父母非常重視孩子學習本族語言，88%的人認為孩子學習它是“有點”或“非?！敝匾摹?/p>

3 發(fā)展土著教育的效果與影響

21世紀，加拿大政府建立了專門研究土著教育問題的組織機構，用以專門研討解決土著教育問題。在這些支持性政策和舉措的共同作用下，土著學生民族認同感增強，民族使命感逐漸加深、土著學生學業(yè)成就提高，與非土著學生教育差距縮小、同時，帶動當?shù)卣雠_了一系列支持政策，形成了多方參與的土著教育支持聯(lián)盟。

3.1 土著學生民族意識和民族使命感提高

在加拿大多元文化主義的倡導下，土著教育進一步發(fā)展，從而又激發(fā)了土著民族意識的提高，土著學生的族群認同感不斷增強。土著教育的核心是注重培養(yǎng)受教育者身體的情感的、智力的、精神的全面發(fā)展。土著教育的世界觀與方法論得到進一步的發(fā)展與廣泛的認同，增強從土著的視角來看待土著社會的意識，允許土著學生以有效的、有文化意義的方式來解釋歷史和現(xiàn)實社會，同時培養(yǎng)他們調(diào)解文化沖突的能力。在新時期，加拿大土著民族的民族認同感，身份認同感和民族使命感均不斷增強。

3.2 土著民族教育質(zhì)量提高，與非土著教育質(zhì)量的差距縮小

隨著加拿大政府對土著教育的關注，土著教育質(zhì)量取得了顯性的提升，與非土著教育質(zhì)量差距日益縮小，逐步獲得提升。

《土著學習者進展報告》概述了自2007以來教育部土著教育戰(zhàn)略所取得的進展。此報告顯示：土著人在各省閱讀、寫作和數(shù)學的省級評估中達標人數(shù)大幅增加；土著學生在其他方面的成績也取得顯著提升。在安大略學校董事會的非教學人員當中，土著人數(shù)量大增；土著學生畢業(yè)率大幅增長，畢業(yè)率顯著提高.

3.3 形成了多方參與的土著教育支持聯(lián)盟

2005年，新不倫瑞克省教育部協(xié)助創(chuàng)建了一個省級土著教育委員會，其任務是為土著民族教育發(fā)展提供指導和方向。2008年，新不倫瑞克各社區(qū)與15個土著民族中的14個，簽署了合作諒解備忘錄，表達了各方的合作愿望，盡快幫助第一民族學生產(chǎn)出教育成果，為土著學生提供更多的接受基礎教育和高中后教育過渡的機會。

4 結(jié)語

中國人口少數(shù)民族的發(fā)展問題和困境與加拿大土著民族之間具有相似性,加拿大土著民族教育發(fā)展舉措成效斐然。因此，對我國人口少數(shù)民族教育的研究具有一定借鑒價值。