賦能“數字自由港”，“鏈上海南”突出數字治理和監管服務

文／本刊記者 史 詩

“去年10月8日，海南省工業和信息化廳授牌海南生態軟件園建設‘海南自貿區（港）區塊鏈試驗區’，這是國內正式授牌的首個區塊鏈試驗區。在一年多的積極推動下，“鏈上海南”的口號已經在全國打響，企業對海南借助特區立法權和自貿區（港）改革開放機遇在區塊鏈領域先行先試的預期和信心較強。”海南省工業和信息化廳廳長王靜11月4日公開表示。

“鏈六條”明確六大舉措

王靜透露，為推動區塊鏈技術成為主流，海南區塊鏈試驗區切中行業在技術、場景、人才、資金等關鍵瓶頸，發布了《關于加快區塊鏈產業發展的六條措施》—“鏈六條”。

一是組建創新聯盟，加強區塊鏈人才培養，驅動聯合創新；二是搭建技術體系，促進區塊鏈技術研究和創新，支持高校、研究機構、重點企業開展區塊鏈關鍵核心技術研究；三是以應用場景為牽引，構建區塊鏈產業生態體系；四是優化發展環境，為區塊鏈企業營造寬松、友好的發展氛圍和環境；五是設立專項基金，為產業和企業發展強化資金扶持；六是建立專家智庫，強化海南區塊鏈產業發展智庫支持。

近日，工信部印發《支持海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的實施方案》明確提到支持海南發展區塊鏈產業，包括引導區塊鏈龍頭企業和研究機構落地海南，鼓勵部屬高校和研究機構在海南建設區塊鏈技術國家重點實驗室等。

據了解，首批正式啟動了數字健康、數字教育、數字建造、游戲審讀監管、鏈上澄邁五大應用場景，吸引了百度度鏈、火幣中國、安邁云、能鏈科技等12家企業“上鏈”，構建生態聯盟，一同推動“鏈上海南”場景開發與應用。

“鏈上海南”突出數字治理和監管服務

“鏈上海南”是一個以賦能海南自由貿易區（港）建設，構筑安全可信數字治理和監管服務體系為主要目標的國際化開放數字城市服務與運營平臺。

“鏈上海南”計劃，將運用區塊鏈、大數據等技術融合具有完全自主知識產權的國產基礎軟硬件技術體系（“PK體系”）構建新型開放的國際化數字城市服務與運營平臺。在確保安全可控的前提下助力實現海南自貿港“人流、物流、資金流、數據流”三自由一便捷的建設目標。

“鏈上海南”計劃相關負責人表示，海南區塊鏈試驗區作為執行方將區塊鏈技術與中國電子的“飛騰芯片+麒麟操作系統”具有完全自主知識產權的國產基礎軟硬件技術體系（“PK體系”）進行融合，為“鏈上海南”提供安全可靠的內核技術底座。

以科技創新驅動制度和產業創新，“鏈上海南”運用區塊鏈技術，構建起全新的透明監管服務和自動化合規引擎，其核心內核是數據共享和數字治理。

數據共享是指，政府、企業、機構、個人都可以在這個平臺“上鏈”，平臺能在保證隱私、安全的前提下，實現數據的可信共享。聯通數據孤島，實現數據確權，促進數據資產化，推動數據跨區域、跨主體高效流動。

數字治理是指，平臺通過區塊鏈“全程留痕”這一特性，可以幫助治理主體實現審批后置、全流程穿透式監管和實時監管。監管力度和精細程度都遠高于人工監管；同時又可以做到無感監管、服務先行，實現“服務式監管”。

值得一提的是，“鏈上海南”與政務融合，可以大大提升行政管理效率、降低審批成本，使“放得開，管得住”的制度創新成為可能；與產業融合，可以激活數據價值，釋放巨大的產業動能。

相關負責人介紹，“鏈上海南”能夠為自貿港人流、物流、資金流的自由進出以及數據的便捷流動提供可行的數字治理支持，從而賦能海南自貿港建設。

邁出重要一步打造全球共享鏈

先行先試的海南自貿港，能為“鏈上海南”提供充分的場景、需求、政策支持和產業土壤。11月4日，“鏈上海南”之數字健康、數字教育、數字建造、游戲審讀監管、鏈上澄邁等首批示范應用工程正式啟動，將成為探索自貿港數字治理的先遣項目，打造示范性標桿。

在打造全球共享鏈上，海南也實現了第一個國際實踐。

此次“鏈上合作”，海南的解決方案將助力迪拜區塊鏈戰略實現且具有重要示范價值，通過“鏈上迪拜”可實現輻射中東及北非地區數字城市建設、數字經濟產業集群、政府效能提升及數字治理轉型。

另外，阿聯酋政府啟動了阿聯酋區塊鏈2021戰略，該戰略旨在通過區塊鏈技術賦能迪拜酋長國政府，到2020年實現迪拜50%政務服務上鏈，到2021年成為全球第一個無紙化辦公城市。

習近平總書記提出：“要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。”一年時間，海南自貿區（港）區塊鏈試驗區在區塊鏈的核心技術和應用創新方面進行了積極攻關和探索，并取得了基礎理論和工程實踐上的全方位突破。

如今，這里已匯聚100多家區塊鏈頭部機構和企業，成為國內區塊鏈領域發展最為集中的區域之一。