東帝汶：澳門的反面之鏡

王泠一

澳門新八景西山望洋

葡萄牙殖民者一心想分一杯羹，在了解到相關產地情況后就圖謀長期霸占澳門和東帝汶等關鍵區域及海運航線。為了這種巨額暴利，他們不惜訴諸武裝沖突。

二十年前、上個世紀末，是西方殖民主義者感到晚鐘敲響的時刻。尤其是以老牌的英國、葡萄牙為代表，一方面不愿承認所謂西方優越感的迷失，另一方面卻刻意政治埋雷或挖掘陷阱，居心叵測地為日后仍然可在以往“領地”發揮影響打下伏筆。英國在被迫撤離香港以及馬來西亞、伊拉克等殖民地時的丑惡嘴臉和分離主義的手腕安排，其惡劣效果世人已皆知。葡萄牙其實也如此這般，只是葡萄牙和英國相比國力沉淪更快、更明顯，因此往往還打著聯合國的旗號。作為國家高端智庫的亞洲事務觀察員，筆者在迎接澳門回歸的同時，還觀察了東帝汶的獨立，以之為鏡，頗多思考。

奎寧的故鄉

葡萄牙殖民主義者及其所謂的歷史學家，從不承認殖民的罪惡和暴力掠奪的血腥。如關于亞洲，這些優越感極強的“大嘴們”往往強調：是葡萄牙發現了馬六甲海峽、發現了日本、發現了澳門;甚至完全抹煞土著的貢獻，聲稱是葡萄牙的商船隊和水手，在東南亞熱帶雨林開發出了可可、咖啡、橡膠和金雞納霜……而這些熱帶地區特有的經濟作物，主產地之一就是包括東帝汶在內的印度尼西亞。

一旦掠奪到這些經濟作物及穩定的開發權益，其暴利甚至會超過英國東印度公司的紅茶生意。如金雞納霜，也稱奎寧，是治療痢疾的特效藥。中國民間醫師在廣東主要即在澳門和鄰近區域，最早發現了金雞納霜的植物母本并進行了中醫式的提煉，康熙年間其植物母本是禁止出口海外的。與此同時期在南美的秘魯，西班牙殖民者也收買了當地酋長獲得了其植物母本，但對葡萄牙是嚴密封鎖的。葡萄牙殖民者一心想分一杯羹，在了解到相關產地情況后就圖謀長期霸占澳門和東帝汶等關鍵區域及海運航線。為了這種巨額暴利，他們不惜訴諸武裝沖突。

東帝汶地處東南亞努沙登加拉群島最東端，西鄰印度尼西亞西帝汶，東南方與澳大利亞隔海相望。從世界地圖上看，只是一個不起眼到不用心找根本找不到的小島國，但它被葡萄牙殖民者占領長達四百年。而十六世紀以前，東帝汶被蘇門答臘的寶利佛逝王國和爪哇的麻喏巴歇王國先后統治。十六世紀伊始，就被到亞洲進行所謂商業貿易的葡萄牙殖民者盯上;1520年，帝汶島初次被其入侵。1613-1618年，荷蘭殖民者進入帝汶島西部，與葡萄牙爭奪殖民地。1859年，葡萄牙、荷蘭正式瓜分帝汶島，從此有了西帝汶、東帝汶的歷史記載，目前西帝汶仍然是印尼領土。葡、荷兩國又在1893年、1904年在帝汶島發生軍事沖突。二戰期間，日本占領整個帝汶島;其間，東帝汶和澳門一樣展開了反日斗爭。

殖民的歷史，總伴隨著陰謀與血腥。

上兩圖：2017年12月，中國海軍和平方舟醫院船首次訪問東帝汶。

詭異的是在二戰后，西帝汶的政權歸還給印尼，而東帝汶卻被判定為非自治領土，仍由葡萄牙管轄。葡萄牙算是二戰的戰勝國，當時善于投機和利用國際法空白點的葡萄牙獨裁政府，在英美兩國的支持下刻意制造了東帝汶地位未決論的基調;也為后來印尼與東帝汶的武裝沖突埋下禍根。1974年，一批葡萄牙青年軍官發動政變、推翻了獨裁政權，號稱建立民主政府。新的葡萄牙政府為了參與醞釀中的歐盟組合體，必須及時調整自身的財力。于是，放棄海外殖民地或領地被其提上議程。當時，周恩來總理接到了葡萄牙方面信函后即表示條件成熟時展開澳門主權交接談判。1979年，中國和葡萄牙正式建立了大使級外交關系。

中國和葡萄牙建交之后，兩國關系從民間到官方發展都相對正常;作為一個僅一千多萬人口的西歐國家，也不想和已經是聯合國安理會五常之一的新中國發生政治上的對抗，反而力圖和已宣布改革開放的新中國進行貿易往來。這樣，澳門作為中葡雙方一個貿易、投資和文化交流的橋梁地位，也就明確下來了。但是在處置東帝汶的問題上，葡萄牙政府并沒有和印尼當局進行有效的磋商。

血腥的獨立

說到底，還是國家硬實力的比較問題。四十年前，印尼還沒有建立起能夠捍衛海防和國家權益的海軍力量，其長期處在和菲律賓、越南、馬來西亞等鄰國的意識形態與領土、鄰海糾紛中。而葡萄牙的艦隊還能夠光顧東帝汶的港口，為了有個穩定的海外據點，自然并不愿意東帝汶歸屬印尼！于是，葡萄牙當局效法英國撤出殖民地的做法——從國土上肢解一個主權國家，并人為地催生一個所謂新生的國家。如同英國在撤退之際，一心謀求于新加坡脫離馬來西亞、巴基斯坦脫離印度、科威特脫離伊拉克一樣;葡萄牙當局也力圖策劃東帝汶脫離印尼而獨立。

新加坡脫離馬來西亞，相對是和平的。巴基斯坦脫離印度、科威特脫離伊拉克，都引發了多次慘烈的戰爭而遺禍至今。葡萄牙支持的東帝汶獨立運動，同樣引發了印尼的武力對抗和長時期流血沖突。印尼在政治上宣布東帝汶為其第二十七個省，并動用武裝力量對其分離勢力進行壓制。東帝汶則出現了三個派別：主張獨立的獨立革命陣線，主張在葡萄牙統治下實行自治的民主聯盟以及贊成與印尼合并的人民民主協會。爭執之下，內戰驟然爆發而血腥。至1999年之前的二十年間，內戰致使不足百萬的東帝汶人口數消減四分之一，絕大部分人死于饑餓和疾病。一位叫古斯芒的詩人曾經這樣描繪：“多少家庭被槍彈打碎，多少血肉被刺穿！東帝汶流過的血印刻在土地里，石碑上，屋瓦間。這里的人們品味過內戰的苦，比任何人都愛護和平”。而古斯芒，也正是東帝汶獨立運動的領導人。

古斯芒既組織獨立的武裝部隊，并從葡萄牙和澳大利亞獲得資金與武器裝備的援助，也從事公開化的政治斗爭。但他在一次公開活動中被印尼當局逮捕，長期牢獄生涯，被稱之為東南亞的曼德拉。1997年下半年，美國金融寡頭引發的亞洲金融風暴席卷包括香港、澳門、印尼等經濟體在內的整個東南亞，香港和澳門在中國中央政府的鼎力支持下渡過了難關。但印尼社會矛盾大爆發，不僅其股市和匯市全面崩盤，而且大米漲價五倍、蔬菜供不應求，東帝汶獨立傾向更濃。葡萄牙、澳大利亞等國為所謂拯救東帝汶于水深火熱中，紛紛向印尼施壓，印尼迫于壓力接受了聯合國提出的東帝汶自治解決方案。此后，美國主導的國際貨幣基金組織安排了印尼經濟的管制方案，雅加達獲得了一些有條件的貸款和物資援助。

亞洲金融危機帶來的內外困局，還引發了印尼政局的變更;執政三十余年的蘇哈托政權在西方拋棄中黯然下臺。西方暫時認可的代理人哈比比，一改印尼對東帝汶的強硬國策，并宣布特赦古斯芒。于是，就在中國正喜慶迎接澳門回歸的1999年下半年，古斯芒領導的獨立革命陣線則在緊鑼密鼓地謀劃東帝汶獨立！在葡萄牙、澳大利亞和美國鼓動下，聯合國還對東帝汶實行了二年多的托管。并在名義上聯合國的主持下進行全民公投，結果78.5%的選民支持東帝汶獨立。不久，古斯芒又在西方默許下當選為首任總統;2002年東帝汶民主共和國成立！

如今，東帝汶也是東盟的一個積極成員，并力圖在東盟對華經濟合作中有所作為并造福本國人民。然而在迎接澳門回歸中國二十周年之際，一些東盟智庫的高級研究員在和筆者交流時，都感慨地引用中國的成語“背靠大樹好乘涼”。

后盾的對比

東帝汶獨立之后的一段時期內，對印尼的領土完整和主權尊嚴帶來了極大的沖擊。一些省份紛紛效仿東帝汶要謀求獨立，甚至一度連擴大自治都不愿意和印尼中央政府舉行政治會談。一旦印尼政府反應遲緩，極端暴力事件就迅速而頻繁出現。如現在中國游客趨之若鶩的度假勝地巴厘島，在2002年和2005年的10月都發生過特大規模的恐怖爆炸襲擊。2002年10月一家巴厘島夜總會的爆炸，還直接導致了八十八位澳大利亞游客的喪生;這也迫使澳大利亞外交部和相關智庫高官反思是否還要支持這種獨立建國運動。同樣的選擇，也發生在亞齊省。

亞齊，當然是印尼的一個行政省份，但相對富裕。亞齊獨立運動領導人，認為本區域地理位置優越、油氣等礦產資源豐富、港口投資也不乏西方問津者，根本不愿意和印尼落后的國民經濟體系捆綁在一起。但印尼民族主義也高漲起來了，內外姿態強硬的鐵娘子梅加瓦蒂成為印尼總統，也是東南亞第一位女性領導人。她勉強承認了東帝汶的獨立地位之后，堅決以高壓態勢反對其國內任何省份以任何形式脫離中央主體而謀求獨立建國。而中國政府，是高度支持印尼保持領土完整的。

就在亞齊獨立運動領導人開始發動武裝斗爭之際，2005年的一場堪稱東南亞歷史浩劫的大海嘯在印尼海域爆發;亞齊省所在區域首當其沖，完全喪失了與印尼中央政府叫板的人力和物力基礎。此后不久，亞齊省放棄獨立而選擇擴大自治權益！梅加瓦蒂代表印尼中央政府簽署了協議。不過，梅加瓦蒂總統對于東帝汶的獨立還是耿耿于懷的。除了南海，東帝汶三面被印尼環繞。獨立建國后的東帝汶，得不到梅加瓦蒂以及以后任何一屆印尼政府的具體支持。而葡萄牙和澳大利亞也因國力的持續滑坡，無法給予東帝汶以實際的經濟援助。換言之，從經濟發展及基礎設施建設角度，內生力量薄弱的東帝汶不幸成為外來投資者的棄子。

如今，東帝汶也是東盟的一個積極成員，并力圖在東盟對華經濟合作中有所作為并造福本國人民。然而在迎接澳門回歸中國二十周年之際，一些東盟智庫的高級研究員在和筆者交流時，都感慨地引用中國的成語“背靠大樹好乘涼”。即澳門因為基于中國的硬實力，走上了和平歸還政權、按“一國兩制”的創造性方案成為高度自治的澳門特區。二十年來，澳門經濟高度繁榮并實現轉型發展、人民生活幸福安康、民生事業保障有目共睹、城市國際地位持續提高;體育、教育等事業獲得充分進步！而東帝汶仍然是各項事業發展艱難，處于較低的發展水平。

比較而言：目前東帝汶和澳門人口分別是126萬、62萬，前者正好是后者兩倍。但是，2018年人均GDP分別是2035美元和82600美元;前者連后者零頭都未到，屬于聯合國標準下的欠發展地區。民生方面如果僅以體育為例進行比較，也是差距非常明顯。如2005年東亞運動會上，澳門特區以東道主身份獲得11金16銀17銅的優異成績;2010年廣州亞運會，澳門歷史性獲得首枚亞運金牌。特區政府先后為武術、保齡球、空手道等六個項目開辦了青少年體育訓練學校以加強梯隊建設，同時推出“精英運動員培訓資助計劃”和“退役精英運動員進修資助計劃”，消除尖子運動員后顧之憂。同時，利用承辦一些大型國際賽事的契機，澳門還新建多座符合國際標準的體育設施，讓澳門市民日常鍛煉有了更多去處。而東帝汶，只是在中國政府的援助下得以組隊參加了廣州亞運會;目前，還談不上體育人口的培育和區域運動會爭奪獎牌以及體育設施興建。

所以，一個強大而不斷繁榮昌盛的祖國，自然是澳門發展的后盾。而有意思的是，東帝汶也在積極響應中國提出的一帶一路倡議。東帝汶官方認為：澳門在南海北端，東帝汶在南海南端;完全可以配合并發展成為海上絲綢之路的新支點！