高校掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)發(fā)展路徑研究

田秋實(shí)

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛運(yùn)用，為黨建工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著4G網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了新的軟件平臺(tái)——移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，為移動(dòng)黨建工作創(chuàng)造了條件。學(xué)院黨委順應(yīng)新時(shí)代要求，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，利用微信平臺(tái)，開通了“黨員e家”微信公眾號(hào)。文章根據(jù)學(xué)院黨委開展微黨建工作的實(shí)踐經(jīng)歷，提出掌上微黨建工作的功能定位、建設(shè)原則和框架設(shè)計(jì)，為學(xué)校微黨建工作的開展積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)黨建;掌上平臺(tái);微黨建

中圖分類號(hào)：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）12-0110-03

習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力。”[1]

微時(shí)代，主要是通過微博、微信、抖音等平臺(tái)，以簡短的內(nèi)容進(jìn)行傳播，具有更快的傳播速度、更充實(shí)的內(nèi)容、更大的影響力。在微時(shí)代的現(xiàn)實(shí)背景下，大多是90后青年師生進(jìn)行信息傳播。開放便捷的微傳播帶來思想多樣化，精簡含糊的微表達(dá)帶來思維簡單化，大眾參與的微行為帶來行為個(gè)性化。微時(shí)代正深刻影響著高校青年師生的思想行為，給高校黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、思想政治教育工作帶來了前所未有的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)。

一、掌上黨建平臺(tái)的模型研究思路

通過對文獻(xiàn)的閱讀和研究，結(jié)合學(xué)院“黨員e家”掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)運(yùn)行的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)應(yīng)具備以下基本功能：一是學(xué)習(xí)理論知識(shí)功能;二是組織管理功能;三是黨內(nèi)組織生活功能;四是黨務(wù)信息公開功能;五是服務(wù)黨群功能;六是監(jiān)督管理功能。

（一）建設(shè)主流意識(shí)的新工具

掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的建立，拓寬了黨的思想理論宣傳的覆蓋面，掌上黨建平臺(tái)有著信息量大、資源豐富、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢。從內(nèi)容上看，可以通過整合相關(guān)的黨建資源，并且將其整理的資源對黨員和群眾開放;從時(shí)間上看，應(yīng)第一時(shí)間傳達(dá)黨的最新理論、方針政策;從空間上看，只要有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)的地方，都能直接訪問，突破時(shí)間和空間的限制。除此之外，掌上黨建平臺(tái)還應(yīng)突破傳統(tǒng)環(huán)境下單純的文本、聲音或者影像教育黨員的模式，將文本、聲音、影像、圖片、動(dòng)畫多媒體技術(shù)融合在一起。通過制作微視頻、微動(dòng)漫等形式，將黨建工作更加生動(dòng)、形象地呈現(xiàn)給黨員和人民群眾，提高信息的傳播效率，擴(kuò)大黨的聲音。

（二）組織工作建設(shè)的新手段

組織工作建設(shè)是我黨建設(shè)的重要組成部分，它包括基層組織建設(shè)、黨員發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)等。基層黨組織，是我國黨的最基層、最小的單位，黨支部的設(shè)立與建設(shè)，不僅僅承載著基層黨員發(fā)展需要，也是基層黨員接受教育和管理的主要陣地。掌上黨建平臺(tái)應(yīng)該設(shè)計(jì)線上支部功能，通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)，完成基層黨員的發(fā)展、黨員的教育和黨員的管理。在干部建設(shè)方面，還要開通黨內(nèi)組織生活、黨務(wù)公開、黨員評議評先等常用功能，完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、移動(dòng)式辦公，打破時(shí)空限制，使黨員能夠隨時(shí)隨地地與組織取得聯(lián)系，也讓組織能夠在最短的時(shí)間內(nèi)尋找到黨員。不僅極大地提高了工作效率，還節(jié)約了基層黨建工作的成本。

（三）豐富黨內(nèi)生活的新模式

黨的生活主要包括政治生活和組織生活在內(nèi)的黨內(nèi)各種活動(dòng)，將黨內(nèi)生活開在云端，有利于打破時(shí)空限制，節(jié)約人力資源，通過隱藏姓名的方式發(fā)布相關(guān)評論，也有利于黨員說實(shí)話、說真話，有利于黨員之間相互開展批評與自我批評。可以充分利用網(wǎng)絡(luò)的開放性、透明性和公開性來開展黨內(nèi)組織生活，不僅可以充分保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，還提高了黨建工作的科學(xué)化水平。此外，黨員還可以通過掌上黨建平臺(tái)圍繞熱點(diǎn)議題、新政策新方針等進(jìn)行討論，讓黨員之間相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互幫助，提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)黨員意識(shí)。

（四）黨務(wù)工作透明的新窗口

掌上黨建平臺(tái)應(yīng)具備“黨務(wù)公開欄”的功能，及時(shí)將黨中央、國家部委、省委、校黨委、院黨委等相關(guān)黨建工作信息進(jìn)行公示。在公示的過程之中，除了將信息公開之外，還要請馬克思主義理論專業(yè)人士對相關(guān)理論知識(shí)和相關(guān)制度進(jìn)行解讀，便于基層黨員干部和人民群眾學(xué)習(xí)與落實(shí)。使用掌上黨務(wù)公開欄，有利于群眾監(jiān)督黨務(wù)工作，做到“陽光下的政治”;有利于宣傳黨的基本路線和政策方針;有利于約束和監(jiān)督黨員干部的權(quán)力使用;有利于規(guī)范黨員的工作和日常行為;有利于加強(qiáng)黨群監(jiān)督，使權(quán)力在陽光之下運(yùn)行。

（五）密切聯(lián)系群眾的新渠道

“全心全意為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨，基層黨組織則是黨密切聯(lián)系人民群眾最重要的渠道。基層黨組織要牢牢記住從群眾中來、到群眾中去的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)地保持黨和人民群眾之間血濃于水的感情。掌上黨建平臺(tái)應(yīng)便于實(shí)現(xiàn)黨組織與群眾進(jìn)行雙向交流，黨員要深入人民群眾中去，傾聽人民的心聲，了解人民群眾訴求，并且虛心地接受群眾的批評與監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)黨員與群眾的雙向交流，不僅有利于黨對群眾的了解，還可以在最短的時(shí)間內(nèi)幫扶到有需要的群眾。這些都對加強(qiáng)群眾與黨組織、群眾與黨員之間的聯(lián)系起著重要作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（六）黨的廉政建設(shè)的新載體

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”[2]掌上黨建平臺(tái)應(yīng)建設(shè)黨風(fēng)廉政教育陣地，發(fā)布黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則和國家反腐倡廉相關(guān)立法。與傳統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育相比，網(wǎng)上反腐倡廉案例多、內(nèi)容豐富，可以及時(shí)傳送到黨員眼前，及時(shí)做到以案促改。與傳統(tǒng)相比，網(wǎng)上監(jiān)督不受時(shí)空的限制、及時(shí)收到群眾舉報(bào)，還可以有效保護(hù)舉報(bào)者的隱私。不僅有利于提高群眾的參與度，還可以增強(qiáng)黨群監(jiān)督;有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，創(chuàng)新黨內(nèi)廉政建設(shè)新途徑。

二、“黨員e家”掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持的原則

通過對文獻(xiàn)的閱讀和研究，對其他院校黨建平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)院“黨員e家”掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)運(yùn)行的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則。

（一）實(shí)事求是的原則

實(shí)事求是是我們中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題所遵循的最根本的指導(dǎo)原則。建立掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)首先要堅(jiān)持實(shí)事求是這一最基本的原則：一是黨組織領(lǐng)導(dǎo)要充分了解微媒體帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，帶頭重視微媒體，學(xué)習(xí)微媒體技術(shù)，充分意識(shí)到掌上黨建平臺(tái)在推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新中所起的關(guān)鍵性作用。二是平臺(tái)的管理者，要以實(shí)事求是的態(tài)度，掌握運(yùn)用微媒體技術(shù)客觀、準(zhǔn)確、生動(dòng)地傳達(dá)黨和國家的聲音，傳遞正能量，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)主陣地。

（二）整體規(guī)劃的原則

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。”[2]在建設(shè)掌上黨建平臺(tái)時(shí)，我們要堅(jiān)持整體規(guī)劃的原則，從宏觀的角度看待問題，與其他院校相互合作。整理和歸納各類黨建相關(guān)的理論與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并且積極地與其他院校的黨建工作者共同分享各類黨建資源，這不僅可以避免高校黨建部門進(jìn)行重復(fù)性的建設(shè)，也可以減少相關(guān)資源的不必要浪費(fèi)。

（三）改革創(chuàng)新的原則

微媒體對推進(jìn)黨的建設(shè)、宣傳黨的理論起到越來越關(guān)鍵的作用。所以，在建設(shè)掌上黨建平臺(tái)時(shí)，我們也要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，要充分利用微媒體的優(yōu)勢，來不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。在對黨建理論的宣傳與推廣的過程中，我們除了要原汁原味地學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論知識(shí)，還要把黨的理論進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展。黨的理論創(chuàng)新性發(fā)展，不僅僅是在發(fā)布內(nèi)容上的創(chuàng)新，還要包括技術(shù)宣傳手段的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平的提高。

（四）吸收借鑒的原則

《詩經(jīng)·小雅·鶴鳴》中有云：“他山之石，可以攻玉。”在建設(shè)掌上黨建平臺(tái)時(shí)，要堅(jiān)持吸收借鑒的原則。在建設(shè)黨建平臺(tái)的過程之中，我們要多到兄弟單位、其他地市進(jìn)行充分的調(diào)研和學(xué)習(xí)，多看看兄弟單位黨委網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行情況，多學(xué)習(xí)兄弟單位網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。吸收別人建設(shè)黨建平臺(tái)過程之中的優(yōu)勢，補(bǔ)充自己黨建過程之中的不足，避免在黨建平臺(tái)建設(shè)的過程之中犯閉門造車和主觀臆斷的錯(cuò)誤。

三、“黨員e家”掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的框架設(shè)計(jì)

根據(jù)掌上黨建平臺(tái)的功能定位、建設(shè)原則，學(xué)院“黨員e家”掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)應(yīng)建設(shè)為黨員發(fā)展云平臺(tái)、黨員教育云平臺(tái)、黨員管理云平臺(tái)、黨員服務(wù)云平臺(tái)、黨群溝通云平臺(tái)和干部廉政建設(shè)云平臺(tái)。

（一）打造一個(gè)黨員教育云平臺(tái)

設(shè)置理論學(xué)堂、黨章黨規(guī)、黨史縱覽、微視頻等豐富黨員教育內(nèi)容，讓黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)和黨的歷史。理論學(xué)堂，用于發(fā)布最新馬克思主義理論研究成果，轉(zhuǎn)載中央黨校、中國社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)等著名高校專家最新解讀馬克思主義基本原理等經(jīng)典著作內(nèi)容，使黨員能夠讀原句悟原理，掌握馬克思主義最前沿、最先進(jìn)、最新的理論成果。黨章黨規(guī)，將黨內(nèi)的各項(xiàng)章程、條例、規(guī)定以及相關(guān)的專家解讀等發(fā)布在平臺(tái)之上，使黨員能夠熟知、熟記黨的章程和各項(xiàng)規(guī)定。黨史縱覽&黨史上的今天欄目，以圖文并茂的形式，講解我們黨的奮斗歷程，讓每一個(gè)黨員都能牢記黨的發(fā)展史、奮斗史、拼搏史，不忘初心，砥礪奮進(jìn)。微視頻，則是通過錄制視頻、節(jié)選視頻、制作視頻等形式將黨建活動(dòng)、經(jīng)典影視、專家講堂等上傳到平臺(tái)上，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)方式方法，強(qiáng)化黨員意識(shí)。微測試，是在微媒體上開展知識(shí)競賽、競猜等多種形式的知識(shí)測試，便于黨員牢記黨的基本知識(shí)。除了上述基本功能需要設(shè)置外，平臺(tái)還應(yīng)可以隨時(shí)根據(jù)需要開通專題教育等自選欄目，豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（二）打造一個(gè)黨員管理云平臺(tái)

設(shè)置微黨支部、黨員基本信息、黨員電子證、黨務(wù)報(bào)告、微統(tǒng)計(jì)等，讓各支部黨務(wù)工作人員隨時(shí)了解黨員數(shù)量、黨員信息、參與的活動(dòng)、學(xué)習(xí)情況、思想?yún)R報(bào)情況等，便于開展支部黨務(wù)工作。微黨支部，讓黨員在網(wǎng)上有個(gè)家，隨時(shí)隨地都能找到組織，尋求組織幫助，參加組織生活。黨員基本信息，及時(shí)記錄黨員的發(fā)展過程、關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)、參與組織生活情況等，便于黨務(wù)工作人員深入黨員開展工作，也方便黨員本人查看信息。黨員電子證，為每個(gè)黨員提供一個(gè)編號(hào)，用于記錄黨員的工作、學(xué)習(xí)等情況。電子證上記錄著黨員的關(guān)鍵信息，便于黨員本人查看。電子黨務(wù)報(bào)告，主要用于黨務(wù)工作人員對外公布支部黨建工作情況、支部運(yùn)轉(zhuǎn)情況和黨員學(xué)習(xí)教育情況，接受黨員和群眾監(jiān)督，充分保證黨員和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。微統(tǒng)計(jì)，主要是用于黨員本人統(tǒng)計(jì)自己參加組織生活情況、學(xué)習(xí)教育情況等信息;用于黨務(wù)工作人員統(tǒng)計(jì)支部黨建工作情況、黨員發(fā)展情況、黨員培訓(xùn)教育情況等。此外，還應(yīng)提供接口，便于隨時(shí)開通新的欄目，豐富黨員管理工作。

（三）打造一個(gè)黨員服務(wù)云平臺(tái)

設(shè)置服務(wù)大廳、黨員志愿者、困難黨群幫扶等，便于黨組織和黨員踐行宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)大廳，主要用于黨員自助服務(wù)，如申請轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、繳納黨費(fèi)、預(yù)約談話、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)活動(dòng)等，通過掌上平臺(tái)，根據(jù)自己的需求在線預(yù)約和辦理，避免了黨員來回奔波，消除了時(shí)空限制帶來的不便，極大地提高辦事效率。黨員志愿者，黨員以志愿者的身份，在校園、社區(qū)、公共場合等區(qū)域，向群眾宣講黨的理論、黨的路線、黨的方針和黨的政策等，發(fā)揮人人都是播音員的作用，密切黨群聯(lián)系，傳播社會(huì)正能量，引導(dǎo)群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。困難黨群幫扶，發(fā)動(dòng)黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍，了解困難黨員、群眾在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的實(shí)際困難，傾聽他們的心聲、了解他們的需求、解決他們的困難。此外，還應(yīng)提供接口，便于隨時(shí)開通新的欄目，豐富黨群服務(wù)工作。

（四）打造一個(gè)黨群溝通云平臺(tái)

設(shè)置黨群聯(lián)系、微論壇、網(wǎng)上生活會(huì)，開啟黨員與黨員之間、黨員與群眾之間、黨員與組織之間溝通聯(lián)系的大門。黨群聯(lián)系，開啟一個(gè)黨員聯(lián)系多個(gè)群眾模式，方便黨組織了解群眾在工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，及時(shí)伸出手來幫扶群眾。同時(shí)，充當(dāng)義務(wù)宣傳員，向群眾宣講黨的理論、主張、政策等，讓群眾了解黨、擁護(hù)黨。微論壇，開啟黨員之間聯(lián)系的大門。通過設(shè)置“理論面對面”“黨史百家言”“時(shí)事■望臺(tái)”“專題討論區(qū)”四個(gè)專題欄目，讓黨員參與自己感興趣的話題，發(fā)表自己的見解、跟蹤評議，還可以與其他黨員交流探討，便于加強(qiáng)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)。網(wǎng)上生活會(huì)，開啟了黨員與組織溝通聯(lián)系的窗口，將黨的生活會(huì)開到云端，打破了時(shí)空限制，可以及時(shí)開展“三會(huì)一課”等組織生活會(huì)。遇到民主評議、評優(yōu)評先等工作時(shí)，設(shè)置發(fā)言時(shí)匿名、表決時(shí)實(shí)名，方便黨員充分表達(dá)意見，充分發(fā)揮民主，便于集中決議，豐富了黨內(nèi)政治生活。此外，還應(yīng)提供接口，便于隨時(shí)開通新的欄目，豐富黨群溝通聯(lián)系。

（五）打造一個(gè)黨員干部廉政教育云平臺(tái)

設(shè)置黨紀(jì)法規(guī)、監(jiān)督舉報(bào)、廉政教育等，時(shí)刻警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要依照黨章黨規(guī)、依照憲法、依照規(guī)章制度辦事，把權(quán)力曬在陽光下。黨紀(jì)法規(guī)，發(fā)布黨紀(jì)國法、法律法規(guī)等，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠熟知這些黨紀(jì)國法，依法依規(guī)辦事，不僭越紅線，牢固樹立底線意識(shí)。監(jiān)督舉報(bào)，設(shè)置舉報(bào)電話、信箱、微信號(hào)等，便于黨員、群眾監(jiān)督舉報(bào)。廉政教育，通過開設(shè)清心直道欄目，發(fā)布廉政故事，以鮮活的人物、事跡教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。開設(shè)以案促改，發(fā)布經(jīng)典案例，以活生生的例子教育領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)矩辦事，不越紅線。通過廉政教育，時(shí)刻警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，筑牢廉政意識(shí)，使其不敢腐、不能腐和不想腐。此外，還應(yīng)提供接口，便于隨時(shí)開通新的欄目，豐富廉政教育內(nèi)容。

四、結(jié)論

習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出：“新時(shí)代的基層黨建工作應(yīng)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”智能的發(fā)展脈搏，利用高新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化基層黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，按照基層黨建工作的特殊規(guī)律，把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入黨建業(yè)務(wù)，使基層黨建從現(xiàn)實(shí)世界擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)空間，從而拓展黨的工作覆蓋面。”[3]其中的關(guān)鍵詞，是“基層黨建”和“互聯(lián)網(wǎng)”。

學(xué)院深入學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會(huì)議精神，以微信平臺(tái)為載體，開發(fā)了“黨員e家”掌上網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，將基層黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，開啟了微黨建掌上平臺(tái)，希望為學(xué)院的師生提供一個(gè)良好的黨建宣傳教育平臺(tái)，為基層黨建工作高效開展提供一個(gè)實(shí)用的平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日報(bào)，2017-10-28.

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