黨員學習教育活動的突出特征

張占斌

近期，中共中央辦公廳印發了《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，指出了2019年到2023年黨員教育培訓工作的總體要求、主要內容和方式方法等，為下一個5年有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓工作指明了方向。這是黨中央從全局和戰略高度，對加強新時代黨員教育培訓工作作出的重要部署。人民論壇邀請來自中央黨校和清華大學的專家學者，全面深入解讀《規劃》的亮點和意義，以及落實規劃過程中需要注意的問題，以便進一步增強黨員學習教育的自覺性、主動性，實效性。

【摘要】我們黨歷來重視學習，這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》對于推進黨的建設和中國特色社會主義偉大事業具有重大意義。縱觀黨的十八大以來歷次黨員學習教育活動可以得出，貫穿其中的突出特性是不忘初心、堅守黨性與知行合一。

【關鍵詞】黨員教育培訓 主題教育 知行合一 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

2019年11月，中共中央辦公廳印發了《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》（以下簡稱《規劃》），要求各地區結合實際認真貫徹落實。在此之前，中共中央辦公廳曾于2009年和2014年先后兩次部署全國黨員教育培訓工作的五年規劃，這次規劃就是在全黨重教育抓培訓氛圍日益濃厚的基礎上制定的。這是對全國黨員教育培訓工作的銜接和提升，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，建設馬克思主義學習型政黨的必然要求。

《規劃》對于推進黨的建設具有重大意義

《規劃》的制定具有重大意義，從黨的建設的內部層面來看，《規劃》的制定對于推進黨的建設偉大工程意義重大；從外部層面來看，《規劃》的制定對于推進中國特色社會主義偉大事業意義重大。

一方面，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持黨的領導，必須加強黨的建設。2012年，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平總書記說：“打鐵還需自身硬。”這就是說，要通過黨要管黨，從嚴治黨，解決自身存在的突出問題，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。五年后，習近平總書記在黨的十九大報告中強調：打鐵必須自身硬。由此可見，堅持黨的領導和加強黨的建設是辯證統一的，而黨員教育培訓和管理是黨的建設基礎性和經常性工作，因此，《規劃》的制定和落實對于推進黨的建設偉大工程意義重大，對于推進馬克思主義學習型政黨建設意義重大。

我們黨歷來重視學習，這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。在中國共產黨和中華人民共和國歷史上，在每一個涉及中國革命、建設和發展的關鍵時期，為了解決新問題新任務，我們黨總是號召全黨加強學習，以此推動黨和國家事業的大發展。在中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記強調：“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。”而《規劃》要求學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等基本任務，并且緊扣今后五年黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節點，有針對性地開展黨員教育培訓。同時，在不同領域針對不同群體，設置針對性的教育培訓內容。由此可見，《規劃》的制定和落實對于建設馬克思主義學習型政黨、推進黨的建設偉大工程意義重大。

另一方面，進入新時代，實現中華民族偉大復興的中國夢有了前所未有的積淀和成就，我們比歷史上任何時期都更加接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。實現中華民族偉大復興的中國夢也面臨著前所未有的困難和挑戰。在百年未有之大變局的背景下，推進中國特色主義偉大事業的大發展，必然會面臨新的矛盾和風險，需要解決新的重大問題，同時，也必須進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，為此，必須推進黨的建設這個新的偉大工程。2016年，在慶祝中國共產黨成立95周年大會的講話上，習近平總書記指出：“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，我們加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清”。一朝先進不等于永遠先進，在時代的發展潮流中，要想永葆中國共產黨的先進性和純潔性，確保黨始終走在時代前列，就必須堅持對全體黨員進行教育和培訓。通過對全體黨員的教育和培訓，使其在新時代能夠堅定信仰、增強黨性、提高素質，從而建設一支政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍，為實現中華民族偉大復興提供強有力的組織隊伍保障。為此，《規劃》的制定和落實對推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興的中國夢意義重大。

《規劃》的最大亮點

與2009年和2014年制定的全國黨員教育培訓工作規劃相比，此次《規劃》最大的亮點在于將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想列為首要政治任務，要求更加扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，這既是我們黨在新時代進行思想理論建設的重要體現，也是順應黨的建設和指導思想發展的必然選擇。

政治上的堅定來自理論上的堅定，通過對全國黨員的教育培訓，解決思想理論問題，為黨的建設奠定了堅實根基。全體黨員要堅持正確的政治方向，就必須有理論上的清醒，理論素質的高低很大程度上決定了黨員政治水平的高低，只有理論上清醒了，思想上弄通了，才會有政治上的堅定和行動上的自覺。2018年習近平總書記在十九屆中央政治局第五次集體學習時強調：“馬克思主義理論的科學性和革命性源于辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論，為我們認識世界、改造世界提供了強大思想武器，為世界社會主義指明了正確前進方向”。正因為此，黨的十八大以來，中央政治局集體多次以馬克思主義基本理論為主題，先后學習了歷史唯物主義、辯證唯物主義、馬克思主義政治經濟學的基本原理和方法論等，并將學習馬克思主義基本原理列為共產黨人的必修課。

作為21世紀的馬克思主義，習近平新時代中國特色社會主義思想根據時代和實踐發展變化，在對馬克思主義的守正創新中開辟了馬克思主義新境界，是對馬克思主義的應用、豐富和發展。《規劃》將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想列為首要政治任務，就是通過理論來武裝全體黨員，從而正本清源、培本固元，自覺擁護黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致，統一意志、統一行動，步調一致，凝神聚力，為實現中華民族偉大復興和共產主義遠大理想而努力奮斗。

黨的十八大以來歷次學習教育探析

十八大以來，我們黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動。黨的群眾路線教育實踐活動，分別于2013年6月和2014年1月開始分兩批進行，圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，自上而下在全黨深入開展，對于反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，引導黨員干部牢固樹立為人民服務的宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，夯實執政的群眾根基，具有重要意義； 2014年習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時談到“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創業要實、做人要實”，2015年在縣處級以上領導干部中開展了“三嚴三實”專題教育，使黨的作風建設永遠在路上；2016年，黨中央在全體黨員中開展“學黨章黨紀、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，這是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐； 2019年自6月起，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這次主題教育與以往的歷次學習教育一脈相承，是對以往集中教育的深化和升華。縱觀十八大以來歷次黨員學習教育活動可以得出，貫穿其中的突出特性是：不忘初心、堅守黨性、知行合一。

黨性是一個政黨的本質屬性，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益。其最高理想和最終目標是共產主義。對全國黨員進行學習教育培訓，就是為了使其在任何時候都能夠不忘初心，堅守黨性，進而維護黨的先進性和純潔性。正如習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出，我們要繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要及時解決，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要認真醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，通過持之以恒的努力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

不忘初心，堅守黨性，就是要促使全體黨員通過學習教育培訓樹立共產主義堅定信念和為人民服務的堅定立場。2016年4月，習近平對開展“兩學一做”學習教育作出重要指示，強調：部署“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。今年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育更是讓廣大黨員明確中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。2016年，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年紀念大會上強調：“中國共產黨之所以叫共產黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共產主義確立為遠大理想。”“無論是處于順境還是逆境，我們黨從未動搖過對馬克思主義的信仰。”共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，所有黨員都必須堅守人民立場，牢記為人民服務的根本宗旨。可以說，黨的十八大以來開展的歷次黨員學習教育活動最根本的歸旨就是通過學習教育使全體黨員不忘初心，堅守黨性與宗旨，而“不忘初心、牢記使命”則是“加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。”這也是黨的十九屆四中全會關于黨的建設的最新概括和總結。

不忘初心，堅守黨性，需要全體共產黨員樹立堅定的理想信念和馬克思主義信仰，需要全體黨員筑牢為人民服務的根本宗旨，需要全體黨員樹立遵守黨章黨規的規范意識，更需要全體黨員在新時代的實際工作中身體力行、率先垂范，用實際行動捍衛共產黨員的初心和黨性。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提到“必須以知促行、以行促知。”集中教育活動需要提高認識，更需要付諸行動，以新的思想認識推動實踐，又以新的實踐深化思想認識。在群眾路線教育實踐活動中，把學習教育和解決問題貫穿始終，教育和實踐兩手抓，兩結合，邊學邊查邊改。實踐證明，集中教育活動只有堅持思想自覺引導行動自覺，并在行動自覺中深化思想自覺，知行合一，才能卓有成效。“兩學一做”學習教育具體直接地從實踐和行動層面去規范和約束全體黨員的初心、黨性和宗旨意識，讓全體黨員從重溫黨旗下的宣誓到對照黨章黨紀黨規查找日常工作和生活中的問題和差距，進而達到做一名合格共產黨員的目的。今年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“守初心、擔使命，找差距、抓落實”作為總要求，這就要求全體黨員面臨新時代新形勢和新任務新挑戰時，能夠在堅守初心和黨性中自覺踐行黨的宗旨，在知行合一中，在思想行動上，在實際工作中找差距、抓落實，從而使黨的學習教育活動更具時效性和針對性。

“九萬里風鵬正舉”，在舉國上下建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興的歷史關頭，各級黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，承擔起黨員教育培訓工作的政治任務，嚴格貫徹落實《規劃》的各項規定和部署，持續推進黨員的學習教育活動，加強黨的建設，永葆黨組織的生機和活力，為推進中國特色社會主義偉大事業建設一支合格的黨員隊伍。全體黨員要更加自覺地投入到黨的學習教育活動中去，不忘初心，堅守黨性，在知行合一中錘煉黨性，服務人民。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長、教授）