做尊崇制度、執行制度、維護制度的表率

齊中平

“經國序民，正其制度。”黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，深刻回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，要求各級黨委和政府以及各級領導干部切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，具有強大的生命力和巨大優越性。新中國成立70年來，我們黨帶領人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡，用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程，取得了舉世矚目的成就，“中國奇跡”背后有其強大的制度支撐。中國特色社會主義制度具有多方面的顯著優勢，十九屆四中全會凝練概括了13個方面的顯著優勢，這些顯著優勢，是我們自信自豪的底氣。歷史和實踐充分表明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。我們要堅定制度自信，通過理論闡釋、深入宣傳等多種途徑，引導全黨全社會認清我們的制度優勢，在情感上尊崇中國特色社會主義制度和國家治理體系，在理性上認同中國特色社會主義制度和國家治理體系，做到自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。

自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度是一個有機整體，三者缺一不可。

自覺尊崇，意味著內心深處的深刻認同。制度的權威源自人的內心擁護和真誠信仰。落實制度要靠激勵、監督和懲戒，但持久而強大的動力是尊崇。只有發自內心的認同、至真至誠的信仰，制度才能內化為精神追求、外化為行為習慣。自覺尊崇制度是堅決維護制度、嚴格執行制度的前提和內生動力。

制度的生命在于執行，嚴格執行是制度建設的重點、也是難點。嚴格執行，意味著在制度執行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。有制度不執行比沒有制度危害還要大。是否能夠嚴格執行制度，把工作部署落到實處、干出成效，是衡量領導干部作風、能力、水平的重要標準。

堅決維護制度，就是要敢于同違反制度、破壞制度的行為作斗爭，在涉及制度層面的大是大非問題上，旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊，既敢于斗爭又善于斗爭。

“子帥以正，孰敢不正。”中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關，要在維護制度權威上起模范帶頭作用。中央和國家機關廣大黨員干部要不斷增強制度意識，尊崇制度、重視制度，領會制度精神、熟知制度內容，提高執行制度的本領，在制度的軌道上推進黨和國家各項事業，把全會確定的各項目標任務落到實處，為全黨全社會做出示范。