以黨建促進內江民營經濟健康發(fā)展

馬波

習近平總書記指出：“要積極推動民企黨建工作探索，因地制宜抓好黨建、促進企業(yè)健康發(fā)展。”這為加強民營企業(yè)黨建工作，推動民營經濟健康發(fā)展提供了根本遵循。四川省內江市深入貫徹習近平總書記關于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，樹牢抓黨建促發(fā)展理念，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為民營經濟的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為內江民營經濟健康發(fā)展提供堅強保證。

8月13日，作者（中）在四川省星船城水泥股份有限公司調研。

抓實政治引領??? 把準黨建方向

旗幟鮮明加強黨的政治建設。內江市委堅持黨對民營企業(yè)的全面領導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導企業(yè)黨員職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化黨的創(chuàng)新理論武裝。結合民營企業(yè)實際，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導廣大黨員職工感黨恩、聽黨話、跟黨走。嚴肅黨內政治生活。強化民營企業(yè)黨組織政治功能，要求民營企業(yè)黨組織認真落實組織生活基本制度，靈活開展主題黨日活動，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，著力提高黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。

抓實組織覆蓋??? 筑牢黨建支撐

實施“孵化計劃”，推進重點園區(qū)黨組織覆蓋。在園區(qū)推行招商同步宣傳黨建、入駐同步登記黨員、投產同步建立黨組織、優(yōu)先招聘黨員職工;按照“一企一策”原則，指導企業(yè)制定黨組織組建方案，開展送啟動經費、黨旗、制度等“六送”工作和“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動。依托龍頭企業(yè)構建下游產業(yè)鏈企業(yè)黨組織覆蓋“1+N”模式，組織新建黨組織的黨務工作者到園區(qū)黨工委和黨建工作示范企業(yè)參觀培訓9374人次，結成企業(yè)黨組織以老帶新、以強帶弱幫扶對子107對。推動成立民營企業(yè)黨委3個、產業(yè)黨總支11個，構建起“園區(qū)黨工委-?非公企業(yè)黨委?-產業(yè)黨總支?-企業(yè)黨支部”四級組織體系。實施“清零計劃”，推進重點企業(yè)黨組織覆蓋。安排黨委組織部門會同市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織，對重點企業(yè)逐一進行排查，摸清企業(yè)基本情況，搭建黨建數(shù)據庫，精準指導重點企業(yè)新建黨組織建章立制、開展活動。對未建黨組織的重點企業(yè)，明確市縣領導干部直接聯(lián)系推動，同時由主管部門牽頭督建、掛牌督辦，實現(xiàn)應建盡建。實施“織網計劃”，推進重點區(qū)域黨組織覆蓋。采取商圈聯(lián)建、樓宇聯(lián)建、專業(yè)市場聯(lián)建、管理公司牽頭建等措施，在小微企業(yè)、個體戶集聚區(qū)建立黨組織13個，覆蓋區(qū)域內小微企業(yè)103個。

抓實隊伍建設??? 打造黨建鐵軍

建強黨組織書記隊伍。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”等標準，通過企業(yè)內部選、上級組織派、面向社會聘等方式選拔優(yōu)秀人才擔任民營企業(yè)黨組織書記，全市共有民營企業(yè)黨組織書記504名。積極探索民營企業(yè)黨組織書記職業(yè)化建設，組織300余名民營企業(yè)黨組織書記赴清華大學、北京大學等知名高校學習，著力提升履職能力。建強黨建指導員隊伍。通過領導干部直接聯(lián)系一批、職能部門骨干兼職一批、退休或“退二線”干部專職一批、任職期滿選調生掛職一批、面向社會公開選聘一批“五個一批”的方式選派民營企業(yè)黨建指導員1579名，實現(xiàn)了黨建指導員全覆蓋。選派1000名干部到1000戶工業(yè)企業(yè)、1000名干部到1000戶服務業(yè)企業(yè)，當好“政策宣傳員、黨建指導員、攻堅戰(zhàn)斗員、發(fā)展促進員”，幫助企業(yè)降低用電、用氣成本4.9億元，提供融資擔保19.5億元，辦理應急轉貸資金8.3億元。建強企業(yè)業(yè)主隊伍。先后召開民營企業(yè)家座談會、民營經濟健康發(fā)展大會等，旗幟鮮明表彰21名“內江市優(yōu)秀民營企業(yè)家”。通過高校集中培訓、推薦“兩代表一委員”等方式，強化對業(yè)主的教育引領，引導他們理解支持黨建工作。通過給予項目、資金傾斜等方式，引領一大批民營企業(yè)業(yè)主積極向黨組織靠攏，主動組建黨組織。建強黨員隊伍。加大在民營企業(yè)發(fā)展黨員的工作力度，大力解決“隱形黨員”“口袋黨員”等問題。開展“紅師傅帶藍徒弟”“黨員導師帶徒弟”等活動，加大黨員和業(yè)務骨干的“雙向培養(yǎng)”力度，全市民營企業(yè)黨員隊伍達6983人。

抓實作用發(fā)揮??? 彰顯黨建價值

發(fā)揮好黨建助推創(chuàng)新驅動作用。積極推動黨建融入生產、經營、管理各個環(huán)節(jié)，大力推動隆昌科技企業(yè)孵化器升級成為國家級科技孵化器，建成“水木深研·內江城市創(chuàng)新示范中心”等十余個研發(fā)平臺，形成信息安全等100余個具有國際國內先進水平的高新技術主導產品。開展“我為企業(yè)獻一策”等活動，以黨建工作引領企業(yè)轉型升級。近三年來，民營企業(yè)黨組織和黨員建言獻策3300余條次，幫助企業(yè)增收節(jié)支6.07億元。發(fā)揮好黨建匯聚優(yōu)秀人才作用。緊扣高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要，大力實施“甜城企業(yè)聚才計劃” “創(chuàng)客苗圃計劃”等，依托三個國家級產業(yè)園區(qū)開展“人才特區(qū)”建設試點，引進高層次企業(yè)人才87名，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家等101人，為園區(qū)黨建與經濟發(fā)展互促共贏提供了強大智力支撐。發(fā)揮好黨建培塑企業(yè)文化作用。著力把黨建紅色基因植入企業(yè)文化建設，開展“踐行十愛·德耀甜城”活動，培育弘揚社會主義核心價值觀，推動塑造積極向上的企業(yè)文化。鼓勵企業(yè)通過為黨員發(fā)放星級津貼、政治生日津貼等形式，培養(yǎng)團隊精神，激發(fā)黨員職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。發(fā)揮好黨建助力社會公益作用。充分發(fā)揮非公企業(yè)優(yōu)勢，實施“兩新聯(lián)百村·黨建助振興”行動，開展“七送”活動，引導民營企業(yè)踴躍參與公益慈善事業(yè)。全市182家民營企業(yè)與185個貧困村結成幫扶對子，實施產業(yè)扶貧項目17個，為貧困群眾捐資、墊資3000余萬元。

抓實基礎保障??? 落實黨建責任

健全責任體系。內江市委把民營企業(yè)黨建工作列入各級黨（工）委書記抓黨建述職評議考核內容，開展民營企業(yè)黨組織書記年初承諾、年終述職測評活動。市、縣兩級成立非公經濟和社會組織工委，推動省級以上園區(qū)成立非公企業(yè)綜合黨委，并配備專職領導和工作人員。按照“誰主管、誰負責”的原則落實職能部門黨建責任，定期召開非公企業(yè)黨建聯(lián)席會議，溝通信息、解決問題。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織兜底管理責任，構建起上下貫通的非公黨建工作體系，壓緊壓實黨建責任。完善制度機制。研究制定《內江市加強產業(yè)園區(qū)黨的建設推動產業(yè)園區(qū)科學發(fā)展加快發(fā)展的實施規(guī)劃（2016—2020年）》 《內江市非公有制企業(yè)黨組織黨費返還暫行辦法》等多個制度文件，建立黨建雙聯(lián)系制度、干部掛職產業(yè)黨總支制度、聯(lián)諾聯(lián)述聯(lián)評等制度，將黨建工作與年度考核、企業(yè)黨建經費等掛鉤，加快補齊制度短板。強化工作保障。嚴格落實各項經費保障制度，設立企業(yè)黨建項目專項資金220萬元，支持企業(yè)實施黨建項目。按照“六有”標準強化黨組織活動陣地建設，建成園區(qū)綜合性黨群活動服務中心8個，推進規(guī)模以上民營企業(yè)黨組織單獨建立黨組織活動陣地350個。對單獨組建且年度考核合格或工作開展正常的民營企業(yè)黨組織專職書記給予工作補助，實現(xiàn)民營企業(yè)黨組織開展活動有經費、有場地、有動力，不斷增強民營企業(yè)黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（作者系內江市委書記）