我國(guó)綠色物流發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘 要：目前，我國(guó)物流行業(yè)正處于從粗放式經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)物流向綠色物流轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在此背景下，從綠色供應(yīng)鏈視角分析我國(guó)綠色物流發(fā)展存在的問(wèn)題，基于政府提出對(duì)應(yīng)的解決措施。研究表明，政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建綠色物流評(píng)價(jià)體系;加快完善綠色物流相關(guān)政策法規(guī);加大對(duì)綠色物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。研究結(jié)論可以為政府促進(jìn)綠色物流的發(fā)展提供一定策略啟示。

關(guān)鍵詞：綠色物流;綠色供應(yīng)鏈;綠色物流評(píng)價(jià)體系;政府政策

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.21.019

1 前言

物流行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著不可替代的重要角色，是實(shí)現(xiàn)商品流通的橋梁。我國(guó)有著全球最大的物流市場(chǎng)，2018年物流總交易額達(dá)到283.1萬(wàn)億元。但同時(shí)，傳統(tǒng)的物流產(chǎn)業(yè)也是典型的能源消耗和環(huán)境污染行業(yè)，應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的綠色物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。現(xiàn)階段影響綠色物流發(fā)展的一般因素是企業(yè)、政府、社會(huì)和顧客，然而現(xiàn)有關(guān)于綠色物流發(fā)展的研究多聚焦于企業(yè)這個(gè)角度探討綠色物流發(fā)展策略。Zheng L W等（2010）闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色物流的關(guān)系，借鑒國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念，對(duì)我國(guó)企業(yè)的綠色物流實(shí)踐提出了具體建議。Seroka-Stolka O（2014）通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，提出了影響企業(yè)綠色物流發(fā)展的決定性因素，并將其作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素。張艷梅（2014）通過(guò)分析我國(guó)物流企業(yè)在綠色物流發(fā)展中存在的問(wèn)題，從戰(zhàn)略、信息化建設(shè)和模式三個(gè)方面對(duì)企業(yè)提出改進(jìn)策略。王忠偉和劉建銀（2015）研究在綠色供應(yīng)鏈管理環(huán)境下，制造企業(yè)應(yīng)如何從環(huán)境角度設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，識(shí)別制造商和供應(yīng)商的合作關(guān)系，并構(gòu)建供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇指標(biāo)體系，使得兩者協(xié)作管理，最終實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。Chin T A等（2015）通過(guò)回顧關(guān)于全球供應(yīng)鏈管理、環(huán)境合作與可持續(xù)績(jī)效之間關(guān)系的文獻(xiàn)，在馬來(lái)西亞制造企業(yè)的背景下闡明這三個(gè)變量之間的關(guān)系，并提出了一個(gè)合理的概念模型，從而促進(jìn)制造企業(yè)與供應(yīng)商進(jìn)行環(huán)境合作。Gunasekaran A等（2015）通過(guò)對(duì)40份特別刊物意見(jiàn)書(shū)的整理，提出了綠色合作的研究框架，解決了物流企業(yè)如何進(jìn)行合作實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的問(wèn)題。李文君和王海兵（2017）在梳理相關(guān)文獻(xiàn)和分析發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了基于綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制框架，為企業(yè)內(nèi)部控制的理論創(chuàng)新和實(shí)務(wù)應(yīng)用提供了新的視角和方法。鄭季良和周旋（2017）以寶鋼為例，應(yīng)用模型分析和評(píng)價(jià)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈協(xié)同管理水平以及企業(yè)內(nèi)外部綠色績(jī)效發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。童昕（2018）在回顧綠色供應(yīng)鏈管理中的逆向物流系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，分析國(guó)內(nèi)企業(yè)參與回收體系建設(shè)的兩種策略，即高值再利用與低值再循環(huán)所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出針對(duì)當(dāng)前我國(guó)EPR制度發(fā)展的建議。王恩深（2019）在企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型背景下，嘗試分析國(guó)內(nèi)物流企業(yè)的現(xiàn)代化物流管理趨向和綠色物流發(fā)展要求下的管理優(yōu)化手段。

但是從政府角度考慮綠色物流發(fā)展策略的文獻(xiàn)卻并不多。僅有劉戰(zhàn)豫等（2018）基于政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，從政府角度提出了對(duì)應(yīng)的解決辦法。鑒于此，本文試圖從綠色供應(yīng)鏈視角分析當(dāng)下我國(guó)綠色物流發(fā)展存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出針對(duì)性的建議，以期能夠?qū)φ龠M(jìn)綠色物流提供一些策略啟示。

2 我國(guó)綠色物流發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

近些年來(lái)，我國(guó)物流行業(yè)面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，積極進(jìn)行變革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出的新要求，綠色物流逐漸成為物流行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。不論是物流企業(yè)還是企業(yè)物流都在嘗試在物流各環(huán)節(jié)融入綠色元素，一方面使自己搶占行業(yè)轉(zhuǎn)型先機(jī);另一方面，引導(dǎo)更多的中小型物流企業(yè)開(kāi)展綠色改革，它們逐漸成為行業(yè)改革的重要力量，推動(dòng)著行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)（見(jiàn)表1）。

由表1可知，目前我國(guó)有不少企業(yè)將綠色供應(yīng)鏈管理應(yīng)用于企業(yè)實(shí)踐，并獲得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。而從整個(gè)行業(yè)來(lái)看，“為環(huán)境減負(fù)，發(fā)展綠色物流”的思想已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)，整個(gè)物流行業(yè)從包裝、末端配送等方面著手，以物流技術(shù)為依托推動(dòng)、發(fā)展綠色物流建設(shè)，但是筆者認(rèn)為目前我國(guó)綠色物流發(fā)展還存在如下兩方面問(wèn)題。

（1）綠色物流相關(guān)政策法規(guī)制定滯后且不夠完善。當(dāng)前，物流行業(yè)政策多以通知、規(guī)劃、意見(jiàn)等形式出臺(tái)，一定程度上給物流行業(yè)的發(fā)展提供了保障，但是大多數(shù)政策側(cè)重于快遞和電商方面，涉及綠色物流的相對(duì)較少，而且在已出臺(tái)的綠色物流政策中，明顯缺少關(guān)于循環(huán)包裝標(biāo)準(zhǔn)制定和綠色包裝回收體系構(gòu)建的內(nèi)容。在法律法規(guī)方面，缺少與綠色物流相關(guān)的法律（見(jiàn)表2）。這與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯是滯后的，以美國(guó)為例，它早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)制定了《資源保護(hù)與回收法》，在固體廢物、資源回收、生態(tài)保護(hù)等方面做了總體規(guī)定，加上各州政府制定的具體實(shí)施細(xì)則，由此建立起完整的綠色循環(huán)回收利用制度體系。

（2）綠色物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠。綠色物流的發(fā)展離不開(kāi)硬軟件設(shè)施設(shè)備的支撐，但是我國(guó)現(xiàn)階段僅有北京“公轉(zhuǎn)鐵”綠色物流基地是與綠色物流密切相關(guān)，雖然還有菜鳥(niǎo)準(zhǔn)備實(shí)施“綠園”計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)以各地物流園為基礎(chǔ)打造一批綠色物流園區(qū)，建成覆蓋上海、浙江、江蘇、湖北等主要省市的綠色物流園群。但是從整體來(lái)看，基于綠色物流發(fā)展理念建立起來(lái)的綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無(wú)法滿足企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展綠色物流的要求，急需政府加大對(duì)綠色物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。

3 發(fā)展綠色物流的對(duì)策建議

3.1 構(gòu)建綠色物流評(píng)價(jià)體系

政府應(yīng)基于供應(yīng)鏈整體思想構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，從包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和回收方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，促使物流企業(yè)清醒地認(rèn)識(shí)到只有與供應(yīng)商、顧客更廣泛的聯(lián)合才能真正構(gòu)建起綠色供應(yīng)鏈發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)的目標(biāo)。英國(guó)約翰·劉易斯百貨公司循環(huán)商業(yè)模式的成功構(gòu)建已經(jīng)論證了這一觀點(diǎn)的正確性。

雖然現(xiàn)階段已有浙江省做了首次嘗試，由省發(fā)改委聯(lián)合省經(jīng)濟(jì)信息中心發(fā)布了綠色發(fā)展指數(shù)，包括單位碳排放物流營(yíng)收、單位碳排放物流增加值等11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，它將針對(duì)省內(nèi)400余家不同規(guī)模的物流企業(yè)進(jìn)行月度監(jiān)測(cè)、年度評(píng)估，但是該體系主要是從畝均和環(huán)境效益兩個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建，缺少供應(yīng)鏈整體思想，導(dǎo)致該體系無(wú)法對(duì)物流過(guò)程中的包裝、回收環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估。鑒于此，本文建議政府在綠色物流評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從供應(yīng)鏈整體角度考慮，在包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和回收四個(gè)方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)（見(jiàn)表3），以此推動(dòng)企業(yè)與上游供應(yīng)商聯(lián)合創(chuàng)新;與下游顧客加強(qiáng)合作，獲得他們不需要的產(chǎn)品進(jìn)行循環(huán)利用，由此形成完整的綠色供應(yīng)鏈發(fā)展體系。

3.2 加快完善綠色物流相關(guān)政策法規(guī)

政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)綠色物流相關(guān)政策的制定進(jìn)程，學(xué)習(xí)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家完整的綠色物流法律體系，結(jié)合我國(guó)自身實(shí)際情況建立適合我國(guó)綠色物流發(fā)展的法律體系，以此從政策和法律兩方面規(guī)范企業(yè)的行為。第一，政府應(yīng)當(dāng)從制度層面推進(jìn)可循環(huán)包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建立，制定符合物流行業(yè)的綠色包裝規(guī)范，推進(jìn)綠色包裝回收體系的建成，同時(shí)建立綠色包裝獎(jiǎng)懲機(jī)制，配套出臺(tái)推進(jìn)綠色發(fā)展結(jié)構(gòu)性減稅政策。而這一觀點(diǎn)曾在2019年兩會(huì)上，被蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東明確提出。第二，政府可以參考日本在2000年之后制定的《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》、《大氣污染防治法》等一系列法律，針對(duì)我國(guó)綠色物流發(fā)展現(xiàn)狀，從采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等各環(huán)節(jié)進(jìn)行立法，強(qiáng)調(diào)約束與激勵(lì)相結(jié)合，制定出明確的、操作性強(qiáng)的綠色物流法律，以推進(jìn)我國(guó)綠色物流規(guī)范化進(jìn)程。

3.3 加大對(duì)綠色物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

第一，政府應(yīng)進(jìn)一步推廣菜鳥(niǎo)使用的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，并加大對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)企業(yè)形成“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的理念。這一做法不僅能解決物流企業(yè)用電問(wèn)題，還能減少碳排放;第二，加強(qiáng)物流信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，促使企業(yè)打破信息壁壘，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的信息共享，鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流配送，減少車(chē)輛的空載率;第三，加強(qiáng)對(duì)綠色物流園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃，建設(shè)集中式充電站或者是充電樁，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新能源汽車(chē)等綠色運(yùn)載工具和裝卸機(jī)械的使用;第四，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃遷建等形式整合專業(yè)化倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)與轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域分撥配送等物流設(shè)施以及通關(guān)、報(bào)稅等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠色物流資源空間集中。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文從綠色供應(yīng)鏈視角分析我國(guó)綠色物流發(fā)展存在的問(wèn)題，基于政府提出對(duì)應(yīng)的解決措施。研究表明，政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建綠色物流評(píng)價(jià)體系;加快完善綠色物流相關(guān)政策法規(guī);加大對(duì)綠色物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。后續(xù)研究可以從兩方面展開(kāi)：（1）從綠色供應(yīng)鏈視角分析我國(guó)綠色物流發(fā)展存在的問(wèn)題，基于社會(huì)提出對(duì)應(yīng)的解決措施;（2）從綠色供應(yīng)鏈視角分析我國(guó)綠色物流發(fā)展存在的問(wèn)題，基于顧客提出對(duì)應(yīng)的解決措施。實(shí)際上，相關(guān)研究正在進(jìn)行中。

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