永定區(qū)松材線蟲(chóng)病現(xiàn)狀及防控對(duì)策

[摘 要] 湖南省張家界市永定區(qū)，地處澧水流域上游，是張家界市政府駐地，東毗慈利縣、桃源縣，南抵沅陵縣，西鄰永順縣，北依桑植縣、武陵源區(qū)。2018年9月以來(lái)，永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)先后有3個(gè)村被確認(rèn)為松材線蟲(chóng)病疫情發(fā)生區(qū)，導(dǎo)致永定區(qū)松材線蟲(chóng)病防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻。基于此，重點(diǎn)探討永定區(qū)松材線蟲(chóng)病的防控。

[關(guān)鍵詞] 松材線蟲(chóng);現(xiàn)狀;預(yù)防對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S763.18 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）08-88-2

湖南省張家界市永定區(qū)是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)街道、4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積163 200.00 hm2，占到國(guó)土總面積的75.23%，其中林地面積129 633.33 hm2，森林蓄積量6.47×106 m3，森林覆蓋率達(dá)73.13%。

1 永定區(qū)松林分布及松材線蟲(chóng)病疫情現(xiàn)狀

永定區(qū)現(xiàn)有馬尾松林面積20 206.66 hm2，占全區(qū)林地面積的12.38%，主要分布在東南、西北和中部3個(gè)區(qū)域。東南部地區(qū)具體包括原三岔鄉(xiāng)—王家坪鎮(zhèn)沿線和天門(mén)山鎮(zhèn)—四都坪鄉(xiāng)沿線，占全區(qū)松林總面積的8.6%;西北部地區(qū)具體包括三家館鄉(xiāng)—原青安坪鄉(xiāng)沿線、新橋鎮(zhèn)—合作橋鄉(xiāng)及教字埡鎮(zhèn)—橋頭鄉(xiāng)沿線，占全區(qū)松林總面積的57.9%;中部地區(qū)具體包括城區(qū)10個(gè)街道及白云庵國(guó)有林場(chǎng)，占全區(qū)松林總面積的33.5%。

2018年9月19日，永定區(qū)緊鄰武陵源區(qū)中湖鄉(xiāng)的教字埡鎮(zhèn)虎勢(shì)崗和黃官塔兩村，經(jīng)湖南省林業(yè)有害生物鑒定中心確認(rèn)為疫情發(fā)生區(qū)。2018年10月17日，該鎮(zhèn)宋柳村再次確認(rèn)為新的疫情發(fā)生區(qū)。上述三村松材線蟲(chóng)病感病面積10.67 hm2，共涉及4個(gè)小班，枯死松木1 854株，其中感病松木134株。

2 永定區(qū)防控工作開(kāi)展情況

為有效防控松材線蟲(chóng)病在永定區(qū)發(fā)生和蔓延，阻斷松材線蟲(chóng)病發(fā)生傳播條件，疫情發(fā)生后，區(qū)人民政府及區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教字埡鎮(zhèn)發(fā)生松材線蟲(chóng)病疫情高度重視，迅速安排布置全區(qū)松材線蟲(chóng)病防控工作，并對(duì)疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了全面綜合防治措施。

2.1 啟動(dòng)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)

疫情確認(rèn)后，永定區(qū)立即啟動(dòng)突發(fā)性重大林業(yè)有害生物事件四級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，做到技術(shù)到位、除治到位、管理到位，確保除治工作的質(zhì)量和效果。

2.2 暫停采伐，禁止外運(yùn)

暫停全區(qū)松木商業(yè)性采伐的同時(shí)，封鎖疫情發(fā)生區(qū)及全區(qū)松木及其制品外運(yùn)，避免疫情擴(kuò)散。

2.3 認(rèn)真普查，制訂方案

認(rèn)真組織開(kāi)展全區(qū)松材線蟲(chóng)病春秋兩季普查工作，制訂了永定區(qū)3 a及本年度松材線蟲(chóng)病防控方案。

2.4 加強(qiáng)枯死松木清理和除治

全區(qū)已完成枯死松木清理和除治總數(shù)18 106株，其中教字埡7 051株，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道11 055株。

2.5 加強(qiáng)疫區(qū)松褐天牛防治

完成教字埡鎮(zhèn)松褐天牛飛防面積1 333.00 hm2，飛防作業(yè)范圍共涉及該鎮(zhèn)七家坪、中坪、柏楊、興隆、黃官塔、虎勢(shì)崗以及宋柳等7個(gè)村。在飛防未到位地段，采取設(shè)置松褐天牛誘捕器等地面防治措施，共完成松褐天牛地面防治面積666.67 hm2，設(shè)置松褐天牛誘捕器110個(gè)，捕獲收集松褐天牛5.5萬(wàn)個(gè)。

2.6 加大宣傳力度，提高防控意識(shí)

區(qū)組織開(kāi)展了松材線蟲(chóng)病防控宣傳活動(dòng)，懸掛宣傳橫幅100條，張貼宣傳畫(huà)報(bào)100張、公告100張、宣傳標(biāo)語(yǔ)200條，發(fā)放宣傳單3萬(wàn)份、宣傳手冊(cè)200本，力爭(zhēng)盡最大可能發(fā)動(dòng)全區(qū)人民共同控制松材線蟲(chóng)病在永定區(qū)擴(kuò)散和蔓延。

2.7 嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法力度

為阻斷松材線蟲(chóng)病傳播媒介，永定區(qū)林業(yè)局局開(kāi)始加大市城區(qū)巡查執(zhí)法力度，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)和檢疫檢查站的執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行全面清查，全區(qū)共清查涉松經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人79家、重點(diǎn)工程9個(gè)、建筑工程工地5個(gè)、電力線路3條、通信基站20個(gè)、摩托經(jīng)營(yíng)部5個(gè)、建材市場(chǎng)2個(gè)（經(jīng)營(yíng)戶38家）、苗圃1個(gè)、花卉基地13個(gè)、苗木基地9個(gè)。處理涉松案件6起，沒(méi)收松類包裝材料10車次285件，焚燒松木及其制品68.5 m3，包裝箱及電纜盤(pán)160多件。

3 存在的主要問(wèn)題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)松材線蟲(chóng)病防控工作仍然重視不夠，導(dǎo)致防控措施不得力，嚴(yán)重影響松材線蟲(chóng)病防控效果。此外，全區(qū)枯死松木清理除治工作存在以下難度。一是老百姓砍柴、伐木燒火的傳統(tǒng)習(xí)慣在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在，枯死松木監(jiān)管難免出現(xiàn)漏洞，有可能造成感病疫木流失，存在松材線蟲(chóng)病傳播和擴(kuò)散隱患。二是枯死松木清理除重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取專業(yè)隊(duì)除治以外，非重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的枯死松木清理缺少必要的人力和財(cái)力。三是按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成枯死松木除治任務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大，資金缺口大，籌集困難。第三，漏檢和違規(guī)調(diào)運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。永定區(qū)地處張家界市城區(qū)，交通四通八達(dá)，管理難以到位，漏檢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加上涉松單位和個(gè)人對(duì)松材線蟲(chóng)病危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，防患意識(shí)不強(qiáng)，未經(jīng)檢疫從疫區(qū)或非疫區(qū)調(diào)入松木及其制品的現(xiàn)象仍然存在。

4 防控對(duì)策

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。林業(yè)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)起牽頭責(zé)任，加強(qiáng)防治督促和執(zhí)法檢查，做好技術(shù)指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要履行好屬地防控主體責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防治，協(xié)調(diào)好周邊環(huán)境，配合林業(yè)部門(mén)做好防控工作;區(qū)住建、區(qū)經(jīng)信等部門(mén)要加大建設(shè)領(lǐng)域松木及其制品的流通、調(diào)運(yùn)、使用的管控力度;其他相關(guān)部門(mén)落實(shí)好自身職責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。二是落實(shí)3 a防控方案。實(shí)行政府、林業(yè)“雙線”目標(biāo)管理，實(shí)行限期除治目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確防治責(zé)任，使松材線蟲(chóng)病的防控和除治工作真正納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。三是落實(shí)資金投入。區(qū)政府要繼續(xù)增加防控財(cái)政預(yù)算，確保防控工作資金保障。

4.2 嚴(yán)防死守，加大檢疫執(zhí)法力度

一是全區(qū)禁止松木商業(yè)性采伐，禁止加工、銷售、流通松材及其制品。二是對(duì)教字埡鎮(zhèn)疫區(qū)庫(kù)存的家用松材、木柴一律集中燒毀，嚴(yán)防疫木流出。三是對(duì)市城區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法對(duì)象繼續(xù)進(jìn)行全面清查，對(duì)建筑工地、涉松企業(yè)、電力通信基站及倉(cāng)庫(kù)、建材市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行徹底清查，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.3 進(jìn)一步加大春秋兩季枯死松木除治和清理力度

抓好春秋兩季除治松材線蟲(chóng)病的黃金季節(jié)，加大枯死松木的清理力度。針對(duì)永定區(qū)當(dāng)前松材線蟲(chóng)病防控嚴(yán)峻形勢(shì)，組織專業(yè)除治隊(duì)伍對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展枯死松木除治清理工作，而非重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織除治隊(duì)伍，按照松材線蟲(chóng)病除治技術(shù)規(guī)程進(jìn)行枯死松木除治和清理。

4.4 繼續(xù)組織開(kāi)展教字埡鎮(zhèn)松材線蟲(chóng)病傳播媒介松褐天牛防治工作

繼續(xù)在教字埡鎮(zhèn)相關(guān)村組實(shí)施飛機(jī)防治松褐天牛作業(yè)，飛防面積不少于1 333.33 hm2，同時(shí)落實(shí)好松褐天牛誘捕器等地面防治措施。