延安宜川油用牡丹電子商務(wù)扶貧問題及對策分析

[摘 要] 油用牡丹產(chǎn)業(yè)是一項能夠拓寬和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高土地利用率、增加農(nóng)戶收入和助推脫貧攻堅的新興產(chǎn)業(yè)，具有較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。采用電子商務(wù)手段促進(jìn)延安宜川油用牡丹網(wǎng)絡(luò)營銷，是消除當(dāng)?shù)刎毨Ш透纳泼裆闹匾e措。通過分析延安宜川油用牡丹電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，探索油用牡丹電子商務(wù)發(fā)展模式，以促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨ХN植戶的精準(zhǔn)扶貧。

[關(guān)鍵詞] 油用牡丹;電子商務(wù);扶貧

[中圖分類號] F323.8;F724.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）08-50-3

近年來，陜西省延安市委、市政府高度重視油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研并作出批示，要求各縣區(qū)因地制宜扎實推進(jìn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過市縣林業(yè)部門考察調(diào)研和試點，充分證明在延安川道和溝道農(nóng)耕地、退耕還林坡地、宜林荒山以及林下大力發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)[1]，不僅可以豐富產(chǎn)業(yè)類型，而且可以有效提高川道、溝道等區(qū)域的種植效益。據(jù)初步統(tǒng)計，延安市可栽植油用牡丹的林間空地、林下、荒山、疏林地以及灌木林地等有66.7萬hm2。截至2017年底，延安市栽植油用牡丹面積僅880 hm2，發(fā)展油用牡丹具有很大的空間和潛力。延安市制定印發(fā)了《延安市油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)（2017—2026年）》，計劃用10年時間發(fā)展油用牡丹3.33萬hm2。各縣區(qū)和各相關(guān)部門需加快推進(jìn)，努力將油用牡丹產(chǎn)業(yè)打造成延安市推進(jìn)脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的又一增收產(chǎn)業(yè)。

1 延安市宜川縣油用牡丹電商扶貧發(fā)展?fàn)顩r

延安市宜川縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，共有貧困村47個，建檔立卡貧困戶3 100戶8 098人，其中在冊貧困戶3 303人。截至2018年，宜川縣計劃脫貧2 699人。貧困縣脫貧指標(biāo)中，全縣貧困發(fā)生率預(yù)計達(dá)到0.34%，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計超過全省農(nóng)村居民人均可支配收入70%以上。目前，延安市宜川縣境內(nèi)種植了油用牡丹上萬畝，規(guī)劃3年內(nèi)種植面積達(dá)到0.2萬hm2以上。項目建設(shè)地址位于宜川縣英旺鄉(xiāng)川道區(qū)域，規(guī)劃占地面積1.33 hm2，建設(shè)現(xiàn)代純壓榨工藝油用牡丹籽油生產(chǎn)加工廠及其附屬設(shè)施。宜川縣應(yīng)把特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，依托油用牡丹產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重。大力發(fā)展油用牡丹電商扶貧，能夠提升貧困戶內(nèi)在脫貧致富的動力。

2 延安市宜川縣油用牡丹電商發(fā)展存在的問題

2.1 缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化

油用牡丹電商運營整體呈現(xiàn)良好局面，但是仍然存在很多問題，突出表現(xiàn)在產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和多元化。品質(zhì)包裝檔次不高的產(chǎn)品銷售慘淡，大多數(shù)購買油用牡丹的消費者都會選擇上檔次和高品質(zhì)的產(chǎn)品，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品無法達(dá)到顧客需求，在生產(chǎn)包裝環(huán)節(jié)就受到了約束。

2.2 模式運營非盈利化

非盈利化的電商運營模式在當(dāng)今市場雖然也會見到，但是始終不能成為一種潮流，更加無法成為常態(tài)。電商扶貧的主要任務(wù)是幫助貧困人口增加收入，所以能否盈利才是重中之重。電商運營者不能只搭建空殼，避免扶貧之路效果不佳，需不斷使農(nóng)戶增收才能保持繼續(xù)發(fā)展。

2.3 電子商務(wù)人才缺乏

延安市宜川縣油用牡丹的網(wǎng)絡(luò)營銷需要電子商務(wù)技術(shù)人員支持。人才是貧困地區(qū)電商扶貧的制約因素，需要更多的技術(shù)人員投入精力，也需要更多的專業(yè)人士指導(dǎo)工作。具體地，從產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、銷售以及售后等各個環(huán)節(jié)，都需要相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，以保證電子商務(wù)人才戰(zhàn)略模式下的可持續(xù)發(fā)展。

3 延安市宜川縣油用牡丹電商扶貧模式

延安市宜川縣油用牡丹電商發(fā)展過程中，由于開展電商扶貧可以利用的條件不同，油用牡丹在種植、收獲、加工、包裝以及銷售等[2]不同環(huán)節(jié)產(chǎn)生的模式運用不同，形成了差異化的電商扶貧模式。

在油用牡丹產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中，采用的模式多樣。首先，由于零散農(nóng)戶數(shù)量較多，可通過農(nóng)村合作社的方式讓更多農(nóng)戶參與進(jìn)來，走共同致富之路。其次，利用政府聯(lián)合企業(yè)、農(nóng)業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶，同步指向電商的模式。政府提供人才支持和資金支持，為貧困戶提供入股企業(yè)服務(wù)。企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和資金投入計劃，農(nóng)戶可以享受更多的資源提高收入。最后，將電商平臺作為催化劑，共同成長為一個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。例如，油用牡丹相關(guān)產(chǎn)品通過電商平臺進(jìn)行全方位的銷售，拓寬銷售量，帶動農(nóng)戶增收。此外，宜川縣大面積的油用牡丹可以促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，通過打造牡丹花期的觀光盛景，在園中主要景觀大道兩邊種植大量顏色各異的觀賞性牡丹，可以使游客近距離觀賞牡丹花的姿態(tài)。以園林化牡丹展示手段結(jié)合其他植物景觀形成可游可憩可賞的園林空間，游客可在此垂釣、戲水野餐等活動[3]，并將開發(fā)后的旅游景區(qū)進(jìn)行線上推廣，不僅可以提高當(dāng)?shù)刂?，而且找到了更多油用牡丹產(chǎn)品銷售渠道。

3.1 企業(yè)牽頭模式

若要增加我國貧困人口收入，需要持續(xù)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記明確提出，產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施。這是第一次將幫助農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題提到一個新高度。脫貧道路在國家領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)下，需要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動小型企業(yè)共同發(fā)展致富，從而保證農(nóng)戶增收，繼而保證脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧的最后落腳點不在于生產(chǎn)，而在于銷售。因此，要將種植加工的作物通過電子商務(wù)平臺產(chǎn)品銷售出去，將當(dāng)?shù)氐奶厣Y源變成流通的貨幣，增加農(nóng)戶收入，使貧困人民富起來，從而達(dá)到政府預(yù)期的扶貧目標(biāo)。

3.2 政府組織模式

政府在推動貧困農(nóng)戶脫貧致富的過程中具有重要作用，是脫貧攻堅必不可少的一部分。作為電子商務(wù)扶貧的重要供給側(cè)，政府將給予貧困人口巨大幫助，幫助農(nóng)戶探索市場道路、提供資源、輸送技術(shù)[4]，使市場元素聯(lián)合起來。由政府出頭制定規(guī)則制度，形成一個大規(guī)模的供給方。同時，政府應(yīng)該充分做好組織和統(tǒng)籌工作，陸續(xù)組織并開展相關(guān)活動，形成規(guī)?；恼箷脚_，提高油用牡丹相關(guān)產(chǎn)品的影響力，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上行奠定基礎(chǔ)。

3.3 合作社模式

當(dāng)前，農(nóng)村油用牡丹種植的過程中有很多零散貧困農(nóng)戶種植的產(chǎn)品不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)對油用牡丹種植的社會化需求。只有把這些農(nóng)戶合理連接起來形成健全的團體，才能有效解決問題。通過與能力較強的電商平臺合作，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷合理結(jié)合。在合作社模式下，農(nóng)戶通過形成的產(chǎn)業(yè)化組織，增強貧困地區(qū)的電商實力，從而避免部分農(nóng)戶零散的一系列問題。

3.4 綜合發(fā)展模式

電商扶貧中的綜合發(fā)展模式是一個合作發(fā)展過程，內(nèi)容豐富，主要是將企業(yè)、政府以及電商平臺進(jìn)行整合，體現(xiàn)其多樣性，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢[5]。農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植油用牡丹，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)種管理植農(nóng)戶和電商平臺。在不同的電商平臺上銷售產(chǎn)品，體現(xiàn)每一個環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，使這種綜合發(fā)展模式有效運轉(zhuǎn)。

4 延安市宜川縣油用牡丹電商扶貧對策

4.1 實施電子商務(wù)人才興農(nóng)戰(zhàn)略

在種植油用牡丹的貧困地區(qū)開展電子商務(wù)人才興農(nóng)戰(zhàn)略，不僅可以促進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)和電子商務(wù)結(jié)合運用，而且會拓寬電子商務(wù)人才培養(yǎng)渠道，進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)研發(fā)與應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)和企業(yè)相關(guān)聯(lián)的電子商務(wù)建設(shè)團隊。政府和高校需形成農(nóng)村電子商務(wù)校企合作人才對接模式，從而建立完善的人才興農(nóng)孵化基地，促進(jìn)雙向合作。通過完善高校的電子商務(wù)專家咨詢系統(tǒng)，為部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和組織提供幫助[6]。還可以建立電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)團隊，對農(nóng)村油用牡丹種植大戶進(jìn)行電子商務(wù)技能和知識培訓(xùn)，幫扶重點企業(yè)和組織建立電子商務(wù)網(wǎng)站并進(jìn)行合理維護(hù)，隨時監(jiān)控和管理網(wǎng)站的正常運營，為電子商務(wù)的發(fā)展建設(shè)提供幫助。

4.2 提高電子商務(wù)發(fā)展意識

由于生產(chǎn)者和經(jīng)營者的思想受到約束而導(dǎo)致其缺乏創(chuàng)新意識，對電子商務(wù)的主動性不高，是制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要原因之一。只有當(dāng)經(jīng)營者和生產(chǎn)者認(rèn)清問題何在，充分運用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段增強自我創(chuàng)新意識，才能有效解決油用牡丹電商扶貧的問題，成為延安市宜川縣油用牡丹電商扶貧前進(jìn)的原動力。

4.3 規(guī)范涉農(nóng)企業(yè)電商管理

農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)團隊以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等，要規(guī)范企業(yè)電子商務(wù)管理。不但要根據(jù)油用牡丹相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，而且要和企業(yè)自身的定位、目標(biāo)和條件相結(jié)合，分析得出具體的發(fā)展戰(zhàn)略決策。條件良好的重點企業(yè)應(yīng)該從根本出發(fā)，著重發(fā)展自己的特色，加大力度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各個環(huán)節(jié)，加快團隊建設(shè)，借鑒大型企業(yè)管理方式開創(chuàng)具有區(qū)域特色的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展道路。

4.4 形成油用牡丹電商扶貧格局

電商扶貧是一項復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，打好這場脫貧攻堅戰(zhàn)要全面動員，從點到面，做好每一個方面。扶貧不僅是個人，也是政府和大家共同的努力。為了整合多方面資源，大力提升扶貧的資源配置和使用效率，從而營造一個良好的扶貧氛圍，向人們傳遞一個積極向上的公益扶貧行為，讓更多的人參與進(jìn)來。首先，要求各級政府應(yīng)該加強扶貧引導(dǎo)，出臺更多支持電商扶貧的政策，加大扶貧資金支持。其次，要完善電商扶貧的相關(guān)制度和監(jiān)督體系，讓電商扶貧有序健康發(fā)展。最后，創(chuàng)新宣傳方式，營造濃厚的扶貧氛圍。通過推廣促進(jìn)油用牡丹產(chǎn)品的消費，讓更多消費者參與消費扶貧公益行為，全面扶貧，共建小康，形成大格局的電商扶貧發(fā)展態(tài)勢，從而保證延安市宜川縣油用牡丹電商扶貧的效果。

參考文獻(xiàn)

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