鄉村振興背景下廣西少數民族地區“空心村”精準扶貧現狀及對策

[摘 要] 廣西壯族自治區作為我國少數民族較為集中的地區，勞動力外流現象較為嚴重，從而導致少數民族“空心村”現象較為突出。隨著精準扶貧和鄉村振興口號的提出，為少數民族地區“空心村”扶貧問題指明了新的方向，探析廣西壯族自治區少數民族“空心村”精準扶貧問題及策略是實現“空心村”鄉村振興的重要前提。

[關鍵詞] 鄉村振興;精準扶貧;空心村;少數民族地區

[中圖分類號] D422.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）35-40-2

中華文明的延續離不開鄉村發展，黨的十九大以來，大力實施鄉村振興戰略，已成為農村的一種新氣象。廣西壯族自治區作為老、少、邊、窮地區，地形復雜，天然的種植環境較差，機械化生產能力不強，農業生產力薄弱，外加少數民族集中，成為我國扶貧攻堅的重點區域。隨著經濟社會的發展，大量勞動人口外流，造成了大量“空心村”的出現，尤其是邊遠的少數民族地區成為“空心村”的典型區域。習近平精準扶貧思想的提出為廣大少數民族“空心村”地區的發展指明了方向，為鄉村振興戰略的實施奠定了堅實的理論基礎[1]。

1 廣西少數民族地區“空心村”精準扶貧現狀

1.1 地形復雜，交通不便，城鄉差距拉大，扶貧之路任重道遠

融安縣東起鄉崖腳村銅板屯，位于廣西壯族自治區柳州市融安縣的大山深處，道路崎嶇，群山險峻，地形復雜，蜿蜒盤曲的小路阻礙了進出城的交通，使其近乎被人們遺忘。但是，當地風景秀麗，自然風光旖旎，保留了遺留下來的原始風貌。2012年以前，農民外出務工，村里只剩下老人和小孩，外加城鄉差距拉大，甚至許多孩子外出就讀，銅板屯成了柳州市有名的“空心村”。經過走訪調查顯示，青壯年之所以外出務工，一是因為深處大山導致他們無法及時接收外界市場信息，種植業的發展通常趕不上市場步伐，降低了農民收入，降低了農民的生產積極性和改善生產力的能力。二是因為道路崎嶇，與外界交流不便，促使大家都想到城里工作。三是公共設施落后，城鄉差距拉大，促使青壯年進城務工，感受到城市公共設施的完善和社會保障機制的先進，使他們不愿意回鄉。村民不愿回鄉，導致政府扶貧工作開展十分困難。而此類現象在廣西壯族自治區很多地方都存在，類似崖腳村銅板屯“空心村”的數量也較多，其主要原因是家鄉地形復雜、交通不便、城鄉差距拉大，扶貧之路任重道遠。

1.2 大量農村人口涌入城市，人才振興迫在眉睫

農村基礎建設落后，留不住人才成為普遍現象。甚至很多青壯年畢業后外出務工，連同小孩一起帶出農村，進城讀書，而老人被迫進城帶孩子，導致“空心村”的幼兒園或者小學就剩寥寥幾個學生就讀，教育氛圍低下，發展美麗鄉村無人問津。農村住宅空置或者半空置，更甚者廢棄或者圈養牛羊;有的村民把房子遷往了交通較為發達的地域，導致大量土地資源浪費，土地配置極其不合理。有文化的人口都外出了，只剩下兩極化的老和少，耕地廢棄，無法合理利用，政府的扶貧工作也無人配合，即便政府想進行村莊集體規劃，由于人口空心化，導致計劃的實施變得遙遙無期，農村集約化進程推進難度大。

1.3 民族文化遺失，文化振興道路艱辛

廣西壯族自治區作為我國少數民族較為集中的地區，少數民族文化豐富，境內居住著漢、壯、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水和仡佬12個世居民族，其中全國的瑤族人口中廣西壯族自治區所占的數量是最多的，約有150多萬人，而且瑤族文化非常豐富。盡管人口眾多，但是很多地方的民族文化已經遺失。隨著經濟的發展，城鄉發展失衡，大部分青壯年離開鄉村，“空心村”的形成造成民族文化無法得到有效的繼承和發展，導致鄉村文化振興的實施難度加大。

1.4 專業合作組織缺失，組織振興迫在眉睫

隨著農村經濟的發展、精準扶貧和鄉村振興口號的提出，很多農村開始發展農村合作組織。但是，由于“空心村”長期遺留下來的問題——喪失大量農村勞動力，導致無力發展專業合作組織，即便建立了合作組織，也是收效甚微，很難帶動發展并壯大農村集體經濟。農村專業合作組織在我國農村經濟轉型發展中扮演著重要角色，而“空心村”農村專業合作組織缺失，因此組織振興迫在眉睫。

2 鄉村振興背景下廣西少數民族地區“空心村”精準扶貧策略

2.1 改善交通，發展特色農業，縮小城鄉差距，促進鄉民回村

作為2012年之前柳州市有名的“空心村”——融安縣東起鄉崖腳村銅板屯，2012年之后，村民龍革雄回到村中，帶著外出20多年打工積攢的錢，并積極游說同樣在外打工的堂兄弟龍飛聯、龍飛振等幾個人把手中打工積攢的錢作為啟動資金，積極尋找當地地方特色，利用當地特有氣候和地形特色發展觀光旅游，并且規模種植山野葡萄和李樹。每當春暖花開的時候，滿山李樹綻放。隨著不斷發展，還積極成立了融安縣銅板高山果品農民專業合作社。借助政府“精準扶貧”的“精”和“準”幫助，改善交通、修建公路、修葺飲水工程，改善了公共設施，同時創建游客休息中心，鼓勵村民回鄉創辦農家樂。政府進行大力宣傳，提高了當地的知名度，旅游人數增加，于2018年實現了整村脫貧。目前，該村村民陸續回鄉，昔日的貧困山村成為遠近聞名的“廣西鄉土特色示范村”。

2.2 完善體制，留住人才，實現人才振興

空心村的一個表現就是人口空心化，這就要求必須有人員返鄉，留住人口。科學技術是第一生產力，而人才是先進生產力中最重要的開拓者和推動者。因此，農業現代化發展離不開科學技術的支持，更離不開人的推動。馬克思主義認為，人是生產力中最活躍的因素，人才則是生產力中最活躍因素的最活躍部分。鄉村振興戰略的提出給廣大農村帶來了新的希望和動力，鄉村振興離不開人才的振興，對于“空心村”這樣特殊的村莊，扶貧先扶志，“精”“準”先瞄準受過教育的村民，鼓勵他們積極返鄉，政府要給予相應的支持和幫助，包括資金支持、技術支持、平臺支持、信息支持等。融安縣東起鄉崖腳村銅板屯正是因為有村民龍革雄、龍飛聯、龍飛振等人的志氣和掌握的科學技術以及政府的大力支持，通過自身的不斷試驗和政府的扶持開發村莊優勢，才能整體帶動村民回鄉并脫貧。精準扶貧任重道遠，少數民族“空心村”問題本來就很多，基礎設施差、生活條件差是普遍存在的問題。因此，要想大力吸引人才到來，就要不斷改善基礎設施和生活條件，給予他們各方面保障，最佳方式是政府通過制度保障鼓勵當地人才回鄉創業或回鄉貢獻智慧[2]。

2.3 大力發展民族文化，實現文化振興

廣西壯族自治區作為我國少數民族較為集中的地區，少數民族文化豐富，“空心村”的形成造成民族文化無法得到有效的繼承和發展，導致文化振興難以推進。因此，我們要大力發展文化事業，找尋遺失的文化，實現文化產業化。近年來，廣西壯族自治區大力發展“三月三”文化，“三月三”民俗文化節使得遺失的民族文化開始活躍起來。由于廣西壯族自治區政府的大力扶持和宣傳，“三月三”開始吸引海內外和區內外旅游人員前來甚至不愿離去。例如，五龍壯族鄉居住著壯、瑤、彝、苗等6個民族，地處滇、黔、桂三省交界處，他們借助“三月三”民俗文化節，依托這里優美的風光、燦爛的民俗文化、豐富多彩的活動，吸進許多游客前來游玩。因此，我們要大力發展特色農業、休閑農業，改善村里的整體環境，讓游客感到身心舒暢，為鄉村文化振興提供保障。

2.4 大力發展專業合作組織，培育新型農民

隨著精準扶貧和鄉村振興口號的提出，農村開始大力發展農村合作組織。而要想讓農村合作組織真正發揮作用，需在合作組織內部開展職業教育、繼續教育、成人教育等，積極培育新型農民，從而為“空心村”精準扶貧提供人才支撐[3]。政府部門應經常邀請專業人員給相應的農民開展專業講座，組建專家團隊扶持農村經濟發展，把農戶、專家、市場等緊密聯系起來，多引進適合發展的新技術和新品種，發展“互聯網+”，從而促進農業發展。

參考文獻

[1]段玉，孫麗娜.鄉村振興背景下黑龍江省空心村整治問題研究[J].現代農業科技，2019（16）：259-261，263.

[2]陳小勇，傅瀟，陽煜瑾.產業對空心村活力的影響研究[J].鄉村科技，2019（21）：41-42.

[3]遂寧市統計局課題組.遂寧：“農村空心化”——鄉村振興難題何解？[J].四川省情，2019（6）：61-62.