遼陽縣鄉村文化旅游業發展現狀及對策

[摘 要] 隨著時代的發展、人們物質生活水平的提高，農村群眾對精神生活的需求越來越強烈，發展鄉村文化成了一個熱門話題。本文針對遼寧省遼陽縣鄉村文化旅游發展中存在的問題以及如何解決問題進行剖析，為遼陽縣振興鄉村文化旅游提供重要保證。

[關鍵詞] 鄉村旅游;民俗文化;文化品牌

[中圖分類號] F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）35-30-2

近年來，隨著旅游大眾化和人們追求返璞歸真時代的到來，鄉村文化旅游（以滿足城鎮居民領略農村鄉野風光、體驗農事生產勞作、了解傳統歷史風土民俗和回歸自然為目的，融度假、休閑、娛樂、購物、觀賞等于一體的新型旅游業態）發展勢頭強勁，對縣域經濟轉型升級，特別是對農民群眾增收致富奔小康有著巨大的牽引和推動作用。遼寧省遼陽縣擁有獨特豐富的鄉村文化旅游資源，如何憑借東風打造新的增長亮點，筆者進行了專題調查研究。

1 遼陽縣鄉村文化旅游業發展現狀

目前，遼陽縣鄉村文化旅游業仍然處于原始起步階段。截至2019年3月，遼陽縣重要旅游景區（點）3個，分別是龍峰山景區（國家AAA級風景區）、核伙溝森林公園（國家AA級風景區）和首山現代農業示范園;特色旅游鄉鎮1個、旅游專業村24個、旅行社4家、首山分社營業部3家;三星級酒店1家、旅游定點飯店4家、農家院50家、星級農家樂3家。目前，遼陽縣鄉村文化旅游產業無論是經營理念、經營戰略，還是經營水平、經營效益，都明顯落后于周邊先進地區和縣內一二產業，即便與縣內三產業中的其他行業相比，也明顯處于弱勢。

遼陽縣鄉村文化旅游業發展存在的主要問題如下。一是產業體系不夠健全。旅游產品單調零散，品牌匱乏，“吃、住、行、游、購、娛”六要素不配套，無法滿足游客多元化、個性化需求，更難讓游客感受到鄉愁的印記、心靈的回歸和身心的愉悅。二是配套設施不夠完善。一些偏遠鄉村旅游景點道路狹窄、路況較差，車輛進出十分不便。大多數農家樂設施簡陋，食宿衛生條件很差，公共信息、自娛自樂、安全保障等配套服務功能更是欠缺。三是宣傳營銷缺乏創意。產品策劃、包裝、造勢和推介力度不夠，缺乏專業團隊運營，缺乏大眾傳媒和網絡開拓，缺乏吸引力和感染力，導致遼陽縣鄉村旅游知名度和影響力僅局限周邊市縣的狹小范圍內。四是旅游項目缺乏檔次。多數景區開發廣度、深度不夠，缺乏高檔次、有特色的運動健身游項目、度假休閑游項目、體驗品味游項目和民俗文化游項目。

2 遼陽縣鄉村文化旅游業發展問題的深層原因

2.1 認識比較模糊，重視程度不夠

一些基層干部群眾對大力發展鄉村文化旅游業的重要作用及其美好前景等認識不清、信心不強、熱情不高、干勁不足，缺乏強烈的市場觀念和創新意識，缺乏經營管理能力和開拓競爭能力。

2.2 規劃設計滯后，缺乏統一協調

遼陽縣絕大多數鄉村文化旅游項目都是村民依托自有農田、池塘、果園、承包山等鄉村自然資源，自主開發、自我經營，各自為政、單打獨斗，資源與資金沒有形成有效合力，致使旅游項目開發層次較低，低水平重復建設的情況較為突出，產品形式單一，產業規模偏小，缺乏市場競爭力。

2.3 資金投入不足，基礎設施匱乏

遼陽縣鄉鎮財力投入有限，農戶投入零打碎敲，導致景區景點相對分散，基礎設施建設嚴重滯后，接待配套設施薄弱，交通路況和環境狀況較差，很難將鄉村文化旅游產業做大做強。

2.4 有效監管缺失，服務質量較差

行業管理制度極不健全，管理體制很不完善，遼陽縣鄉村文化旅游行業基本上處于原始經營和無序競爭的狀態，不僅服務質量難以保證，而且在旅游資源、環境保護上留下了隱患。

2.5 專業人才匱乏，難以持續發展

遼陽縣缺乏專業旅游規劃設計、營銷管理策劃人才，缺乏具備專業知識技能的導游隊伍，缺乏依法經營、文明服務的高素質從業人員。

3 遼陽縣鄉村文化旅游業發展對策

3.1 統一思想認識，搶抓發展機遇

要在全縣上下形成抓鄉村文化旅游就是農業升級、農村發展、農民增收的強烈共識，緊緊抓住旅游大眾化和遼陽縣農業現代化、美麗鄉村建設、特色小鎮建設和脫貧攻堅所帶來的難得歷史機遇，乘勢而上，真抓實干，切實讓鄉村文化旅游產業成為遼陽縣未來振興發展的朝陽和支柱產業。遼陽縣要成立鄉村文化旅游業發展領導小組，建立健全縣委、縣政府統一組織協調、相關部門分工對口支持、鄉鎮村組齊心協力落實的工作機制。遼陽縣要強化責任落實、進展督查和目標激勵，將工作成果納入相關部門、鄉鎮黨委政府、村支部村委會政績考核及干部提拔任用的重要內容。遼陽縣要教育引導廣大基層干部群眾主動參與、積極配合、全力支持鄉村文化旅游產業發展，努力克服小農意識、封閉意識和短期行為。

3.2 搞好統籌規劃，實現協調聯動

在充分調研論證的基礎上，科學制定遼陽縣鄉村文化旅游“十三五”規劃。規劃要與國家省市發展戰略及扶持政策對接融合，使遼陽縣的鄉村文化旅游納入全方位、高檔次的大旅游產業鏈中。因地制宜、協調聯動，為各鄉鎮村量身訂制發展規劃，統一確定旅游戰略、重點項目和拳頭品牌，做到串點成線、連線成片、彰顯特色、錯位競爭和優勢互補。占領主流媒體、覆蓋大眾傳媒，抓緊制定遼陽縣鄉村文化旅游外宣規劃，打造統一的具有吸引力、感染力的營銷推介平臺，不斷擴大遼陽縣鄉村文化旅游的知名度和影響力。集中力量，打造樣板，盡快制定重點項目建設推進規劃，在組織領導、優惠政策、招商引資、基礎建設和規范管理等方面都要有切實可行的有力舉措和進展要求，切實發揮重點項目的示范和牽引作用[1]。

3.3 發揮優勢資源，突出亮點特色

平原鄉鎮要充分利用設施農業、高科技示范農業、農事龍頭企業集聚等優勢資源及交通便利、毗鄰城市群的有利條件，大力發展以觀光休閑、體驗購物為主的鄉村文化旅游產業。山區鄉鎮首先要充分利用山清水秀、生態宜人的自然資源優勢，大力發展以運動健身、藝術采風、度假療養、觀光覽勝和野外探險等為主的鄉村文化旅游產業。另外，要充分利用綠色有機農業、特色種養產業和林果生態特產等優勢資源，大力發展傳統美食制作、山珍野味品嘗、采摘收獲體驗、林田風光觀賞以及開辟周末家庭農場等鄉村文化旅游項目。

3.4 挖掘歷史積淀，打造文化品牌

以縣城首山為龍頭，科學考證、認真梳理發生在遼陽縣的重大歷史事件和現有的重要歷史遺跡，徹底摸清遼陽縣悠久豐富的歷史文化資源家底。要對遼陽縣重要歷史人物及傳奇故事進行認真整理、提煉和升華，并與自然旅游資源進行對接融合。例如，雄才偉略、駐蹕首山的大唐明君李世民，驍勇善戰、所向無敵的征東大將軍薛仁貴，“壓倒三江”、高風亮節的關東才子王爾烈，批閱十載增刪5次終成千古名著《紅樓夢》的作者曹雪芹，恨世不公、擔當道義的武俠劉殿甲，一身正氣、兩袖清風的清官趙乃普，甲午戰爭智勇雙全、赤誠愛國取得摩天嶺戰役首戰大捷的指揮官聶士成，以及革命烈士謝東屏、河北省委原第一書記高揚、黨的好干部韓云娜等。這些文化資源都要認真加以保護、發掘和提煉。與此同時，要大力發展以關東風情和民俗文化為重點的鄉村文化旅游項目，充分調動廣大農民群眾參與的積極性。

3.5 拓寬籌資渠道，加大產業投入力度

要認真研究、用好用足中央及省市出臺的強農、惠農、富農特別是脫貧攻堅等扶持政策，集中力量抓好鄉村道路交通、水利電力、信息網絡等基礎設施建設，全面系統抓好山水林田綜合治理、生態資源保護和環境綠化、美化、凈化、亮化等重點工程，努力補齊鄉村文化旅游產業發展的短板;要制定旅游融資政策，加大招商引資力度，通過市場運作吸納民間資金，強力推進景區旅游項目建設;要設立旅游種子引導資金，扶持農民群眾改造升級餐飲、住宿、娛樂等游客接待設施，切實把農家樂做大做強;對于列入旅游發展規劃中的具有牽動作用的龍頭旅游項目，財政要提供融資擔保平臺，吸引金融機構貸款注入，加速提升旅游產品的檔次，為盡快融入毗鄰城市旅游網絡創造條件[2]。

參考文獻

[1]黃星.體驗生態旅游-創新型鄉村旅游調研報告[J].城市地理，2017（24）：58.

[2]程博.關于朝陽市實施鄉村振興戰略的調研報告[J].智庫時代，2019（6）：174.