[摘 要] 維護生態平衡的森林資源是自然世界和人類世界得以協調發展的重要載體。對于我國而言,森林資源整體質量不高,森林資源保護力度不夠,而且森林資源人均擁有量較低,影響了國家發展。在這一情形下,做好森林資源保護工作具有非常重要的現實意義。因此,本文重點分析我國森林資源保護管理存在的不足,并針對存在的問題提出相應的解決措施,以促進我國森林保護管理工作穩步開展。
[關鍵詞] 森林資源;保護管理;基礎設施
[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909(2019)35-51-2
對于森林資源而言,其主要包含林地及林地上所生長的森林有機體,涵蓋土壤中的微生物群體、野生動物群體以及林中、林下及其相關的自然因子等[1]。森林資源作為一種維護地球生態平衡的重要群體,是維持生物多樣性的基礎,也是人類賴以生存的基礎生活原料的提供者。此外,森林資源能有效化解極端氣候對于地球表面的破壞,為人們的幸福生活建立起一座保護墻。由此可見,做好森林保護管理工作具有非常重要的現實意義。
1 我國森林資源保護管理存在的主要問題
1.1 缺乏完善的林業保護制度
當前,我國林業保護管理取得了一定的成效,尤其是《中華人民共和國森林法》等相關法律法規的出臺,有效地遏制了亂砍濫伐的局面。但是,在實際保護管理過程中,由于法律法規不夠細化、不夠完善,導致在同亂砍濫伐者進行對抗時缺乏有效的保護,造成沒有有效的法律法規來維護護林工作者的權益。缺乏有效的法制保護,使得很多護林工作者在執行護林工作任務時如履薄冰,缺乏足夠的力度保護森林資源,這樣就會給護林工作者帶來打擊,也使得很多護林工作者在工作中無法盡心盡力,因此造成森林保護管理工作效果不佳。對此,我國要形成具有保護力度的法制措施以維護護林工作者的正當權益,以排除護林工作者的后顧之憂,使其能全心全意地投入工作,以實現森林保護管理工作效果有質的提升。
1.2 缺乏完善的配套基礎設施
當前,在我國林業資源保護工作中,由于對應管理機構缺乏穩定性[2],導致管理工作的開展受到很大的影響。首先,盡管我國組建了基層國有林場或林業工作站等組織機構,但是配套基礎設施如森林草原消防設備、巡檢設備等嚴重缺乏,沒有得到及時補充和更新,使得一線管理工作人員的管理工作開展效果不佳。護林設備的缺乏以及護林人員組織不夠緊密,使得護林工作受到限制,導致一線護林管理工作的開展效果缺乏保證,從而造成森林資源被持續破壞而無法得以改善。其次,護林管理隊伍的建設大大滯后于時代發展。尤其是進入新時代以來,對于森林保護管理工作的要求越來越高,因而對于工作隊伍的專業技能水平的要求也在逐漸提升,而工作隊伍的整體專業技能水平無法滿足時代要求,由此造成管理局面不佳。
1.3 森林保護中忽視管理而注重改造
當前,在我國森林保護管理工作中,為了實現更佳的綠化效果,在人工造林方面的工作力度較大,但是對于原有森林的定期維護和管理缺乏一定的投入。通常,很多護林組織機構按照“七分造林,三分管理”的原則進行護林管理,這樣對于造林工作過于重視,而對造林質量和后期的維護管理卻顯得力不從心,造成造林建林效果不盡如人意。當前,在我國政策的支持下,很多單位開展了一定程度的造林活動,確實形成了大片綠地。但是,由于后期管理維護不佳,導致大片林地出現毀損現象,進而導致不僅沒有達到造林目的,而且帶來了經濟利益的損失。這實際上同我國的森林保護工作要求背道而馳,因此無法達成相應的目標和要求,造成森林保護管理工作開展受阻,這對于我國生態文明建設以及國家經濟和社會的可持續發展有著明顯的副作用。
2 新時代森林資源保護管理策略
2.1 構建健全的法律法規
森林保護管理工作涉及的事務較多,如森林保護工作者需要對森林進行巡護,而森林巡視工作的開展具有一定的危險性,會給森林保護工作者的人身安全帶來一定的影響[3]。比如,遇到正在亂砍濫伐的違法犯罪行為,森林保護工作者則會在對抗中處于弱勢,造成工作開展難度極大。同時,對護林工作者缺乏行之有效的保護措施。對此,國家層面需要出臺相關的法律法規來維護護林工作者的基本利益。此外,各級森林公安要組織專門力量,積極查處破壞森林資源的案件,并積極開展相關的舉報有獎活動,通過揭發舉報來實現源頭治理,從而為護林工作者的工作開展減輕負擔。通過打防結合等措施提高森林保護管理工作的執行效果,以此達到保護森林資源的目的。
2.2 完善配套基礎設施
根據上述內容可知,當前森林保護管理中缺乏完善的配套基礎措施,具體包含專門管理機構缺乏和專業工作隊伍缺乏。對于前者而言,要求國家層面完善對應的森林保護管理組織機構,即在地方一級的管理組織機構的基礎上,進一步細化組織結構,使得組織工作能落實到村鎮層面,從而能對全國各個地區的森林資源進行專項保護管理。對于管理組織而言,要制定明確的工作明細,做好權責劃分,對于各項管理工作的開展構建計劃表和日常管理安排,同時對在一線參與森林管理的工作者進行領導,以此優化管理局面。對于后者而言,要求在前者的基礎上,深入現場對森林保護工作中的對象進行深入的調研和分析,確定森林保護管理工作的具體要求和專業技能需求等,以此為標準組建工作隊伍來開展現場管理工作。對此,對于長期參與護林工作的工作人員,不符合相關的專業技能要求的要以不調離、抓培訓的方式來提升其工作水平和專業技能;對于后續引進的人員,則要按照相關要求進行遴選,以確保工作隊伍專業水平的提升。上述措施的有效落實有助于推動森林保護管理工作高效開展。
2.3 加強森林管理
當前,我國遵循“三分管理、七分造林”的原則進行造林,形成了大量的人工林,這對我國的大地綠化起到了一定作用。但是,這一功利性的管理導致過于重視造林,而對于后期的管理卻嚴重忽略,導致很多森林形成后由于生態系統不夠穩定而逐漸毀滅。對于這一情況,要求相關管理組織機構不僅僅只是關注造林環節,對于森林管理工作同樣要予以重視,完善管理流程,推動整體森林保護管理工作能在新時代的發展要求下穩步推進。對此,相關方面要做好組織工作,切實完善基礎配套措施,并以制度作為行為規范來優化管理局面,達到森林保護目標,為我國經濟社會和諧發展提供支撐,為踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念、全面提升林業現代化發展水平打下基礎。
3 結語
森林資源是地球上的重要資源,其不僅僅為各種野生動物、微生物提供庇護所,也為人類的生存提供著各種原料,同時維護著地球生態系統平衡。因此,做好森林保護管理工作顯得極為重要。本文重點探討了當前我國森林保護管理工作中的不足,然后基于新時代發展背景提出了相應的改善措施,如構建健全的法律法規、完善配套基礎設施、加強森林管理等,由此推動我國森林保護工作穩步開展,以此為我國可持續發展提供基礎性支撐。
參考文獻
[1]段志忠,胡紅兵.森林資源保護工作的策略探討[J].綠色科技,2015(12):139-140.
[2]王小紅,戴渭.林業資源保護及森林防火管理策略分析[J].科技創新與應用,2015(16):286.
[3]胡成云.林業資源保護及森林防火管理的有效策略分析[J].綠色科技,2013(12):213-214.