吉林：產(chǎn)業(yè)增收 生態(tài)改善

初冬瑞雪飄落，鶴鄉(xiāng)銀裝素裹。即將過去的2019年，注定是通榆歷史上極不尋常的一年。圍繞“兩不愁三保障”及各項退出指標，吉林省通榆縣委、縣政府以堅毅的政治擔當和深沉的為民情懷，向危房改造、村屯整治、飲水安全等領(lǐng)域發(fā)起了全方位總攻，全力打好整體脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)已取得了決定性勝利——2019年11月18日，通榆縣正式向白城市委、市政府提出“脫貧摘帽”申請，全力實現(xiàn)“戶退出、村出列、縣摘帽”的目標，在順利實現(xiàn)全面小康的道路上邁出了堅實的一步。

民生為本，全面惠民：堅決答好脫貧攻堅“必答題”

危房改造全面完成。針對通榆縣土房和一面青房屋數(shù)量吉林省最大、安全隱患最多的實際，2019年年初以來，通榆縣委、縣政府切實加大農(nóng)村危房改造力度，先后開展多輪地毯式排查鑒定，把改造對象由貧困戶延展到一般戶，凡有改造意愿、經(jīng)鑒定為C級或D級的，都可按規(guī)定享受危改政策。僅用2個多月時間，就改造農(nóng)村危房7 008戶，并同步完成了3.1萬撮危舊閑置房屋拆除工作，徹底消滅了農(nóng)村危房，貧困戶住房安全保障率達100%。

飲水安全全面提升。通榆縣受立地條件影響，農(nóng)村生活用水中鐵、錳、氟超標嚴重，因水引發(fā)的地方病、慢性病多發(fā)頻發(fā)，是當?shù)刂仑毜闹饕蛑弧Υ耍ㄓ苋h加大投入，以屯為單位對全縣655處農(nóng)村飲水工程進行改造提升，安裝飲水凈化設(shè)備584臺套，對水源井30 m半徑范圍內(nèi)的一切污染源進行徹底清理，嚴格落實常態(tài)化監(jiān)測、制度化管理，有效解決人井混居、管道凍堵等一系列問題，一舉實現(xiàn)了水質(zhì)合格率100%目標。

健康扶貧全面開展。通榆縣全面落實新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、政府大病兜底和一事一議“五道防線”，全面開展“三下沉、兩提高”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等健康扶貧工作，全面實現(xiàn)建檔立卡貧困人口參合率達100%的目標。

教育扶貧全面保障。通榆縣主要采取“盯準庫、分段篩、逐個核”的辦法，推動教育扶貧工作，盯準每個村建檔立卡人口數(shù)據(jù)，篩選出7～18周歲年齡段人員，逐一追蹤排查，對因病因殘未入學111名學生采取送教上門的方式解決。目前，通榆縣義務(wù)教育段共有建檔立卡貧困學生1 948人，無一人因貧輟學。

產(chǎn)業(yè)增收，生態(tài)改善：建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村

產(chǎn)業(yè)扶貧全面覆蓋。近年來，通榆縣堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準脫貧的有力抓手，立足實際，依托資源優(yōu)勢，創(chuàng)造性地將庭院經(jīng)濟、光伏扶貧、合作經(jīng)營3個產(chǎn)業(yè)項目疊加覆蓋，從而讓貧困戶實現(xiàn)早脫貧、真脫貧、不返貧。

農(nóng)村環(huán)境全面改善。大量破敗閑置的危舊土房和畜禽圈舍，嚴重影響了通榆縣農(nóng)村環(huán)境。為此，通榆縣委、縣政府以破求立，以拆求美，拆建并舉，全面改善人居環(huán)境，2019年全年共拆除危舊閑置房屋3.1萬撮、廢棄畜禽圈舍2.4萬處，整體拆除率達98%;新建庭院圍欄2 071 km，新鋪設(shè)水泥路920 km。與此同時，針對各村存在的“臟亂差”等環(huán)境問題，通榆縣狠下決心，率先開展“六清”村屯環(huán)境整治行動，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

“不忘初心、牢記使命”：脫貧攻堅不獲全勝決不收兵

通榆縣委、縣政府著眼全縣人民對美好生活的向往，圍繞高質(zhì)量脫貧、最大限度防止返貧的奮斗目標，在脫貧“大考”及格的基礎(chǔ)上，找方法、求突破、得高分。

為把各項扶貧措施落實、落準，2019年6月以來，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，在通榆縣廣大黨員干部中，持續(xù)開展了三輪“書記縣長吃百家飯、包保干部吃萬家飯”活動。全縣12 777名黨員干部自帶口糧、真心實意地走進農(nóng)戶家中，主動與貧困戶結(jié)親戚、交朋友，一起吃農(nóng)家飯、嘮家常嗑，問需于民、問計于民，既密切了黨群干群關(guān)系，又有效提升了群眾滿意度。據(jù)統(tǒng)計，在“吃萬家飯”活動中，通榆縣共排查解決貧困戶現(xiàn)實問題近4 000件，真正把幫扶工作做到了群眾的心坎上。與此同時，通榆縣對扶貧干部從嚴從實強化日常管理，對干部駐村實行離崗報備制度，副科級以上干部每天向縣委提交扶貧工作日志。精細開展“以戶查房、以房查水、以齡查學、以患查策”，發(fā)現(xiàn)問題全縣通報，逐項整改銷號，達到問題整改不徹底不放過、群眾不滿意不放過。

扶貧與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合，拓寬貧困人口就業(yè)渠道。通榆縣為貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，實行特事特辦，簡化注冊登記手續(xù)，提供就業(yè)崗位。主動引導和幫扶農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動貧困群眾共同發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。積極落實國家產(chǎn)業(yè)政策和商事制度改革措施，發(fā)揮準入服務(wù)職能，鼓勵可吸納貧困人口就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公企業(yè)、中小企業(yè)不斷發(fā)展。

“志智雙扶”才能增強貧困群眾自我發(fā)展能力，通榆縣在31個易地扶貧搬遷村、21個安置小區(qū)，開設(shè)了“愛心超市”。“愛心超市”把新時代文明實踐，善、孝、富、美“四道”建設(shè)，社會主義核心價值觀等元素，與脫貧攻堅有機結(jié)合，倡導鼓勵群眾以勤勞、善行、美德來“賺”取積分，以積分兌換生活必需品。這種不用花錢，卻能以“小積分”兌換“大文明”的“消費”方式，得到了農(nóng)村廣大群眾的普遍歡迎。“愛心超市”作為一種新型扶貧模式的探索和嘗試，被吉林省委認定為“可復制、可推廣”的工作經(jīng)驗，其成效得到了中宣部的充分肯定。

當前，脫貧攻堅已進入收官之戰(zhàn)的關(guān)鍵時期。通榆縣作為國家級貧困縣和吉林省深度貧困縣，堅決打贏這場戰(zhàn)役，是全縣上下首要政治任務(wù)。習近平強調(diào)，脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，同時告誡我們，“行百里者半九十”。在這場百年“大考”中，通榆全縣正在拿出不獲全勝決不收兵的信心和勇氣，堅決克服“過關(guān)至上、及格萬歲”的思想，牢固樹立“59分等于0分”的理念，凝心聚力答好脫貧攻堅每道題，以奪取整體脫貧致富，實現(xiàn)全面小康的最后勝利。

（來源：http：//www.moa.gov.cn/xw/qg/201912/t20191219_6333555.htm" 2019-12-19）

（本刊編輯部輯）