森林保護工作中存在的問題與對策

[摘 要] 森林資源是我國社會經濟發展的重要資源，在森林資源的開發與利用過程中，應遵循科學的原則，保證森林資源健康可持續發展。現階段我國森林保護工作中存在著較為突出的問題，森林保護的整體質量不高，森林面積日益減少。基于此，為全面優化森林保護工作成效，應結合問題，運用科學的解決對策，綜合性提升森林保護的整體水平。

[關鍵詞] 森林保護;管理體系;森林火災

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）01-70-2

森林有“地球之肺”的美稱，對人類社會健康發展的重要性不言而喻。作為社會經濟發展的重要資源，人們的生產生活等都對森林資源具有較強的依賴性。但與此同時，在森林資源的開發與利用過程中，也存在著保護工作不到位、保護力度不高、保護方式單一等問題，這在很大程度上影響了森林資源的整體保護水平。基于此，在森林保護工作中，運用科學的解決對策，綜合而有效地提升森林保護的整體水平，不僅有助于推動森林資源的健康可持續發展，而且能在很大程度上優化生態環境和自然環境。

1 森林保護工作中存在的問題

隨著森林資源的日益銳減，人們在開發與利用森林的過程中，也越發注重加強對森林資源的保護。但在森林保護實踐過程中，仍然存在著較為突出的問題。

1.1 亂砍濫伐現象屢禁不止

在森林保護工作中，真正做到防微杜漸，禁止亂砍濫伐是非常直接的保護手段。在禁止亂砍濫伐方面，我國投入了較大的人力、物力和財力，也出臺了相對完整的法律體系，嚴格查處和打擊違規違法行為。但森林資源所帶來的經濟利潤是非常可觀的，受利益的誘惑和刺激，一些違法分子往往鋌而走險，竊取寶貴的林業木材，亂砍濫伐，使得我國的森林資源面臨著較為嚴峻的挑戰和威脅。森林資源的開采量是有限度的，若超過了保護及更新限度，很難在短時間內修復，也可能會造成不可逆的惡劣后果[1]。

1.2 缺乏科學系統的管理體系

在森林資源的保護過程中，全面優化保護成效，切實提升保護力度，需要依托于科學系統的管理體系，確保各項管理措施落實到位。現階段，我國在森林保護實踐中，明顯缺乏統一協調、科學合理的管理體系。一方面，在森林資源的保護工作中，缺乏統一的指導方針和管理機制，使得很多管理方法很難落實到位，在很大程度上影響著森林保護的整體水平。另一方面，在森林保護實踐中，各部門之間沒有真正形成合力，而是在單打獨斗。一些部門存在交叉作業，在具體工作中容易出現“要么都管，要么都不管”的窘境。與此同時，在森林資源的保護實踐中，缺乏科學的監管機制，使很多管理舉措流于形式，很難真正落實到位。特別是一些林業管理人員，他們沒有真正履行自身的職責，更可能會同利益集團形成協議，威脅我國的森林資源[2]。

1.3 缺乏專業素養高的管理人員

在森林資源的保護過程中，管理人員的專業素養、業務能力、保護理念及保護技術等都決定著森林保護的整體成效。現階段，在森林保護實踐中存在保護人員素養不高、職責范圍較大等問題。一方面，在森林保護工作中，林業部門并沒有結合森林保護的新態勢及要求，招聘專業型的管理人員，而是采用“本地化”策略，從森林資源的周邊地區招募類似于志愿者的森林保護人員。這些管理人員的薪資待遇不高，自身文化水平也不高，缺乏專業的森林保護方法，影響了森林保護水平。另一方面，在森林保護實踐中，管理人員的職責范圍過于龐大，一個人負責監管大片區域，容易出現顧此失彼的問題。

1.4 預防森林火災的能力整體不高

在森林保護工作中，火災是最大的天敵，可能要遠遠超過病蟲害。森林一旦發生火災，極有可能會大肆蔓延。在森林保護中，除不可避免的自然火災外，人為因素造成的火災是可以避免和預防的。但現階段，預防火災的能力整體不高。一方面，缺乏對火災高發期的關注以及必要的防火措施;另一方面，在森林火災的防范過程中，沒有建立快速應急預案，針對游客的相關宣傳教育沒有做到位，針對明火的巡檢工作也沒有做到位，難以在第一時間排查火災隱患[3]。

2 優化森林保護工作的對策

2.1 加大打擊力度，提高違法成本

在森林保護中，亂砍濫伐現象屢禁不止，與法律打擊不到位或打擊不徹底有關。為撲滅違法分子亂砍濫伐的囂張氣焰，林業部門應加強同執法部門等的合作，加大打擊力度，提高違法成本。一方面，林業部門應加強對森林的巡檢保護力度，通過應用新技術等逐步解決人為監管不到位、不徹底問題。比如，采用紅外監測、天眼等技術手段，擴大對森林保護的覆蓋范圍。另一方面，林業部門應積極同立法部門、執法部門等，不斷修正和完善森林保護法律法規，全面增加違法成本，迫使違法分子不敢亂砍濫伐，不能亂砍濫伐，不愿亂砍濫伐。

2.2 完善管理體系，形成部門合力

在森林保護工作中，為優化保護程序，明確保護目標，應建構完善的管理體系，形成多部門合力，提升森林保護的整體水平。一方面，在森林保護工作中，林業部門應完善管理體系，明確管理方法和流程，制定科學的指導方針，層層壓實監管保護職責，確保森林保護人員能認真履職，全面負責。另一方面，在森林保護工作中，還應形成多部門合力，積極尋求多部門監管成效，構建完善的溝通保障機制，確保各個部門都能按職責辦事，協同配合，共同保護好森林資源。

2.3 優化人員素養，運用績效考核

在森林保護工作中，除依托于技術手段外，也離不開管理人員的現場保護與巡查。因此，林業部門應著重提升管理人員的專業素養，全面提升他們的保護能力，確保他們能及時發現問題，精準研判問題，快速解決問題。一方面，應加強對森林保護人員的專業教育與系統培訓，確保他們掌握科學的森林保護知識、新型森林保護方法。另一方面，為激發森林保護人員的工作斗志，應運用科學的績效考核方式，全面激勵森林保護人員認真履職，科學履職，真正做好森林保護工作。

2.4 加強宣教教育，提高防火能力

要預防人為因素導致的森林火災，尤其是在森林火災高發期，嚴格控制外來火源，加大對用火申請的審核力度，考察用火者在用火過程中操作是否規范，是否預備了應急措施，應對可能發生的緊急情況，對于不符合要求的用火申請，堅決不予批準。同時，提升防火能力，輔之以動態化、系統化的巡查力度，及時發現安全隱患，確保各個關鍵位置都有便利性的滅火舉措。此外，還應加強宣傳教育。對于進行森林旅游、探險等的外部人員要認真檢查他們的用火設備，提升他們的防火安全意識。同時，在醒目位置上張貼“禁止煙火”“嚴禁抽煙”等標識牌。

3 結語

森林資源是我國的重要資源，加強森林保護工作，優化森林保護成效，全面分析森林保護中存在的問題，從加大打擊力度、構建管理體系、提升人員素養以及提高防火能力等方面著手，運用科學有效的對策，全面提高森林保護水平。

參考文獻

[1]張吉哲.當前森林保護工作中存在的問題及其解決對策[J].防護林科技，2016（1）：59-60.

[2]趙魯安.當前森林保護工作中存在的問題及其解決對策[J].中國科技投資，2016（20）：11-13.

[3]曾廣斌.當前森林保護工作中存在的問題及其解決對策[J].中國林業產業，2016（4）：23-24.