新農(nóng)村建設中農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理研究

[摘 要] 全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在社會主義新時代，繼續(xù)加強新農(nóng)村建設，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。基于此，本文主要探究新時代新農(nóng)村建設的要求與現(xiàn)狀、強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的對策等。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村;農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)營管理

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）01-24-2

新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型農(nóng)村。自黨的十六屆五中全會提出“扎實推進社會主義新農(nóng)村建設”以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了矚目成就。在此基礎(chǔ)上，習近平在黨的十九大報告中旗幟鮮明地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推動了新農(nóng)村建設。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作是實現(xiàn)新農(nóng)村建設及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策的重要保障，切實夯實農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營基礎(chǔ)，完善制度建設，制定科學策略至關(guān)重要。鑒于此，本文主要分析了社會主義新時代新農(nóng)村建設的要求與問題，進而分析了強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的有關(guān)策略。

1 社會主義新時代背景下新農(nóng)村建設要求

自新農(nóng)村建設要求提出以來，我國農(nóng)村建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在充分肯定新農(nóng)村建設成績的基礎(chǔ)上，也要認識到社會主義新時代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是鄉(xiāng)村最為突出的問題之一。在社會主義新時代背景下，新農(nóng)村建設有了新的要求、新的方向、新的機遇，同時也面臨新的挑戰(zhàn)。新時代，新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村振興，物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，新的要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，是通過全面深化脫貧攻堅提升農(nóng)村居民整體收入，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距;是通過鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路;是依靠農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。

2 新農(nóng)村建設中農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技水平低，經(jīng)濟質(zhì)量不高

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟既要重視經(jīng)濟總量，也要重視經(jīng)濟質(zhì)量。目前，我國農(nóng)業(yè)科技水平整體較低，農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量亟待提高。我國農(nóng)業(yè)科技存在“三低一高”現(xiàn)象。“三低”是科技含量低、成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)普及率低，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏高新科技的運用;科技成本投入與經(jīng)濟產(chǎn)生比例失衡，存在投入大、回報低的問題;現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的普及運用存在明顯的地域性、地緣性、地方性差異，各地的農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊。“一高”是農(nóng)業(yè)工作者文盲或半文盲比重高，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重缺乏高素質(zhì)、高水平、高技術(shù)人才的參與，導致農(nóng)業(yè)技術(shù)運用不充分、不高效、不適當?shù)膯栴}時有發(fā)生[1]。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理

自全球金融危機以來，我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟增勢迅速轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。新時代，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要結(jié)合全國的整體經(jīng)濟形勢，切實深化改革，積極探尋新的發(fā)展方向。然而，目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在不少問題，其中最為突出的問題有以下3點。一是供給與需求失衡，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應不足，普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩。二是生產(chǎn)要素配置與產(chǎn)出效率不協(xié)調(diào)，存在投入大、收入低的問題。三是集體經(jīng)濟發(fā)展不充分，經(jīng)濟收入差距較大。

3 新農(nóng)村建設中農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理策略

3.1 加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量

在新農(nóng)村建設中要想持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，首先需要結(jié)合市場經(jīng)濟規(guī)律，全面深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。一是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，緊緊圍繞市場需求制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植策略。即根據(jù)近年來農(nóng)產(chǎn)品供給市場的整體發(fā)展情況，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“加減法”，既要以壯士斷腕的氣魄削減過剩產(chǎn)能，又要秉持篳路藍縷的開創(chuàng)精神積極探索發(fā)展新途徑，保障農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種、品質(zhì)上都得到極大發(fā)展。二是依靠科技創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新農(nóng)村建設要擼起袖子加油干，但值得注意的是，加油干需要在秉持艱苦樸素的奮斗精神的基礎(chǔ)上，以科學的發(fā)展策略達到四兩撥千斤的效果，而不是胡干、蠻干、傻干。在新的發(fā)展時期，務必要依靠科技創(chuàng)新，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。通過加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的科技投入，提高勞動力素質(zhì)，提升投入與產(chǎn)出比例，減少資源浪費，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高速、高效發(fā)展[2]。

3.2 大力發(fā)展集體經(jīng)濟，走共同富裕之路

大力發(fā)展集體經(jīng)濟是解決農(nóng)村資源閑置率高、提升農(nóng)民收入、增大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的有效措施。在新農(nóng)村建設中，發(fā)展集體經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平的提升有重要意義。發(fā)展集體經(jīng)濟，可以從以下2個方面入手。一是盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，激活農(nóng)村經(jīng)濟活力。城市建設吸引了大量的農(nóng)民工進城，農(nóng)村生產(chǎn)力極度匱乏，農(nóng)村資源閑置問題日益突出。在新農(nóng)村建設中，為了發(fā)展集體經(jīng)濟，需要盤活存量資產(chǎn)。通過村集體討論，采取租賃、拍賣等方式盤活原有的固定資產(chǎn)，增加集體經(jīng)濟收入。對于閑置的土地資源，也可以通過出租、入股、合作等形式，將其交由有足夠生產(chǎn)力的企業(yè)、種植大戶或集體經(jīng)濟合作社使用投產(chǎn)，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟活力。二是加強招商引資，為完善集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供條件。集體經(jīng)濟要發(fā)展壯大，需要形成規(guī)模、完善配套資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過招商引資，可強化集體經(jīng)濟項目化建設，將農(nóng)村資源交給專業(yè)的隊伍、企業(yè)管理，從而實現(xiàn)收益最大化。

3.3 增收節(jié)支，做好財務管理工作

基層財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的組成部分，也是保障農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在基層財務管理中，做好增收節(jié)支工作十分重要。在具體工作中，一是要堅持村民自治，通過村民（代表）大會做出經(jīng)費開支決策;二是堅持財務公開制度，接受村民的監(jiān)督管理，營造健康的基層財務管理環(huán)境;三是有效化解村級債務，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供必要條件。

4 結(jié)語

在社會主義新時代，加強新農(nóng)村建設，對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。在新農(nóng)村建設中，強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理是保障農(nóng)村經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻

[1]劉紀榮.新條件下我國農(nóng)村合作經(jīng)濟的經(jīng)營管理研究：基于社會主義新農(nóng)村建設的若干理論思考[J].生產(chǎn)力研究，2008（12）：38-39，106，179.

[2]孫晉.新農(nóng)村建設中強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的幾點思考[J].農(nóng)家顧問，2014（13）：15.