農業技術推廣工作存在的問題及對策

[摘 要] 農業技術推廣對發展現代農業、提高農村生產力、增加農民收入來說至關重要。本文從云南省曲靖市麒麟區沿江街道實際出發，指出沿江街道農業技術推廣工作中存在的問題，并提出加強農業技術推廣的對策。

[關鍵詞] 農業技術推廣;水稻種植;沿江街道

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）01-44-2

沿江街道位于云南省曲靖市麒麟區東南部，全街道總面積64 km2，總人口4.28萬，素有“魚米之鄉”“麒麟水鄉”之美譽，是糧食高產地。2016年，麒麟區水稻高產示范樣板進行了無人機統防統治，對沿江街道實施無人機統防水稻面積25 hm2。通過無人機防治與農民自防成本對比，每667 m2可節約成本6元。截至2018年，使用無人機防控水稻病蟲害面積累計達1 200 hm2。2017年，沿江街道在新圩村、新發村2個村創建舉辦26.67 hm2水稻高產樣板，采取實時播種、培育壯秧、淺水淺插及規范條栽，推廣水稻精確定量栽培技術等措施，帶動全街道1 200 hm2水稻規范化種植。2018年3月30日，分別在越州鎮、珠街街道、茨營鎮、沿江街道和三寶鎮5個鎮（街道）建立蠶豆示范區，隨機抽取3塊田，由云南省部級蠶豆綠色高產高效創建小組現場測產驗收，田間實測15個田塊，45個測產點，實測面積1.918 hm2，45個點加權平均每667 m2產量272.66 kg，比全區前3年平均每667 m2產量250.3 kg增產22.36 kg，增長8.93%，完成指標。

1 沿江街道農技推廣工作存在的問題

1.1 單位內部缺乏激勵機制

一是每年年底“評先評優”，應明確規定按工齡來或是按參公時間的先后順序來評。年底考核，應設立考核打分的依據，而不只是一個評選形式，這樣實行起來公平公正，提高了農技推廣人員的工作積極性。二是工作安排不均衡，“忙閑”差距大。有的人員工作量大、責任大，難免出錯，工作量少的人員清閑、出錯少，這種情況下就需要獎勵機制，促使工作人員積極工作，主動“沖鋒陷陣”。三是歧視外借人員的評優資格。借調、借用農業綜合站職工的現象普遍，外借人員同樣工作，但待遇有所不同，需要增加激勵機制，改善現狀，提高外借人員的工作積極性。

1.2 推廣經費不足

一是沿江農業綜合站職工下到田間地頭，需要油錢。2018年年底公車改革已經落實到基層單位，隨之就帶來了工作上的不便。農業技術推廣工作不是紙上談兵，需要農業技術人員下到田間地頭，實地查看，職工使用的都是自己的私家車，產生的油費，單位不予報銷，長此以往，會影響職工的積極性。二是到村上開展工作，需要給村莊工作經費。沒有經費，村里不會實施。三是工作開始實施之前，需要給參加技術培訓人員補貼，沒有務工補助，一線的生產人員很難來參加培訓。

1.3 產業結構調整面臨供地和用地脫鉤的現象

沿江城鄉一體化的持續發展，耕地面積逐步減少，對糧食生產造成一定壓力。農業生產成本較高，農民增收形勢嚴峻，種糧積極性下降。近2年來，農資成本、勞動力工時費上漲，持續的自然災害，對農作物生產造成一定影響，農民家庭經營性收入比往年有所降低。農業技術推廣工作會越來越難開展。

2 沿江街道農業技術推廣的對策

2.1 增大招商引資力度，推進特色農業產業化發展

近年來，以“職教中心”和“麒麟水鄉”的項目建設為契機，沿江農業綜合站統一思想，加強組織領導，狠抓各項措施的落實，優化投資環境，加大招商引資力度，流轉土地約26.67 hm2，引進5戶蔬菜種植大戶，發展23.33 hm2蔬菜基地。目前，沿江街道有200多戶種植大戶種植花卉、水果、蔬菜，面積達333.33 hm2以上，為現代農業發展奠定了堅實基礎。

2.2 充分把握農民發展意愿，做好農業技術宣傳推廣工作

緊密結合沿江街道農業的實際發展情況，把握農民實際需求，有針對性地做好相關工作。充分尊重農民的發展意愿，農民是農業生產的主體。開展農業技術宣傳與推廣工作，若不尊重群眾的主體地位，不以農民的意愿為準則，提供的技術支持必然不能有效落實，更無法推動農業的發展。為此，在開展農業技術推廣工作時必須要有針對性地推出多種品種，以供農民選擇。只有做到因地制宜才能有效提高農業的實際生產效率[1-2]。

2.3 加大創新與財政扶持力度

結合區域農業產業結構，把握市場經濟的實際需求，做好創新與服務工作，確保農業技術推廣的全面發展。提升對農業創新的重視程度。一直以來，農業技術創新被當作是農業科研工作者的任務，但一線農業技術人員也必須要結合農業實際生產情況大力開展創新，不斷提升農業一線生產創新力度，確保農業生產的有效運行。不斷加大對農業生產的財政扶持力度，有效提升農業生產力，進而滿足農業發展的實際要求。目前，地方政府在編制地方財政預算方案時必須考慮農業發展需求，為農業發展提供更多的資金扶持[3]。

2.4 提高農業技術推廣服務模式，加強示范帶動作用

一是特色水果基地建設。目前，沿江街道已建成葡萄基地166.67 hm2，草莓基地13.33 hm2，藍莓基地10.00 hm2;帶動發展水果基地203.6 hm2，產量610萬kg，產值3 280萬元。二是鮮切花基地建設。在沿江街道馬房村建成113.33 hm2鮮切花基地，逐步完善鮮切花病蟲害統防統治體系，鮮切花產業產值達2 900萬元，帶動馬房村村民增收。三是商品蔬菜基地建設。2017年，在四圩村、小壩圩村、新發村等地建成133.33 hm2蔬菜基地。街道蔬菜種植面積1 000 hm2，產量達2 822萬kg，產值3 874萬元，帶動周邊農戶增收。四是做好水稻高產示范區建設。沿江街道已建立超級稻水稻示范區，起到了示范帶動作用。經過測產：每667 m2產量約為百畝核心區843.2 kg、千畝展示區787.7 kg、萬畝示范區759.9 kg，比示范區外非超級稻品種平均每667 m2增產63.8 kg，增長9.1%，帶動農戶增產增收。

2.5 提高農業技術推廣綜合配套水平，提高服務效果

農業技術推廣涉及的內容較為廣泛，包括技術推廣、農業基本信息的搜集與調查。農業技術推廣必須從綜合配套方面入手，不斷提升整體服務效果。要求農業主管部門在開展農業技術推廣之前做好推廣項目篩選、生產過程技術指導以及生產后的服務等相關工作規劃。在生產之前，必須對相關市場信息進行系統調查研究，為農民提供精準的市場信息，同時結合市場做好相關技術支持工作。在生產過程中必須密切關注市場變化，做好生產預測與調整工作，同時在生產過程中還需要及時為農民提供同步技術指導。在生產之后，做好技術配套服務工作，針對農戶的具體經營情況為農戶提供農副產品加工、銷售、運輸等多種服務，徹底為農民解決后顧之憂，同時確保產品銷售價格，讓農民獲得更多的利潤。二是要重點做好蠶豆、水稻等經濟作物的疫病防治工作，必要時不斷擴大疫情觀測范圍，同時結合具體環境情況，做好具體管理記錄，確保疫情的有效控制，提高農作物產量[4]。

2.6 加強“互聯網+”技術應用，做好技術培訓工作

一是大力發展“農技寶”信息平臺，通過該平臺，不同主體之間可以相互溝通與交流，有利于技術的進一步推廣，以此實現真正的“互聯網+農業發展”，讓農民及時享受到便捷的農業信息技術服務。二是不斷提升對農業技術推廣的重視程度。為此，農業主管部門領導必須加強對農業推廣技術的重視程度，以“互聯網+”為手段，做好農業技術推廣工作。三是要做好農技人員專業技術培訓工作。農技人員是開展農業技術推廣的主力軍，其專業能力與素養是決定農業技術推廣效果的重要因素。為此，必須針對農業技術人員開展專業技術培訓，充分發揮農業技術人員的優勢，提升農業推廣效果。四是做好農民培訓工作。農業技術必須應用到實際中，農民作為農業技術的一線應用人員，是影響農業技術能否被有效落實的重要因素。基于此種情況，必須通過技術講座、現場指導等多種方式開展對農民的技術培訓工作，不斷提升農民對實際技術的應用能力，最終提升農民的實際農業技術。

2.7 加大科技推廣力度，促進農業增效

農民增收與農業種植品種優良化、產業布局區域化、生產技術標準化、產品營銷品牌化、示范樣板規模化密切相關，需加大農業科技推廣力度，把主導品種推廣到田、主導技術培訓到戶。沿江街道已組織農業科技培訓12場，800余人次，為農戶提供良種、病蟲害防治信息，實行技術物資統一配套服務，農產品營銷服務，提高農業科技推廣應用率[5]。

2.8 圍繞旅游沿江建設，加快沿江農旅產業融合發展

充分發揮資源優勢，沿江農業綜合站圍繞著“旅游沿江”建設，優化農業產業結構，成立各類種植協會、專業合作社、家庭農場9個，流轉土地400.00 hm2，發展特色種植業，逐步形成三大特色農業園區（北片區，在新圩村、大龍村打造集農業觀光、休閑旅游、采摘體驗的160.00 hm2農業科技觀光園，已經種植藍莓10.00 hm2，葡萄146.67 hm2、蔬菜3.33 hm2;南片區，在新發村、小壩圩村、四圩村建設66.67 hm2城郊蔬菜基地;麒麟水鄉濕地片區，種植特色觀賞荷花80 .00hm2，鮮切花花卉66.67 hm2，打造特色農業濕地觀光園區），三大片區經濟效益達到8 000萬元，推動了土地資源整合，擴大了農業經營規模，有效促進了沿江農旅產業融合發展。

參考文獻

[1]華緒庚，董欣，陳夢琳，等.基于AHP FCE的農業科技成果轉化效率評價分析：以福建省為例[J].云南農業大學學報（社會科學），2019（1）：77-85.

[2]劉開心.基于電子商務的農業技術推廣創新模式研究：以河南省P市為例[J].現代農業科技，2018（23）：249，251.

[3]本刊編輯部.創新農技推廣思路" 夯實鄉村振興基礎：甘肅省農技推廣工作綜述[J].甘肅農業，2018（23）：13-16.

[4]本刊編輯部.豐收季節收獲的是希望：農業技術推廣研究員魏學慶同志工作業績[J].青海農技推廣，2018（4）：3.

[5]李世成，袁紅華，李天嬌，等.躬耕田地間" 傾情奉獻農技推廣事業：記甘肅省榆中縣農業技術推廣中心推廣研究員牛建彪[J].中國農技推廣，2018（11）：23-24.