著力打造綠色興農(nóng)興牧新名片

布小林

內(nèi)蒙古是中國的農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，全區(qū)有耕地920萬公頃、草原8600萬公頃、森林2600萬公頃，處于世界公認的玉米、馬鈴薯、肉牛和奶源黃金生產(chǎn)帶，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的條件得天獨厚。

新中國成立之初，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量只有210萬噸，糧食供給主要依靠區(qū)外調(diào)入。經(jīng)過70年的發(fā)展，糧食產(chǎn)量達到3500萬噸以上，每年可以穩(wěn)定向區(qū)外調(diào)出商品糧1000萬噸，已經(jīng)成為全國13個糧食主產(chǎn)省區(qū)、6個糧食凈調(diào)出省區(qū)之一，成為國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古堅持農(nóng)牧業(yè)優(yōu)先發(fā)展，落實糧食安全省長責任制，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升保障國家糧食安全能力。

內(nèi)蒙古把耕地保護和質(zhì)量建設作為糧食安全的根基，嚴守耕地紅線，將68%的耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護。同時，持續(xù)提升耕地質(zhì)量，已經(jīng)建成高標準農(nóng)田240多萬公頃，其中高效節(jié)水灌溉170多萬公頃。內(nèi)蒙古有鹽堿地100多萬公頃，經(jīng)過試點治理，已獲得可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗，改造后的鹽堿地可以提高耕地質(zhì)量1至2個等級。為了耕地休養(yǎng)生息，內(nèi)蒙古在11個盟市實施集中連片輪作試點，建立了適應不同區(qū)域的輪作制度。

立足資源稟賦和優(yōu)勢，內(nèi)蒙古不斷優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)430多萬公頃。重點建設了玉米、小麥、大豆、馬鈴薯等10個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶，主要糧食作物向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的集中度達到76%以上。同時，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壓減干旱冷涼地區(qū)籽粒玉米種植面積，增加青貯玉米、大豆種植面積，穩(wěn)定馬鈴薯種植面積。今年圍繞馬鈴薯主糧化，進一步完善了支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的政策措施，增加馬鈴薯輪作試點面積，有四個旗縣成為國家馬鈴薯制種大縣。

通過實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上;優(yōu)質(zhì)專用品種比例不斷提高，其中高蛋白、高油大豆專用品種種植比例達到60%以上。通過推廣先進適用農(nóng)機裝備，以及科學施肥和節(jié)水灌溉等新技術(shù)，也為糧食增產(chǎn)提供了支撐。目前農(nóng)作物綜合機械化水平、測土配方施肥技術(shù)覆蓋率均達到85%左右。

習近平總書記要求內(nèi)蒙古堅持綠色興農(nóng)興牧，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給。內(nèi)蒙古以玉米、馬鈴薯、大豆、小麥、水稻、向日葵等優(yōu)勢作物為重點，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化行動計劃，從源頭上規(guī)范生產(chǎn)行為，推動糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展，建設標準化生產(chǎn)示范基地1910個、面積170多萬公頃，有機食品產(chǎn)量連續(xù)多年居中國第一位。安全、綠色、有機的農(nóng)畜產(chǎn)品已經(jīng)成為內(nèi)蒙古的一張名片。

在提高糧食生產(chǎn)組織化程度、保護和調(diào)動糧食種植積極性方面，內(nèi)蒙古推進農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，培育新型經(jīng)營主體和社會化服務主體，目前全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作社注冊數(shù)量達到8萬個，家庭農(nóng)牧場發(fā)展到1.9萬家。習近平總書記要求建立企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。經(jīng)過幾年努力，80%以上的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)與農(nóng)牧民建立了利益聯(lián)結(jié)機制，訂單農(nóng)牧業(yè)、股份合作和互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)、新模式日益增多，農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入不斷提高。

在穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能的同時，內(nèi)蒙古積極完善糧食購銷體制，以及儲備、物流和應急保供體系，提升糧食安全保障水平。同時，積極建設現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展糧食精深加工，推進主食產(chǎn)業(yè)化。玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億級產(chǎn)業(yè)集群，馬鈴薯、小麥、雜糧、向日葵形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。馬鈴薯加工能力和加工水平居全國前列。

在保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面，內(nèi)蒙古還有許多工作要做。內(nèi)蒙古愿意學習借鑒國內(nèi)外的先進技術(shù)和經(jīng)驗，更好地推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。內(nèi)蒙古也愿意進一步加強糧食領域的國際合作，為維護世界糧食安全、構(gòu)建人類命運共同體不懈努力。