中美貿易沖突對海南外貿企業的影響

符瑞武

摘要：在中美貿易沖突不斷升級的背景下，海南對外貿易經濟總體良好，對美經貿往來正常開展。目前，中美貿易沖突對轄區大部分進出口企業影響有限，但對部分外貿企業的沖擊不容忽視，建議對這些企業加大政策支持力度，引導企業進行經營轉型，并提供多元化的金融服務，從而提高其市場生存能力和核心競爭力。

關鍵詞：中美貿易沖突 海南 外貿企業 影響

一、基本情況

（一）中美貿易沖突逐步升級，局勢日趨緊張

近年來，美國貿易保護主義抬頭，特別是特朗普當選美國總統后，在貿易問題上頻頻指責中國。高額貿易逆差和不公平貿易條件成為美國發動貿易戰的主要依據。從2017年開始，中美貿易摩擦苗頭顯現。2018年3月22日，中美貿易沖突爆發，特朗普以301法案為依據，宣布將大幅提高從中國進口產品的關稅。2018年第三季度，中美相互加征的高額關稅先后生效，局勢僵持數月。2018年12月，在G20首腦會晤中，“習特百日休戰”約定達成。2019年2、3、4月份，雙方進行了多輪談判，進展一度較為順利，但進入5月份后，形勢驟然發生轉變，雙方在第十一輪談判中重申了各自原則，且態度堅定。談判結束后，雙方重新互征關稅。5月10日，美國貿易代表辦公室宣布將2000億美元中國輸美商品的懲罰性關稅稅率從10%上調至25%。中方同步發表聲明，宣布不得不采取必要反制措施，并于5月14日對原產于美國約600億美元的進口商品加征關稅稅率。

（二）我國外貿進出口總體平穩，但對美進出口受影響

2019年以來，我國外部環境的不確定性因素增多，中美貿易沖突、國際金融市場波動和地緣政治變化等對我國外貿進出口形成了嚴峻挑戰。在黨中央、國務院的堅強領導下，我國各地區、各部門積極貫徹落實一系列促進外貿穩定增長的政策措施，有效應對外部環境深刻變化，對外貿易總體保持平穩態勢。1-4月份，我國外貿進出口總值9.51萬億元，同比增長4.3%。其中，出口5.06萬億元，同比增長5.7%;進口4.44萬億元，同比增長2.9%。不過，隨著中美貿易沖突持續升級，中美貿易往來受到了一定沖擊，并對我國外貿進出口造成了不利影響。今年1-4月份，我國對美國進出口1.1萬億元，同比下降11.2%。其中，對美出口0.83萬億元，同比下降4.8%;對美進口0.26萬億元，同比下降26.7%。

（三）海南外貿整體形勢良好，對美經貿往來正常開展

今年以來，海南穩步推進自由貿易試驗區（港）建設，對外貿易經濟整體實現良好發展，對美經貿往來呈現穩中有進態勢。1-4月份，海南省對外貿易進出口總值322.17億元，同比增長49.94%，增速高于全國總體45.64百分點。其中，出口110.54億元，同比增長65.95%;進口211.64億元，同比增長42.75%。美國是海南最重要的前三大貿易伙伴之一，有156家外貿企業與美國有進出口業務，對美國出口的主要商品包括水海產品、變壓器、化學工業品等，從美國進口的主要商品包括飛機及其他航空器、液化天然氣、光導纖維預制棒、美容化妝品及護膚品、渦輪風扇噴氣發動機、制造光導纖維及其預制件的機器等。1-4月，海南與美國雙邊貿易額74.2億元，同比增長48.92%。其中，出口7.53億元，同比增長112.45%;進口66.67億元，同比增長44.06%。

二、中美貿易沖突對海南進出口企業的影響

（一）中美貿易沖突對大部分出口企業影響較小

2019年以來，受個別大型企業出口業務萎縮影響，海南對美出口收入金額有所減少。盡管如此，在中美貿易沖突日益嚴峻的形勢下，海南大部分出口企業仍能保持對美出口業務穩健發展。其中，對美貿易額較大的通威（海南）水產食品有限公司、海南新臺勝實業有限公司、海南蔚藍海洋食品有限公司、海南遠生漁業有限公司、海南勤富食品有限公司、海南翔泰漁業股份有限公司和海南泉溢食品有限公司等水產企業，以及海南太平洋石油實業股份有限公司、海南逸盛石化有限公司和海南中信化工有限公司等石化企業均能正常開展出口業務，康寧（海南）光通信有限公司對美出口業務則實現明顯增長。6月末，海南七家大型水產品出口企業對美收入金額同比增長實現兩位數增長;三家石化出口企業對美收入金額同比增長超過50%;康寧（海南）光通信有限公司對美收入金額同比增長超過4倍。

（二）中美貿易沖突對大部分企業進口業務影響有限

進口方面，海南自美國進口額較大的海南航空控股股份有限公司（進口美國飛機）和海南海航航空進出口有限公司（進口美國航材）因資金緊張和航材送修境外更換零部件費用延期支付等原因，導致付款額減小，造成海南對美進口支出金額下降。2019年上半年，海南航空控股股份有限公司和海南海航航空進出口有限公司對美進口支出金額同比下降明顯。不過，若剔除上述兩家企業的進口支出數據，從進口支出規模看，海南其他企業對美進口業務呈現增長態勢。其中，阿里巴巴文化傳媒有限公司（支付視頻點播費、影視節目授權許可費）、康寧（海南）光通信有限公司（進口美國的光導纖維預制棒、光纖光纜預制棒生產設備）、國投國際貿易（海南）有限公司（進口銅精礦）等企業的進口業務規模均明顯擴大。

（三）中美貿易沖突對部分外貿企業的影響不容忽視

美國是海南地區出口羅非魚最主要的消費國，在中美貿易沖突不斷升級的形勢下，海南省出口水產品價格不僅會遭受美國進口商壓低價格的壓力，而且會承受生產端水產養殖戶成本上升的壓力，導致出口價格降低，進而擠占企業利潤。有調查顯示，海南對美出口羅非魚量較大的三家企業海南勤富食品有限公司、海南萊克食品有限公司和通威（海南）水產食品有限公司表示出口訂單數量降幅將超30%。其他的外貿企業認為中美貿易沖突將對企業生產經營、資金周轉和利潤情況產生負面影響。海南萊克食品有限公司表示，目前已經有客戶要求取消訂單、延期發貨和延長貨款支付周期，這將對公司生產經營、資金周轉帶來壓力;海南金海漿紙業有限公司表示美國加征關稅將造成公司銷售和利潤有一定程度的下降;海南中信化工有限公司和康寧（海南）光通信有限公司也表示今年的出口利潤會下降，降幅在10%到30%之間。

三、政策建議

（一）加大政策支持力度，降低外貿企業經營負擔

一是對受中美貿易沖突影響較大的涉稅企業，如水產品加工等貿易類企業，綜合采取出口退稅、出口補貼、緩征稅費等措施降低涉稅企業經營成本，提高企業資金周轉能力;二是聯合商務、海關、稅務等部門通過完善出口退稅率、出口信用保險補貼等方式降低企業成本，并對高端設備進口產品給予適當的關稅優惠;三是加大對出口企業的減稅降費力度，將新增的進口關稅部分按出口規模以貸款貼息形式用于對美出口企業的補貼，進一步增強企業的市場生存能力。

（二）引導企業調整經營策略，提升核心競爭力

一是借助海南建設自貿區（港）的大好時機，適應形勢變化，積極調整經營策略，發展一帶一路新興市場國家和歐盟等發達市場國家的客戶資源;二是與境外進口商協商，適當提高產品價格，從而減輕關稅上漲帶來的壓力，或是主動承擔部分關稅成本，以維持現有訂單數量;三是加快技術創新和產業鏈升級，提高核心競爭力和產品附加值，通過提高產品質量爭取更多的新客戶，同時維持現有老客戶的訂單，以應對中美貿易沖突帶來的影響。

（三）鼓勵銀行豐富貿易融資產品，提供多元化金融服務

一是鼓勵銀行豐富外貿融資和外匯衍生產品，開發成本更低、期限更靈活的外匯避險工具，并為外貿企業拓展全球市場提供多元化的融資避險服務;二是引導金融機構對企業進行外匯避險工具指導，從專業角度定期對匯率走勢給予分析，便于企業及時把握匯差變化，減少匯兌損失，從而支持企業的經營發展;三是要求銀行加強對重點外貿企業借款客戶的經營狀況進行監測，提前制定風險應對預案，并按要求及時向人民銀行上報有關的重大風險事項。

（作者單位：中國人民銀行海口中心支行）