堅持“三主”，突出“三抓”，開展“三創”——江蘇開放大學學習苑（車邏點）項目建設實踐探索

林恩龍

充分認識社會教育在青少年健康成長中的重要作用，確立整體教育觀。堅持政府主導、社區教育中心主體、教師主力，突出抓好安全、服務、質量，開展創編教材、創新活動、創成品牌，使青少年社會教育的課程體系規劃化、科學化、常態化，提高青少年社會教育效益。

青少年社會教育不只是作為學校教育的補充，而且是作為人存在和發展的基本方式。2017年申報江蘇開放大學學習苑，被江蘇開放大學批準立項，我們把青少年社會教育作為江蘇開放大學學習苑（車邏點）的特色項目進行打造，聘請專兼職教師及管理服務人員，對留守兒童、貧困家庭兒童及在校學生等進行免費輔導。2年來，我們堅持“三主”、突出“三抓”、開展“三創”，逐漸走出了一條青少年社會教育的特色之路，取得了良好的社會效益。

1 “三主”：黨委政府主導、學校主體、教師主力

“所有的集體、協會、工聯、地方團體和中間組織都必須共同承擔教育責任”。在終身教育視野下確立教育的整體觀，地方政府有意識地建構社會教育。把青少年社會教育作為為民辦實事的項目和促進教育均衡的重要舉措，納入政府提供基本公共服務的范疇。圍繞加強內涵建設，提升教育水平，提高活動質量，增強育人效果的目標，立足服務本區（鎮）青少年學生，挖掘地方教育資源，多措并舉開展節假日、寒暑期青少年社會教育工作，將立德樹人根本任務落實在具體的行動和措施上，為留守兒童、貧困兒童及在校青少年學生撐起一片晴朗的天空。

社區教育中心牽頭召開青少年社會教育專題工作會議，制定《青少年社會教育招生簡章》，從報名招生、班級設置、人員安排、輔導時間、安全措施等方面進行周密安排。根據現有資源，與中小幼學校進行對接，落實生源，核定招生計劃;根據實際狀況和社會需求，設置辦班科目。根據辦班科目，由社區教育中心負責統一招募社區教育志愿者擔任輔導站專兼職教師，并通過政府發文聘任;青少年社會教育方案及資金預算獲黨委、政府通過，所需資金開班前全部到位。

根據青少年社會教育的班級設置和科目設置，遴選出若干名同志（黨員、骨干教師，大學生村官，“五老”志愿者），由黨政辦公室發文聘請為兼職教師，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，為青少年社會教育招募了一支數量足夠、技藝超群、素質優良的教師隊伍。強化了社會教育工作人員職責及分工，細化辦班方案，優化教師積分考核實施細則及優秀學員標準。充實教育經驗豐富的專家、教師，開展省立項資助課題《青少年社會教育課程的開發與實施 》研究，明確開發與實施的范圍和內容，分工協作，進行收集整理，將其價值研究貫穿整個研究過程。

2 “三抓”：抓安全、抓服務、抓質量

“安全重于泰山”。 開班前，聯系供電所檢查所有用電線路、設備運行情況，并對不合格的刀閘、漏電保護器、插座及電線進行更換。每期開班第一課就是安全教育，我們自編教案，利用多媒體引導學員在日常學習和生活中注意人身安全，飲食安全，交通安全，提高學員預防災害、預防突發事件的處置能力，引導學生珍愛生命、做遵規守紀的好少年等。我們和家長簽訂《學生安全責任書》，建立管理微信群、各班配備班主任，班級建立家長微信群，保持信息暢通。輔導站門衛、保安全天候值班，管理人員流動巡查，學員進出站時段，城管、交警均安排專人定點定崗值守，我們還安排兩名安全員分別向南、向北護送學生直至安全路段……我們充分認識安全工作的重要意義，精心編織青少年健康成長的安全網、防火墻。

我們購置工作臺、聘請非遺傳承人、全新打造非遺傳承培訓教室，電子閱覽室、多功能教室各增加一臺空調，更換亮度不夠的液晶投影儀的燈泡。免費為學員提供制作材料、操作工具、打印學習資料，免費提供飲用水。總之，我們全心全意、竭盡所能為學校提升教育質量服務，為家庭培養希望服務，為青少年健康成長服務。

著力提升社會教育質量，擴大影響力、美譽度。我們突出思想引導，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，通過開展系列活動，深化愛國主義教育、英雄主義、民族精神和時代精神教育，積極引導青少年樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，引導青少年“聽黨話，跟黨走”;突出活動啟導，開展豐富多彩的輔導和實踐活動，讓青少年興趣得到滿足、才華得到展示、想象力得到發揮、個性得到張揚，真正使社區教育中心成為青少年健康成長的樂園、素質訓練的基地、傳播文明的窗口;突出心理開導，特別關注留守兒童、殘疾兒童和特困學生，對他們給予更多的關心和愛護，進行必要的心理輔導和補課加餐，幫助他們形成健全的人格，學會感恩，懂得回報。為了保證辦站質量，我們建立了考核獎勵制度，每年活動結束都對參加社會教育活動的學員進行考核驗收，觀摩學員的才藝展示和成績展覽，給成績優秀的學員發放獎狀和獎品，對完成任務好的教師進行表彰獎勵。

3 “三創”：創編讀本、創新活動、創出品牌

正如葉瀾教授所言，“中國社會教育力的發展人人有責，唯有具備這樣的責任自覺，中國教育和社會教育力才有真正令人歡喜的明天”。經過一段時間的編創，我們于今年暑期陸續編印出6種與青少年社會教育課程配套的讀本，解決好課程設計的內容選擇、與青少年需求的切合度、課程進階發展體系以及課程教育意義實現等多項問題，使青少年社會教育的課程體系規劃化、科學化、常態化。這6種讀本分別是鎮志辦主任編寫的《地方史話》，小學居繼頂校長編寫的《開卷有益》，市農業農村局高級農藝師嵇瑞華教授編寫的《稻黍麥菽》，新區司法所殷國喜副所長編寫的《青少年法律知識讀本》，國家三級心理咨詢師、社會工作者張忠蕓女士編寫的《青少年心理健康讀本》，省優秀社區教育志愿者楊劍老師編寫的《電腦班小報制作教材》。同時攝制的《指尖上的工藝——車邏捏巧》視頻榮獲省2019年度社區教育優秀數字化課程資源二等獎。

我們順應時代要求，適應青少年需求，響應家長希求。利用暑期大規模開展相關實踐體驗活動，開展思想道德教育活動、文體藝術活動、科技探索活動、上網讀書活動、文化學習活動、興趣技能培養活動和社會實踐活動等，我們還開展兒童防性侵安全知識講座，農作物科普知識講座，地方革命斗爭史宣講教育，以“走好青春第一步——拒絕不良行為? 遠離違法犯罪”為主題的青少年法治教育知識講座，以“守護童年，安全同行”為主題的暑假青少年安全急救知識講座，以《可貴的自制力》為主題的未成年人心理健康知識講座。成功舉辦了社區教育中心第二屆小學男子籃球友誼賽，并精心打造書法、刻紙、口風琴、揚劇、電子閱覽室等特色課程。

2019年春，省非遺——揚州燈彩傳人楊殿珍、楊慶龍回鄉發展，在社區教育中心設立工作室、作品陳列室、非遺傳承培訓基地。他們百忙之中抽出時間，主動配合輔導站打造“指尖上的工藝——車邏燈彩”非遺傳承品牌，利用節假日和學生手工課時間一絲不茍地向青少年展示彩扎魅力、傳授燈彩技藝，暑期第一批有23名學員已結業，秋季新招第二批24名學員正在學習中，并由社區教育志愿者負責隨堂記錄、收集整理相關資料。他們用鐵絲扎出框架、用絹蒙出表面，跟大師手把手學習技藝。目前已協作制作出簡單的小猴燈、小豬燈、荷花燈等。他們輔導學員的圖文報道，于10月2日以《江蘇非遺丨高郵車邏燈彩：煙花燈彩兩相映 傳統現代共光輝》為題榮登“學習強國”江蘇學習平臺。

（作者單位：江蘇省高郵市車邏鎮社區教育中心）