試論共享經濟面臨的挑戰與對策

文 / 靳 媛 張慶明

我國近幾年的發展形勢是非常不錯的，在國際上的影響力也越來越大，最主要的原因就是，國內的社會發展十分的注重科學化和合理化，這使得國內的各項發展事業都處于一個平衡的狀態當中，對于現階段的共享經濟以及行政法的發展也是一樣的。

一、現階段對于共享經濟的大致敘述

所謂的共享經濟，其實就是指：將獲取到一定程度的報酬作為主要的目的，基于陌生人且存在物品使用權暫時進行轉移的一種新的經濟模式。從中不難看出，共享經濟其實是在實際的社會經濟發展下的一種必要的產物，所以，共享經濟的運行和發展，對于我國社會經濟結構整體會造成不小的影響，且行政法在共享經濟當中時刻都會參與，因此對于行政法的影響其實也是比較巨大的，接下來將從兩種基本的角度對其進行一定的分析；

（一）基于信息化的概述分析

從某種角度上來說，共享經濟之所以能夠在當前的社會發展中進行自身的發展，其主要的原因其實就是國內信息技術的發達，而隨著信息技術的不斷發展，共享經濟能夠運用各種載體來實現對自身的推廣，這對于共享經濟現階段乃至之后很長一段時間的發展都是具有非常重大的意義的，并且在發展的過程中還能夠對各種需要的數據進行系統的了解和分析，這對于其未來的發展也是具有一定的積極意義的。例如，現階段的社會發展中，共享單車、共享電動車、共享汽車都是隨處可見的，其也算是信息化發展手段的一種外在的表現，這種優秀的外在變現能夠有利于國內的社會經濟的發展，所以說，從信息化角度來進行分析的話，共享經濟的出現和發展具有比較充足的積極意義的。

（二）基于資源自由化的分析

其實，在共享經濟的發展過程當中，其利用的可使用資源的自由化的程度比較高，但是這種資源極大的自由化所帶來的作用其實是雙向的，一方面具有比較積極的作用，那就是可以對流動性比較大的可使用資源進行系統的關系，但另一方面，由于可使用資源的自由度過大，使得這些資源在實際的利用過程中會產生一定的損失，輕則對于共享經濟的發展造成不良的影響，嚴重的情況下，還會影響到國內社會經濟的良好發展。例如，在現如今的社會生活當中，共享單車的使用自由度非常高，這也導致一些使用不規范的人民群眾大肆的揮霍資源使用的自由度，導致一些共享單車資源被破壞，從而形成了不小的經濟上的損失，這對于相關的共享經濟的運營者自身來說是相當不利的 [2]。

二 、共享經濟面臨的挑戰

（一）共享經濟的運營面臨著困局

首先，共享經濟其實是一種新的經濟發展形式，而新形式的出現和發展，必定會受到傳統的經濟發展形式的擠壓，使得其發展受到一些前所未有的挑戰，對于共享經濟來說同樣也是如此。在現階段的共享經濟的發展過程當中，急需要采取相關的措施來解決當前的困境，否則對于未來的共享經濟的發展是非常不利的。

（二）立法比較滯后且缺位

共享經濟在誕生之卒就給予了人民群眾足夠的新鮮感，因為這一新生的經濟形式其實是比較“特殊”的，這種特殊性質的存在，使得現階段已經存在的法律制度沒有辦法滿足其需求，也就是說，一旦共享經濟的發展出現了一定程度的困境，現階段的行政法律無法為其提供比較明確的支撐，這對于共享經濟的發展其實是一項非常巨大的挑戰。

而且，共享經濟當中所提供的產品和相關的服務在行政法中并未具有非常明確的規定，這使得共享經濟當中發生了相關的法律問題之后，沒有辦法依照法律來進行解決，例如，共享單車的押金并沒有進行系統的關系，以及共享單車在使用的過程經常遭受到比較嚴重的損壞，并且無法在后續的發展過程中進行使用，這對于運營者來說是非常巨大的一種損失。

其實，在共享經濟的發展過程當中，由于其具有高度的自由性，這就使得傳統的政府治理手段已經逐漸的不能滿足共享經濟的需求了，在這種情況之下，就會產生比較多的問題，輕則產生既定的經濟損失，對于經營者比較不利，重則就會對享受共享經濟服務的人民群眾的人身安全形成一定的威脅。例如，在共享經濟的共享單車的使用中，其在車身以及相關的手機軟件中已經具有了比較明顯的標識，那就是：嚴禁十二歲以下的兒童使用共享單車以及車筐嚴禁載人等等，但是通過一定的觀察就能夠看到，這些現象還是層出不窮的，而且根據正常、傳統的政府治理手段是不能根除這種現象的，一旦發生的交通事故，使用共享單車的人民群眾還會習慣性的將責任歸咎到共享經濟，這無論是對于共享經濟的發展還是對于社會經濟的發展都是比較不利的。因此，國內的政府部門理應重視共享經濟的發展，其治理手段也應該隨著時間的推移而進行更新，以促進共享經濟的發展。

三、解困途徑

（一）制定并完善共享經濟的行政法

眾所周知，我們目前所生活的時代是一個高度發達的法制社會，任何新的經濟形式想要獲取到一定的發展，具有完善的行政法律法規是一個非常重要的前提，因此，共享經濟想要在如今的時代中得到發展，首要的一點就是將現有的相關法律法規進行優化和完善。但是在這一過程中，相關的工作人員需要注重立法的開放性和包容性，這一點是符合共享經濟的特性的，除此之外，在必要的情況下，需要根據共享經濟的發展特點來制定新的法律法規，只有這樣才能符合共享經濟的發展特點；

（二）提升政府的治理能力

其實，針對這一點在前文其實已經進行了一定的提及，那就是現如今的政府的治理能力是比較有限的，如果是傳統的經濟形式還比較符合，但是與新興的共享經濟進行配合工作的話，其治理能力就顯得十分的捉襟見肘了，為此，在后續的發展過程中要不斷的提升政府的治理能力。例如，為了達到這一目的，可以設置一定的監督人員，并且設定相關的懲罰措施[6]，這樣共享經濟當中的諸多不符合規定的行為就能夠得到有限的治理，例如，共享單車中的單車私自使用問題就能夠得到限制，這有利于其節省自由資源，且有利于自身的未來發展；

（三）共享經濟的制約與防范

共享經濟得以在現如今的時代當中進行自身的發展，最重要的原因之一就是具有比較強的創新性和自由性，但也正因為這一點，共享經濟的發展其實是具有一定的風險因素的。為此，共享經濟在未來的發展過程中一定要進行制約和防范。例如，共享經濟當中，人民群眾的個人信息泄露比較嚴重，這對于社會長期的穩定發展是比較不利的，因為泄露信息的人民群眾往往會遭受到比較嚴重的騷擾。

三、相關對策

（一）加快共享經濟相關的法律研究

共享經濟時代的發展之所有受到了一定的限制，其主要的原因就是沒有相對穩定的法律體系，因此，在我國后續的發展過程中，要追加相關的投入，以加快共享經濟行政法的相關研究，其主要的目的就是利用新研究的行政法，使得共享經濟主體的法律責任能夠明確，這樣就能使得共享經濟的發展受到相關的保障了，而且，處于共享經濟中的人民群眾也能夠知曉各種限制，違法亂紀的現象的出現概率也會減小。

（二）促進我國法律體系的改革和完善

其實，共享經濟的出現，其實是現如今的人民群眾的需求同時代發展結合的一種產物，而在我國后續的發展過程中，諸如此類的產物還會更多，從中也不難看出，共享經濟的發展是需要行政法的保障的，為此，在后續的發展過程中，行政法的相關工作人員理應將現有的法律案例進行分析，并且針對個性的法律進行分析，還有利于后期的行政法律的完善。

結論：總上所述，就是目前為止對于共享經濟對行政法的挑戰和對策的相關分析和研究內容了，從文中敘述的內容不拿看出，共享經濟在發展的過程中所遇到的問題是比較多的，在這種情況下，政府的治理手段和共享經濟自身的發展都要進行一定的提升，這樣才能夠互相促進發展，以滿足當今的人民群眾的日常工作、生活的需求。