規劃在線

1 國務院辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》

國務院辦公廳日前印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（簡稱“《意見》”），要求按照黨中央、國務院決策部署，全面推進城鎮老舊小區改造工作，滿足人民群眾美好生活需要，推動惠民生擴內需，推進城市更新和開發建設方式轉型，促進經濟高質量發展。

《意見》強調：2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮老舊小區改造任務。

《意見》要求：明確城鎮老舊小區改造任務，重點改造2000年底前建成的老舊小區。改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類，各地因地制宜確定改造內容清單、標準。科學編制城鎮老舊小區改造規劃和年度改造計劃。養老、衛生、托育等有關方面涉及城鎮老舊小區的各類設施增設或改造計劃，以及專業經營單位的相關管線改造計劃，應主動與城鎮老舊小區改造規劃、計劃有效對接，同步推進實施。

來源：自然資源部 2020年7月21日

2 農村宅基地管理體系正加快形成

為進一步做好宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作，我國自然資源部下發的《宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作問答》明確規定，2020年底前完成全國農村地籍調查，宅基地和集體建設用地登記率達到80%以上。2021年底前完成宅基地和集體建設用地及房屋登記資料清理整合，數據逐級匯交至國家不動產登記信息管理基礎平臺。農村不動產統一登記加快推進，將為保障農民合理建房用地、保護耕地提供產權保障。

自然資源部國土空間用途管制司司長江華安說，清理亂占耕地建房，離不開保障農村居民建房合理需求。農業農村部、自然資源部印發的《關于規范農村宅基地審批管理的通知》明確了宅基地農戶申請、村組審核、鄉鎮審批程序。按新土地管理法，兩部門明確宅基地和村民住宅規劃許可實行一表申請、合并辦理，由鄉鎮人民政府一并發放農村宅基地批準書、鄉村建設規劃許可證。根據今年中央一號文件要求，進一步簡化集體建設用地審批程序，下放審批權限。

農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐表示，此次兩部門同時下發《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，就是要堅決遏制新增違法違規問題，同時保障村民建住宅合理用地需求。隨著一系列文件出臺，從規劃和計劃指標落實到建房申請審批和監管，宅基地管理制度體系正加快形成。

據介紹，加強農村集體建設用地規劃管理，對耕地保護至關重要。作為浙江“千村示范、萬村整治”工程首批試點，金華市金東區強化土地管理、土地整治，有效促進了耕地保護和糧食生產。該區傅村鎮傅一村280余畝荒地通過流轉、整治變水田，種水稻每年為村集體增收30余萬元；通過專業合作社承包，每年又為村集體帶來近50萬元收入，村民還能通過入股享受部分紅利。

來源：新華社 2020年8月5日

3 臨港新片區國土空間總體規劃草案公示 2035年新片區建成世界一流濱海城市

2020年6月23日—7月22日，《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區國土空間總體規劃（2019—2035年）》草案公示，詳述了臨港新片區的總體規劃。

到2035年，臨港新片區將建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，規劃常住人口規模達250萬人左右，主體部分規劃建設用地規模約292km2，并形成“一帶三核、三廊九片”的空間結構。

此次規劃范圍為大治河以南、金匯港以東，以及小洋山島、浦東國際機場南側區域，全域面積873km2。到2035年，新片區經濟總量再上新臺階，產業能級和核心競爭力世界領先，全球高端資源要素配置的核心功能基本形成，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，深度融入經濟全球化；公共服務水平、基礎設施水平、生態環境質量達到國際先進水平，建成世界一流濱海城市。

在空間體系上，臨港新片區將優化空間布局，加強東西聯動，打造“一帶三核、三廊九片”的空間結構，完善城鄉體系與公共活動中心體系，全面統籌陸海、低空、地下空間等全域國土空間。同時，在原南匯新城基礎上，進一步拓展形成新片區的主城區，由大治河—G1503上海繞城高速—瓦洪公路—兩港大道接中港，東、南至規劃海岸線圍合而成，面積為343.4km2，集中承載現代化新城功能及特殊經濟功能。在“中央活動區—地區中心—社區中心”的公共活動中心體系中，新片區中央活動區范圍包括滴水湖周邊一環三片，總面積約為13.7km2，緊密銜接內外交通，承載上海全球城市功能，集聚自貿區核心功能。

來源：上海東門戶網站 2020年6月24日