石油企業基層HSE培訓問題探討

韓耀明

中國石油遼河油田分公司 供水公司（遼寧 盤錦124010）

石油企業的生產經營指標是依靠廣大基層班組所有職工的共同努力實現的，基層是企業的基礎，基層站隊和崗位操作員工為企業帶來巨大的效益。據資料統計，90%以上的事故發生在基層，80%以上事故與操作員工的行為密切相關。因此提高基層操作員工的安全意識和操作技能，促使其杜絕違章行為就顯得極為必要。通過HSE培訓，能提高員工安全知識儲備、強化員工安全意識、提升員工安全技能、規范員工基本操作。

1 基層HSE培訓存在的問題

1.1 相關人員的問題

1）領導人員參與HSE培訓的主動性不夠。主管領導參與授課，突出了領導層面對安全的重視程度，有利于崗位員工端正學習態度、克服消極情緒。當前，企業的部分領導人員，把安全教育培訓當作一種形式，沒有充分認識到培訓的重要性，沒有在行動上進行培訓工作的部署和落實[1]。

2）培訓教師水平有待提高。基層培訓實施者（兼職培訓師）由于視野的寬度和廣度有限，或者脫產參加更高層次HSE培訓的學時有限等原因，對某些問題的理解片面不深刻，不能夠很好地開展整個HSE體系的學習宣貫；基層培訓人員以及持證的兼職教師受專業和經驗所限，不能夠按照崗位、工種開展全方位、多角度培訓。比如兼職教師培訓焊工或者電工時感覺無從下手，大多依賴員工自學。

3）參加培訓的人數不能保證。生產經營單位一般是以生產效益和運行穩定來權衡安排工作。對于人員的排班，一部分關鍵崗位和精通業務的人員擔子重，崗位接替人手有限，因此這一部分人很少能夠抽出足夠的時間接受脫產培訓。而對于那些工作崗位無關緊要、平時工作量比較小的崗位人員，往往能夠抽出更多的時間參加培訓。

1.2 培訓制度問題

1）HSE培訓相關規定不全面。基層HSE培訓相關規定不夠全面具體，各種培訓工作沒有形成有機的整體，缺乏系統性和統一性，導致基層培訓效果不佳。比如開展培訓時，沒有將業務基礎知識和實際技能聯系起來，從而導致培訓效果降低。

2）培訓制度執行不力。基層制訂了很多培訓制度，但是在培訓實施過程中一些制度形同擺設，沒有發揮制度的約束力，致使培訓工作隨意開展，培訓內容隨機教授，從而導致培訓失去計劃性。比如，培訓制度中有嚴格的請銷假制度，但是在實際培訓實施過程中，偏重于保持生產穩定，一些關鍵崗位人員通過上級部門的溝通，往往能夠抽身而出，得不到一定培訓。這一現象導致其他學員態度不端正，使培訓效果大打折扣。

1.3 培訓內容的問題

1）培訓內容多而雜。基層員工每年至少參加15次以上的各種類型培訓。由于培訓內容偏多，培訓時間固定，員工占用自己的業余時間來參加培訓，時間久了導致工學矛盾突出，員工抵觸情緒較重。

2）培訓缺乏針對性。培訓前管理人員沒有按照實際要求開展針對性的調查分析，缺少對培訓矩陣式的權衡了解，更沒有將培訓內容和計劃落實到每個班組或個人，培訓的針對性無法保證。

3）培訓實施者的目的不明確。培訓是出于公司層面形勢任務、安全發展等的需要，還是出于鞏固業務、按章操作等的需要；培訓主題不突出，對于著重解決意識問題還是技能問題沒有明確定位。

1.4 培訓環境問題

培訓實施過程中，部分授課教師拘泥于現有的教學方法和授課手段，不能靈活應用多媒體手段、較新穎的事故案例和創新的思維方式，導致課堂氣氛不夠活躍，學員的積極性不能充分調動起來。另外，一言堂式的授課方法已經老套，老師與學員之間的溝通表達沒有充分見效。在實際開展過程中，教師對培訓考核評價不及時，缺乏對HSE培訓持續改進的嚴格要求，培訓未形成閉環管理。考核時集中反映出的問題沒有得到解決，培訓效果不夠理想。

2 強化基層HSE培訓措施探討

2.1 培訓制度詳細嚴格

開展HSE培訓是知識傳授，管理上必須“嚴”字當頭。在培訓實施過程中應該做到彈性管理，剛性執行。

1）將領導參與、人員約束納入制度執行。生產經營單位的主要領導，要充分發揮“有感領導”的作用，帶頭執行培訓制度，主動講授安全知識，主動進行經驗分享，主動進行案例的思考和討論。

2）明確師資力量和學員組成。兼職培訓師應該參加HSE授課，有經驗的技術人員可以參加授課，事故經歷者亦可以參與授課。每次培訓參加學員有層次、有比例，體現傳幫帶作用，并確保年內每名職工受到均衡的HSE教育。

3）培訓需求調查細致、針對性強。在制度上約束培訓管理者，不但要求細化需求調查表條目，而且要求調查表涵蓋所有的崗位和工種。

4）及時進行考核反饋、閉環管理。關注考核成績和效果評價，建立健全培訓考核經濟激勵制度。制訂制度時本著以人為本的思想，但在執行上要保證剛性。

2.2 培訓內容精益求精

培訓內容要有針對性，不同的人員都有專屬的學習內容。

對管理人員的培訓，要側重于方式方法、規章制度制定的依據和文件精神的領會，以標準規范為指導，全面強化管理人員對方法和工具的掌握程度和熟練應用。

對崗位操作人員培訓，要根據員工安全行為表現和以往的安全業績，形成矩陣培訓需求表[2]，主要培訓事故案例、應急自救、風險辨識與控制以及勞保著裝注意事項等知識[3]。需要打破HSE培訓與操作技能培訓平行開展、分開進行的局限，將HSE應知應會與操作技能培訓有機結合，做到理論知識與操作技能同步開展。對特殊工種的培訓，要結合季節和天氣特點，多收集事故案例，將特種作業過程中容易出現或容易被忽視的問題擺到桌面上，逐項分析，逐項講解。必要時可以參觀現場。

對新入職人員和新轉崗人員培訓注重“四新”相關知識教育，側重于崗位風險辨識及控制，崗位職業健康預防，以及崗位安全操作規程及應急操作等。注重理論和實際結合、經驗與案例結合、書面與現場結合。

2.3 注重培訓意識培養

基層廣大員工是安全生產的具體實施者和執行者，員工的安全意識[4]直接決定安全工作的效果和企業的效益。

1）注重安全生產思想培養。通過培訓，要讓員工清楚什么是安全生產、安全生產遵照什么樣的經驗、怎樣才能保證安全生產等等。讓員工認識安全生產的客觀規律，清醒認識到安全生產的重要意義。

2）注重安全生產情感培養。“一人平安，全家幸福”，安全生產與個人的安危、家庭的幸福密切相關。通過HSE培訓，要讓基層人員對“安全”二字產生一種特別的情愫，使基層崗位人員深刻領悟安全與個人生活、家庭幸福、企業發展和社會穩定的關系。

3）注重安全意志培養。意志行動是有目的的行動。沖動和盲目的行為，都是意志薄弱的表現。推行安全意志方面的教育培訓，讓員工知道應該堅持什么，反對什么，明確禁止什么。杜絕如馬虎工作、粗枝大葉、違章違紀、習慣性違章等行為，自覺保障安全生產。

4）注重安全榮譽感培養。安全生產榮譽是企業對個人以及集體安全工作的認可，安全生產成績應該作為個人或集體各項工作情況評優評先的必要條件。

2.4 加強師資培訓

基層管理人員有責任對員工進行HSE培訓，HSE培訓師應該不僅僅局限于安全管理者本人。

1）邀請技能工人當培訓師。由于長期堅守在一線崗位，崗位技能工人積累了成熟的安全經驗，目睹過一些安全事例，在檢查隱患和預防隱患方面有自己成熟的觀點和操作方法。這種培訓能夠帶動職工身臨其境，感同身受，培訓效果更好。

2）邀請事故經歷者或現場管理人員當培訓師。親歷者對于事故案例的真實講述，如同事故再現，能夠給學員深刻的印象，使學員更深刻地吸取教訓，促進其安全意識本質提升。

3）邀請有經驗的專業培訓師。外部培訓師由于視野的開闊性，對事物和問題的認識可能更加深刻具體，對案例的理解更加透徹明晰，培訓師所關注的角度不同，培訓效果也會不一樣。

2.5 培訓方法靈活多樣

HSE培訓不可以走過場、簡單宣講、敷衍了事，要拒絕以往形式單一、俗套的方式，創新采取各種各樣豐富多彩的形式，讓學員易于接收和消化安全知識。

1）采取座談或者討論的形式。以安全經驗分享形式引出學習話題，讓每名學員提出對案例的看法，再由培訓者進行總結，教以正確的方式方法。將真實的案例材料制作成課件，將典型的違章指揮等“三違”行為具體到某一個細節，配以正確的圖片或者視頻作對比，講解時與員工溝通互動。

2）采用掛圖或者目視化講解。將操作規程、應知應會、巡檢路線、規章制度等制作成宣傳掛圖，張貼到基層作業現場和辦公場所。采用安全演講、小品小戲等形式灌輸安全思想。通過安全人物形象化、安全標志目視化、安全故事戲劇化等手段，調劑死板的課堂灌輸氣氛[5]，讓學員的安全認識和安全思想在感悟中升華。

3）采取操作講解和競技形式。針對設備的操作規程、習慣性違章行為、滅火器使用、巡檢注意事項等培訓內容，可以將培訓師和學員帶到現場，用真實的場景配以實際操作，更易于學員的理解掌握。用競技形式考核培訓效果，拋棄卷紙而采用競賽或者搶答等形式考核，輔以物質獎勵，充分調動員工的積極性，提高考核檢驗效果，達到培訓目的。

3 結論

HSE培訓旨在提高全員的安全素質和安全技能，通過有計劃、系統性、有針對性的HSE培訓，強化員工安全意識，注重員工按章操作，規范員工現場作業，挖掘HSE培訓潛在效應，實現企業生產作業全過程安全受控。