新型建筑工業化發展現狀研究與思考

張 璐，馮錦通

(1.西安歐亞學院，陜西 西安 710065；2.中鐵十二局集團第四工程有限公司，陜西 西安 710065)

0 前 言

我國建筑業是一個勞動密集型的傳統產業，建筑產業面臨著設計、生產、施工相脫節；以單一技術推廣應用為主；以現場手工、濕作業為主；工程以包代管、管施分離；以勞務市場的農民工為主等現實情況。說明我們的建筑產業在現階段仍然存在例如建筑管理模式粗放、過程的連續性不強、建筑技術信息化應用程度不夠、工人技能和素質有待提高等可以改善的方面。從而也造成了房屋建造質量低、產值利潤率低、勞動生產率低、整體綜合效益低等現狀。

建筑產業現代化是生產方式的變革，是一個不斷發展的過程。新型建筑工業化是建筑產業現代化的核心，要求對建筑的全產業鏈進行更新、改造和升級，實現從設計階段、施工階段、裝修階段、驗收階段、管理階段，傳統生產方式向現代工業化生產方式轉變。解決建筑業現有問題，提升建筑工程的質量、效率和效益。同時這也是解決當前建筑業勞動力成本提高、勞動力和技術工人短缺以及提高建筑工人素質的必然選擇，是實現國家新型城鎮化發展、節能減排戰略的重要舉措。

1 政策背景

近幾年“發展建筑產業化”在國家政策中被不斷提出，政協俞正聲主席在2013年10月主持全國政協雙周協商會時首次提出，當時國務院張高麗副總理也作出了重要批示。2013年12月，全國住房城鄉建設工作會議倡導促進建筑產業現代化。2014年5月，國務院印發《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》中提出“以住宅為重點，以建筑工業化為核心，加大對建筑部品生產的扶持力度，推進建筑產業現代化”的要求。同年7月，住房和城鄉建設部出臺《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》，提出“轉變建筑業發展方式，推動建筑產業現代化”的要求。同年9月，住房城鄉建設部在《工程質量治理兩年行動方案》中提出“大力推動建筑產業現代化”。同年12月，住建部陳政高部長在全國住房城鄉建設工作會議上提出“實現建筑產業現代化新跨越”。

自《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》出臺后，全國31個省(自治區、直轄市)均出臺了推進裝配式建筑發展的相關政策文件。2019年，裝配式建筑相關政策文件的數量達兩百余個，并且在不斷完善配套政策和細化落實措施，特別是各項經濟激勵政策和技術標準為推動裝配式建筑發展提供了制度保障和技術支撐。

2 發展現狀與思考

目前新型建筑工業化影響迅速擴大，也加大了如裝配式、建筑信息化等現代建筑產業發展規模迅速擴張，2019年全國新開工裝配式建筑4.2億m2，較2018年增長45%，占新建建筑面積的比例約為13.4%。2019年全國新開工裝配式建筑面積較2018年增長45%，近4年年均增長率為55%。發達地區推動較快，2019年，重點推進地區(京津冀、長三角、珠三角)新開工裝配式建筑占全國的比例為47.1%。上海市2019年新開工裝配式建筑面積3 444萬m2，占新建建筑的比例達86.4%；北京市1 413萬m2，占比為26.9%；湖南省1 856萬m2，占比為26%；浙江省7 895萬m2，占比為25.1%。江蘇、天津、江西等地裝配式建筑在新建建筑中占比均超過20%。

裝配式建筑類型以住宅為主，2019年新開工裝配式建筑中，商品住房為1.7億m2，保障性住房0.6億m2，公共建筑0.9億m2，分別占新開工裝配式建筑的40.7%、14%和21%。在各地政策支持引領下，特別是將裝配式建筑建設要求列入控制性詳細規劃和土地出讓條件，有效推動了裝配式建筑的發展。

2019年底，我國擁有預制混凝土構配件生產線2 483條，設計產能1.62億m2；鋼結構構件生產線2 548條，設計產能5 423萬t。新開工裝配化裝修建筑面積由2018年的699萬m2增長為2019年的4 529萬m2。2019年，全裝修建筑面積為2.4億m2，2018年為1.2億m2，增長一倍。其中，2019年裝配化裝修建筑面積為4 529萬m2，2018年這一指標為699萬m2，增長水平是2018年的5.5倍，發展速度較快，但總量還是偏少。

新型建筑工業化要求建筑質量品質不斷改進，目前，北京、深圳等多地已實施設計方案和施工組織方案專家評審、施工圖審查、構件駐廠監理、構件質量追溯、灌漿全程錄像、質量隨機檢查等監管措施。各地行業協會和龍頭企業也積極投入開展產業工人技能培訓，推動了職工技能水平的提升。裝配化裝修也帶動了建筑產品質量品質綜合性能的提升。如北京市公租房項目采用裝配式建造和裝配化裝修，有效解決了建筑質量通病問題，室內維保報修率下降了70%以上。

近兩年裝配式建筑的人才需求尤其強烈。不僅是裝配式的人才緊缺，當前整個建筑業仍然存在有勞動力短缺問題。如果未來實現了轉型升級，傳統農民工將不復存在，而是成為了產業工人，從而也推進了我國新型城鎮化、工業化的發展。2018、2019年，經人力和社會資源保障部批準，由中國建設教育協會、中國就業培訓技術指導中心、住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心聯合舉辦了兩屆全國裝配式建筑職業技能競賽。一些職業技能學校和龍頭企業積極培養新時期建筑產業工人，為裝配式建筑發展培養了一大批技能人才。北京、上海、深圳等地也紛紛出臺人才培養措施，包括加大職業技能培訓資金投入，建立培訓基地，加強崗位技能提升培訓，廣泛開展技術講座、專家研討會、技術競賽等培訓活動，采取多種措施滿足裝配式建筑建設需求。

當今世界信息化與工業化深度融合，逐漸改變我們的生產、消費及生活方式。從未來的發展看，建筑工業化務必要從信息技術的革新入手，并且有別于舊的概念，一定是要進行創新和改造，甚至升級至新的篇章。工程建設全過程信息化建設的路徑在于對項目進行綜合管理，建設全過程項目管理平臺。工程建設全過程項目管理平臺是一個工作協同、交互，并且能整合各項資源、實現不同子目標，并最后達成最終目標的過程。在這個平臺里，同時又存在不同的認知和沖突，但可以協調合作去解決。對工程項目進行全過程管理的目的是為了保證項目最終目標的順利實現，及時進行統籌安排，協調各方的要求，解決項目實施過程中可能會發生的沖突，并通過實施對工程項目的質量、進度、費用、安全等子目標的統籌管理，使項目管理工作形成有效的整體。

雖然目前新型建筑工業化發展迅猛，但由于建設模式創新不足、以及我國裝配式建筑構件標準化程度較低、信息化發展滯后等原因，也導致了通用化生產水平低，管理相對困難，生產效率低，建筑信息模型(BIM)總體推進緩慢等一系列問題，未能完全發揮裝配式建筑優勢，全產業鏈各環節協同工作不足，不能實現整體效益最大化。

3 結 語

綜上所述，本文認為新型建筑工業化當前發展的特點是呈現出良好發展態勢、已得到業界廣泛共識、建筑產業現代化得到各方面大力推動、但還處于發展的初期階段，可對其發展模式進行創新。由此，建議整合新型建筑工業化的全產業鏈的資源，梳理主體是誰，分析各環節要素的功能。全過程各環節要素實現聯動，同時解決傳統模式下遺留的各項問題，使新型建筑工業化能夠得到最優效率和最大效益。

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