新時代國有企業(yè)黨建工作的思考

唐淑萍

（湖南有色金屬研究院，湖南長沙 410000）

全面貫徹落實黨的十九大精神，深刻理解“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切”的科學(xué)內(nèi)涵，關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)運行和發(fā)展。特別是國有企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前形勢，抓住機遇，把握新時代黨的建設(shè)總要求，重視企業(yè)黨的建設(shè)，聚焦主業(yè)，唱好主角，在引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，提供強有力的思想保障，以黨組織的創(chuàng)新工作來推動企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，廣大干部員工思想行動的獨立性、選擇性、差異性明顯增強，而國企黨建工作長期以來固守陳舊模式，缺少創(chuàng)新意識和手段，滯后于企業(yè)改革發(fā)展，難以適應(yīng)新形勢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）基層普遍存在黨建工作部門職能多、人員少、工作負(fù)荷量大；黨務(wù)部門及干部考核靠后，地位低，工作熱情不高等問題。

（2）黨建崗一定程度上成了安置型崗位，黨務(wù)干部不是年齡偏大，就是年齡偏小，黨務(wù)干部隊伍青黃不接。

（3）黨建工作模式有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，黨建品牌創(chuàng)建成效還不夠明顯。部分單位就黨建言黨建，照搬照套傳統(tǒng)的黨建工作方法，創(chuàng)新意識不強，工作成效不大。

（4）黨建工作如何發(fā)揮作用促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展還有待進(jìn)一步深化，思想政治工作有待進(jìn)一步向基層滲透。

2 存在問題的原因分析

這些問題的存在，主要原因有以下幾個方面。

2.1 思想認(rèn)識淡化

基層干部一定程度上認(rèn)為經(jīng)濟工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)。特別是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)壓頭的大背景下，黨建工作經(jīng)常是“說起來重要、做起來次要，忙起來不要”，在基層逐漸被邊緣化。久而久之，就連基層黨建工作者也自嘲自貶，主動不把自己放在靠前的方陣，認(rèn)為地位沒那么高、角色沒那么重要、價值沒那么凸顯，自覺隱退，漸漸迷失了自我。特別是實行了公司化改革的國有企業(yè)，大量員工屬于聘用制人員，對單位的忠誠度弱化，不崇尚權(quán)威、相對獨立、相對開放，強調(diào)進(jìn)取和團隊伙伴關(guān)系，追求寬松環(huán)境，傳統(tǒng)模式的黨的思想政治工作已經(jīng)不能滿足新形勢的需求，導(dǎo)致了基層黨員理想信念弱化。

2.2 管理方式僵化

面對快節(jié)奏的生產(chǎn)經(jīng)營，一些基層黨建工作的方式方法與之不相適應(yīng)，缺乏時代感和針對性，抓不住重點。面對黨員多層次多角度的需求，一些基層黨建工作方法沒有差異性，不愿動腦筋想辦法，規(guī)定動作多，自選動作少。沒有認(rèn)真研究黨員的心理需示，教育手段缺乏靈活性。有些黨務(wù)工作者僅做些簡單的上傳下達(dá)或勸說疏導(dǎo)工作，缺乏實際問題的解決能力和相應(yīng)的權(quán)威性。

2.3 組織能力弱化

有些黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用、參與重大問題決策，行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對行政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督不到位。有些單位存在著刻意壓縮黨務(wù)經(jīng)費，裁減黨務(wù)人員，撤并黨務(wù)部門作為降低非生產(chǎn)性成本的情況，削弱了黨建工作的基礎(chǔ)。有的把黨建工作崗位作為安置性、安放型、臨時性崗位，黨務(wù)工作者激勵少、待遇低，逐步邊緣化，有的黨建工作責(zé)任制落實不到位，還存在有組織沒活動，有部署沒落實的情況。有的黨員受到不同思潮沖擊，黨員意識淡薄，大局意識不強，個人素養(yǎng)有待提高。

2.4 黨建活動鈍化

主要體現(xiàn)在一些基層黨組織仍沿用傳統(tǒng)的活動方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新，不為黨員和員工歡迎，活動效果不理想。有一些基層黨組織是被動接受上級黨組織布置的活動，沒有結(jié)合自身實際（生產(chǎn)經(jīng)營），沒有對活動進(jìn)行分解、量化，只是擺擺形式，走走過場，久而久之，導(dǎo)致黨員和員工認(rèn)為黨建活動可有可無，甚至是負(fù)擔(dān)。

3 對策與建議

3.1 黨建工作思路

結(jié)合目前黨建工作現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用，就必須在鞏固擴大黨的執(zhí)行基礎(chǔ)，保證黨的建設(shè)工作有效運轉(zhuǎn)之下，盡快建立起與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作全新理念，具體來講就是要圍繞“領(lǐng)路、育才、鑄魂、助力、護(hù)航”十個字開展黨建工作。

3.1.1 領(lǐng)路

就是通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策和上級黨組織的各項決議，黨委參與企業(yè)重大問題決策，研究制定企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)好企業(yè)發(fā)展方向。

3.1.2 育才

就是做好干部和人才兩個隊伍建設(shè)。要根據(jù)企業(yè)快速發(fā)展的實際，通過設(shè)立技術(shù)（管理）主管、主任，建立健全后備技術(shù)（管理）人才庫，打通不同業(yè)務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展通道；要全面啟動人才梯隊建設(shè)工程，通過實施種子計劃、青苗計劃、常青藤計劃、榕樹計劃，采用階梯方式分類分級培養(yǎng)各類人才，夯實公司基業(yè)長青的基礎(chǔ)。

3.1.3 鑄魂

就是通過加強企業(yè)文化建設(shè)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為企業(yè)發(fā)展提供精神動力和智力支持。通過深入挖掘企業(yè)的歷史文化內(nèi)涵，提煉、打磨，構(gòu)建好企業(yè)核心價值觀體系，并配套完善了企業(yè)視覺識別手冊、《員工手冊》、企業(yè)宣傳片。通過開展微電影創(chuàng)作大賽、選樹和宣傳踐行價值觀的先進(jìn)典型、開展企業(yè)文化“進(jìn)部室、下基層”等系列活動，凝聚全員的思想與共識，并為之努力奮斗。

3.1.4 助力

就是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理提升，通過設(shè)計活動載體，凝聚廣大黨員和員工力量，破解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的重點、難點工作。主要是圍繞項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等工作，創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)或黨員突擊隊；圍繞全面提升公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)開展、安全管理、財務(wù)管理等能力，適時開展不同主題的業(yè)務(wù)技能競賽；圍繞技術(shù)創(chuàng)新，開展黨員專項課題攻關(guān)活動；圍繞推進(jìn)具體業(yè)務(wù)的實施，開展勞動競賽。

3.1.5 護(hù)航

就是通過強化廉政建設(shè)，為企業(yè)營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。通過經(jīng)常性地開展警示教育活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的廉潔自律意識。通過常規(guī)巡視和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強作風(fēng)建設(shè)的過程監(jiān)控，加大案件查處力度，做到有責(zé)必追，規(guī)范權(quán)利運行。

3.2 具體舉措

為確保“領(lǐng)路、育才、鑄魂、助力、護(hù)航”的黨建工作思路落地，必須要按照“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，不斷在形式、內(nèi)容、措施等方面創(chuàng)新改進(jìn)，就需通過“五防止”，構(gòu)建“五化”黨建工作新體系。

3.2.1 要防止黨政工作各自為政，實施目標(biāo)一體化

要把黨建系統(tǒng)的管理、推進(jìn)、考核真正融于企業(yè)發(fā)展運行之中，讓黨建工作人員真正了解企業(yè)發(fā)展動態(tài)，才能抓住并切入企業(yè)發(fā)展中的難點、熱點和中心，真正發(fā)揮好黨建工作推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。因此，必須始終堅持“四同步一考核”，即同步召開黨委和行政工作會，統(tǒng)一部署工作，同步制定年度工作要點，同步召開季度工作調(diào)度會，同步實施考核考評，并將考評結(jié)果納入企業(yè)業(yè)績考核體系，實現(xiàn)黨政工作目標(biāo)一致，整體推進(jìn)。在黨建人才培養(yǎng)方面，特別是支部書記的選拔任用上，要著重選拔有垂范作用又精通基層業(yè)務(wù)，能抽出一定精力從事黨務(wù)工作的復(fù)合型人才擔(dān)任支部書記，實現(xiàn)黨建人才與業(yè)務(wù)人才互動機制，推動行政線與黨建線順暢溝通，從黨建線和業(yè)務(wù)線上同步管理員工，協(xié)調(diào)各項工作順利開展。

3.2.2 要防止黨建工作內(nèi)容空洞，實施業(yè)務(wù)融合化

要秉承“把解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點、難點、熱點問題，作為黨建工作切入點和落腳點”的工作原則，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的重點、難點和熱點，有針對性地組織業(yè)務(wù)技能競賽、合理化建議、降本增效等系列主題活動，同步創(chuàng)建黨建品牌，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。黨建主題活動具體指標(biāo)要與生產(chǎn)經(jīng)營、與企業(yè)管理的實質(zhì)性內(nèi)容結(jié)合起來，量化節(jié)點目標(biāo)，形成操作性強的舉措。

3.2.3 防止黨建活動雜亂無章，實施管理標(biāo)準(zhǔn)化

要以支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，推動黨建工作規(guī)范化發(fā)展。要堅持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部書記帶頭講黨課，形成了“全員當(dāng)老師、全員當(dāng)學(xué)生”的學(xué)習(xí)氛圍，有效推進(jìn)了全員素質(zhì)的提升。要確保目標(biāo)管理規(guī)范化。要編制企業(yè)自己的黨務(wù)工作手冊和年度黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，開展黨建工作任務(wù)單管理，構(gòu)建統(tǒng)領(lǐng)全公司企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)價值觀與準(zhǔn)則體系等，將黨建工作的內(nèi)容進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，盡量把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

3.2.4 要防止黨建方法傳統(tǒng)單一，實施載體多樣化

要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，持續(xù)推進(jìn)“五型黨支部、五星黨員”黨建品牌創(chuàng)建活動，固化好“全員素質(zhì)提升”“投資學(xué)堂”、黨員QC 技術(shù)攻關(guān)突擊隊、“黨員協(xié)調(diào)服務(wù)示范崗”、技能競賽、“五比一創(chuàng)”勞動競賽等一大批與生產(chǎn)經(jīng)營、管理提升相適應(yīng)的活動載體。要重點關(guān)注“80 后”“90 后”群眾的興趣愛好，改變傳統(tǒng)行政命令式的活動推薦方式，通過采用新媒體進(jìn)行企業(yè)品牌宣傳推廣、分業(yè)務(wù)線進(jìn)行技能競賽、組建文體協(xié)會等載體創(chuàng)新，吸引廣大年輕黨員、員工群體自發(fā)自覺參與。

3.2.5 要防止黨建工作一陣風(fēng)，實施機制長效化

對于實踐中形成的好經(jīng)驗好做法，要盡可能固化為制度。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干部培育選拔、文化建設(shè)、作風(fēng)巡視、品牌創(chuàng)建、結(jié)對幫扶等常態(tài)機制，并將基層黨組織晉位升級等一批適合施工項目的黨建工作載體，加以固化傳承。

4 結(jié)語

企業(yè)黨建工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在新時代背景下，國有企業(yè)黨委需要緊密結(jié)合黨的十九大精神，積極貫徹落實黨的十九大報告中對于黨建工作的要求，將生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作實現(xiàn)有效融合，結(jié)合市場經(jīng)濟實際特點，貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新黨建工作模式，不斷推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。