新時代鄉(xiāng)村振興策略研究

李承澤，魏珠麗

一、制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的經(jīng)濟因素

鄉(xiāng)村落后的最主要根源歸根到底還是經(jīng)濟發(fā)展落后的問題，深化經(jīng)濟發(fā)展依賴精準扶貧力度依然不夠，徹底根治還需追根朔源，從問題的根部進行可行性長期性的開展治理。

（一）農(nóng)村人口紅利逐漸減少，勞動力問題突出。由于鄉(xiāng)村發(fā)展落后，農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡，農(nóng)耕勞作難以達到收支平衡，導致大量農(nóng)民外出進城務工，農(nóng)村勞動力沒有得到很好的利用。雖然國家在政策方面給予很大的支持和保護，但也因農(nóng)民工缺乏相關的技術技能，收支仍然比較低，許多農(nóng)民工常處于閑置狀態(tài)。

（二）鄉(xiāng)村基礎設施薄弱及教育落后，亟需進一步進行改善。國家在鄉(xiāng)村公共設施投入力度加大，特別是在鄉(xiāng)村交通路道建設方面投入很大，交通全覆蓋基本實現(xiàn)，但距離國家總體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀還是存在較大的差距。隨著進城務工人員的增加，造成鄉(xiāng)村留守兒童加劇，教育資源配置不均衡，這在一定程度上影響了安全穩(wěn)定和治安隱患。

二、振興鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略如何實施

（一）從政府層面抓落實，建立城鄉(xiāng)或團體融合幫扶對接工作。精準專才對接帶隊深入駐村科學分析幫扶工作，幫助解決實際問題，技術協(xié)助、培訓等的工作。

這里例舉一個可以模仿的幫扶案例：韓山師范學院對接幫扶黃正村脫貧致富的實例。在本例案中，韓山師范學院“校領導高度重視黃正村的扶貧工作，多次帶隊深入黃正村了解扶貧工作最新動態(tài)，幫助解決實際問題，協(xié)助安排下階段的工作，并在每年春節(jié)、中秋節(jié)、“630扶貧濟困日”、“七一”黨日到掛鉤貧困戶家中開展走訪慰問活動。學校選派年輕黨員脫產(chǎn)駐村，走訪全村農(nóng)戶，做好摸底調(diào)查工作，不斷完善貧困戶建檔立卡、信息錄入工作，協(xié)助村干部扎實開展各項基礎性工作，加強農(nóng)村基層黨組織建設，及時將村的情況、群眾意愿及工作進展情況向各幫扶單位匯報，有力地推動各項扶貧工作的開展。根據(jù)“一村一品”的發(fā)展思路，積極謀求對黃正村進行產(chǎn)業(yè)幫扶，為貧困戶制定脫貧措施，確保他們的收入穩(wěn)步提高，穩(wěn)步脫貧奔康”。

韓師對黃正村的幫扶措施主要有：“協(xié)助建設黃正碧桂園幸福新村，幫助貧困戶籌集部分建房資金，使他們能順利搬入新村居住；開發(fā)茶園，建設茶葉加工廠，打造茶葉品牌，大力發(fā)展茶葉特色產(chǎn)業(yè)；協(xié)助貧困戶辦理扶貧小額貸款業(yè)務，扶持發(fā)展經(jīng)營生產(chǎn)；對積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的貧困戶實施種養(yǎng)獎補制度，申報獎補資金；舉辦勞動技能培訓班，提高勞動技能；積極開展轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織有勞動能力的村民參加招聘會。

學校還積極籌集資金并發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢促進黃正村發(fā)展，同時，發(fā)揮學校行業(yè)優(yōu)勢，在扶貧工作開展之初，多次組織旅游管理專業(yè)的專家教授到村調(diào)研，幫助黃正村編制全域發(fā)展規(guī)劃；組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院師生團隊為黃正新村進行文化墻創(chuàng)設，為黃正新村的建設增光添彩；為黃正新村進行題記創(chuàng)作，加強農(nóng)村精神文明建設”。

有句話叫“授人以魚”，不如“授人以漁”，這才是長期可持續(xù)的有效幫助。

（二）振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置?？茖W分析不同鄉(xiāng)村特色，不同鄉(xiāng)村地理位置，不同鄉(xiāng)村自然優(yōu)勢，加快構建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，針對性地進行科學精準輔導，有力促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。打造鄉(xiāng)村優(yōu)勢進行特色發(fā)展，打造特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，形成鄉(xiāng)村特色品牌效應，從而提高農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力和生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，甚至鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，各產(chǎn)業(yè)相互融合，相互滲透，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)村，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

（三）振興鄉(xiāng)村生態(tài)，打造宜居新農(nóng)村。加大鄉(xiāng)村文明宣傳學習觀念，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，首先要像治理城市的模式進行鄉(xiāng)民思想觀念改變，用城市化的思路改造鄉(xiāng)村新面貌，有效整治鄉(xiāng)村垃圾、污水需要鄉(xiāng)民集體一致提高意識，好的環(huán)境需要鄉(xiāng)民從自我做起并且長期保持，從根本上改善農(nóng)村居住生活環(huán)境，推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明發(fā)展，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村，要落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。加大推動鄉(xiāng)村基礎設施建設，在節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的方向下走可持續(xù)發(fā)展路線，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村綜合治理，推進鄉(xiāng)村自然資本產(chǎn)值增值，要把鄉(xiāng)村城市化，品牌化，減少城鄉(xiāng)之間的差距。如，適合發(fā)展旅游農(nóng)家樂路線的鄉(xiāng)村，在保護鄉(xiāng)村特色資源的同時，可以利用這方面優(yōu)勢進行發(fā)展，政府層面要進行有效的監(jiān)管和引導與治理。一方面，經(jīng)濟帶動鄉(xiāng)民駐足家門口就業(yè)；另一方面，帶動外來消費流動，增加鄉(xiāng)民的經(jīng)濟收入。同時，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品特色品牌朔造與供需流動，逐漸突顯新時代農(nóng)村的潛在價值，緩解人口單向流向城市的壓力。

三、結語

振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略研究，除了解決經(jīng)濟、技術、人才缺口，還需要重視鄉(xiāng)村文化建設、鄉(xiāng)賢人才建設，重視鄉(xiāng)賢、用好鄉(xiāng)賢等。振興鄉(xiāng)村的路上不可能一帆風順，甚至艱難險阻，這就需要大量的思想工作開展，需要“三農(nóng)”工作者在黨中央堅強領導下，堅持不懈，用智慧和行動將藍圖戰(zhàn)略落地。