新時代鄉村振興策略研究

李承澤，魏珠麗

一、制約鄉村振興發展的經濟因素

鄉村落后的最主要根源歸根到底還是經濟發展落后的問題，深化經濟發展依賴精準扶貧力度依然不夠，徹底根治還需追根朔源，從問題的根部進行可行性長期性的開展治理。

（一）農村人口紅利逐漸減少，勞動力問題突出。由于鄉村發展落后，農產品供需不平衡，農耕勞作難以達到收支平衡，導致大量農民外出進城務工，農村勞動力沒有得到很好的利用。雖然國家在政策方面給予很大的支持和保護，但也因農民工缺乏相關的技術技能，收支仍然比較低，許多農民工常處于閑置狀態。

（二）鄉村基礎設施薄弱及教育落后，亟需進一步進行改善。國家在鄉村公共設施投入力度加大，特別是在鄉村交通路道建設方面投入很大，交通全覆蓋基本實現，但距離國家總體經濟發展現狀還是存在較大的差距。隨著進城務工人員的增加，造成鄉村留守兒童加劇，教育資源配置不均衡，這在一定程度上影響了安全穩定和治安隱患。

二、振興鄉村發展戰略如何實施

（一）從政府層面抓落實，建立城鄉或團體融合幫扶對接工作。精準專才對接帶隊深入駐村科學分析幫扶工作，幫助解決實際問題，技術協助、培訓等的工作。

這里例舉一個可以模仿的幫扶案例：韓山師范學院對接幫扶黃正村脫貧致富的實例。在本例案中，韓山師范學院“校領導高度重視黃正村的扶貧工作，多次帶隊深入黃正村了解扶貧工作最新動態，幫助解決實際問題，協助安排下階段的工作，并在每年春節、中秋節、“630扶貧濟困日”、“七一”黨日到掛鉤貧困戶家中開展走訪慰問活動。學校選派年輕黨員脫產駐村，走訪全村農戶，做好摸底調查工作，不斷完善貧困戶建檔立卡、信息錄入工作，協助村干部扎實開展各項基礎性工作，加強農村基層黨組織建設，及時將村的情況、群眾意愿及工作進展情況向各幫扶單位匯報，有力地推動各項扶貧工作的開展。根據“一村一品”的發展思路，積極謀求對黃正村進行產業幫扶，為貧困戶制定脫貧措施，確保他們的收入穩步提高，穩步脫貧奔康”。

韓師對黃正村的幫扶措施主要有：“協助建設黃正碧桂園幸福新村，幫助貧困戶籌集部分建房資金，使他們能順利搬入新村居住；開發茶園，建設茶葉加工廠，打造茶葉品牌，大力發展茶葉特色產業；協助貧困戶辦理扶貧小額貸款業務，扶持發展經營生產；對積極發展種養業的貧困戶實施種養獎補制度，申報獎補資金；舉辦勞動技能培訓班，提高勞動技能；積極開展轉移就業，組織有勞動能力的村民參加招聘會。

學校還積極籌集資金并發揮行業優勢促進黃正村發展，同時，發揮學校行業優勢，在扶貧工作開展之初，多次組織旅游管理專業的專家教授到村調研，幫助黃正村編制全域發展規劃；組織創新創業學院師生團隊為黃正新村進行文化墻創設，為黃正新村的建設增光添彩；為黃正新村進行題記創作，加強農村精神文明建設”。

有句話叫“授人以魚”，不如“授人以漁”，這才是長期可持續的有效幫助。

（二）振興鄉村產業，要把大力發展農村生產力放在突出位置。科學分析不同鄉村特色，不同鄉村地理位置，不同鄉村自然優勢，加快構建現代化鄉村產業體系、生產體系、經營體系，針對性地進行科學精準輔導，有力促進鄉村產業振興。打造鄉村優勢進行特色發展，打造特色的農業產品，形成鄉村特色品牌效應，從而提高農業的創新力、競爭力和生產力，農業、林業、牧業、漁業，甚至鄉村旅游業等，各產業相互融合，相互滲透，發展新型產業新型農村，推動農村產業全面轉型升級。

（三）振興鄉村生態，打造宜居新農村。加大鄉村文明宣傳學習觀念，農村生產生活條件與城市反差比較大，首先要像治理城市的模式進行鄉民思想觀念改變，用城市化的思路改造鄉村新面貌，有效整治鄉村垃圾、污水需要鄉民集體一致提高意識，好的環境需要鄉民從自我做起并且長期保持，從根本上改善農村居住生活環境，推動鄉村生態文明發展，實現美麗鄉村，要落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。加大推動鄉村基礎設施建設，在節約優先、保護優先、自然恢復的方向下走可持續發展路線，統籌鄉村綜合治理，推進鄉村自然資本產值增值，要把鄉村城市化，品牌化，減少城鄉之間的差距。如，適合發展旅游農家樂路線的鄉村，在保護鄉村特色資源的同時，可以利用這方面優勢進行發展，政府層面要進行有效的監管和引導與治理。一方面，經濟帶動鄉民駐足家門口就業；另一方面，帶動外來消費流動，增加鄉民的經濟收入。同時，帶動鄉村農產品特色品牌朔造與供需流動，逐漸突顯新時代農村的潛在價值，緩解人口單向流向城市的壓力。

三、結語

振興鄉村戰略研究，除了解決經濟、技術、人才缺口，還需要重視鄉村文化建設、鄉賢人才建設，重視鄉賢、用好鄉賢等。振興鄉村的路上不可能一帆風順，甚至艱難險阻，這就需要大量的思想工作開展，需要“三農”工作者在黨中央堅強領導下，堅持不懈，用智慧和行動將藍圖戰略落地。