三大舉措：探索老區教育發展新路徑

范 軍

習近平總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。”息縣地處大別山革命老區，總人口113 萬人，在校師生近20 萬人。回顧近年來的教育發展歷程，息縣教體局始終牢記習近平總書記“要把革命老區建設得更好, 讓老區人民過上更好生活”的囑托，努力辦好人民滿意的教育。

一是始終堅持問題導向，持續加大教育投入，不斷優化教育發展環境，做到“四個堅持”

堅持教育優先發展理念。把“教育振興工程”作為全縣“四大振興工程”之首，全縣上下用最強的領導、最大的精力抓教育，以最優的環境、最好的服務興教育。

縣委書記金平十分關心教育發展，經常深入學校調研指導；縣長袁鋼親自帶領招聘團隊，多次到全國各地重點大學招聘優秀教師。

堅持做好保障。成立了由縣委書記、縣長為雙組長的教育工作領導小組，建立了教育工作責任體系和聯席會議制度，落實“五個優先”，即教育發展優先規劃、教育工作優先研究、 教育問題優先解決、教育用人優先補充、教師待遇優先落實。

堅持加大投入。近年來，息縣累計投入近30 億元，新建中小學校、 幼兒園23所，改擴建學校、幼兒園300 多所，新增學位近5 萬個。學校辦學條件得到明顯改善，在2018年11月順利通過義務教育發展基本均衡縣國家評估認定。

堅持教育質量提升不動搖。圍繞立德樹人根本任務，積極構建中小學綠色德育體系，科學謀劃以教學教研為主體、以師資培訓和教育信息化為兩翼的“一體兩翼”質量提升戰略布局，協同快速推進全縣基礎教育質量提升；同時大力倡導落實“三規”（教育有規律、教學有規則、教師有規矩）的教育觀，“三化”（管理規范化、管理精細化、管理精品化） 的管理觀，“三課”（抓實常規課、上好示范課、打造優質課）的教學觀，“三品”（培養學生品格、 磨礪學生品行、提升學生品位）的成長觀，“三創”（創名校、創特色、創品牌）的辦學觀等觀念。

近年來，息縣教師隊伍建設不斷加強，教育教學質量逐年攀升，體育藝術工作碩果累累，尤其是群眾比較關注的高招、中招成績大幅提升。2020年全縣高招一本上線人數持續增長，中招500 分以上人數（滿分600 分） 實現突破，達到860人，進入全市第一方陣，群眾對教育的獲得感、滿意度明顯增強。

二是創新工作思路，先后與先進地區、知名高校合作辦學，收到了良好的效果

其一，投資近15 億元，與華中師范大學合作辦學，創辦了高起點、高標準、現代化的華中師范大學附屬息縣高中。該校規劃210 個教學班，可容納學生10500 人。目前，高一、高二學區已全部投入使用，學校建設將于近期全部完工，完全建成后占地面積1116 畝、建筑面積66 萬平方米。

其二，開展校地合作，設立信陽師范學院淮河校區。該校區辦學主體是信陽師范學院，息縣負責校區建設、資金籌措，校區資產歸信陽師范學院所有。目前，該校區一期工程和招生錄取工作已全部完成，并迎來了第一批新生。同時，我們創新運營模式，集中力量辦教育，堅持公辦教育為主、民辦教育共同發展，探索多元主體合作辦學，鼓勵支持民辦教育發展，實現百花齊放，逐漸探索出辦好優質教育的新路徑。

三是多措并舉，積極探索高素質教師隊伍建設之路

習近平總書記指出：“國家繁榮、民族振興、教育發展，需要我們大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，需要涌現一大批好老師。”近年來，息縣通過壓減和調劑其他事業編制、 教育系統內部劃撥等方式，不斷增加教師編制，通過公開招教、特崗招聘、招才引智、補充跟崗實習教師等渠道，建立健全教師長效補充機制。

息縣已連續15年面向社會公開招聘教師，僅2016年以來，累計公開招聘教師近4000 人，通過政府購買服務方式補充一年期跟崗實習教師2200余人次。在今年5月12日舉行的全國中小學幼兒園教師招聘工作視頻推進會上，信陽作為全國唯一地級市作典型發言，重點介紹了息縣教師招聘工作的一些好做法。

同時，為確保教師“招得來、留得住、教得好”，息縣還大力實施教師隊伍建設“五大工程”——

名優校長培育工程：對校長實行競聘上崗、目標淘汰制。

教師激勵工程：設立基礎教育質量獎，激發教師干事創業積極性。

教師成長工程：堅持“嚴管厚愛”，建立“國培、省培、市培、縣培、校培”五級培訓體系。2016年以來，息縣共投入教師培訓經費1200多萬元，累計培訓教師4 萬多人次，努力促進教師專業成長。

教師關愛工程：認真落實鄉村教師生活補助、教師教齡津貼、班主任津貼等待遇，每人最高可達1300 元/月；設立教師關愛專項資金，幫扶廣大教師解決實際困難；2012年至今，累計投入近8000 萬元，建成農村教師周轉宿舍1300 多套，解決了2600 名農村教師的住宿問題，有效改善了農村教師的工作和生活條件，保障了教師待遇。

招才引智工程：通過獎勵大產權房、提供安家費等優厚待遇，吸引高層次人才和優秀教師到息縣從教。2018年以來，息縣面向全國選調學科帶頭人、 骨干教師，招聘教育部直屬師范大學和 “985”“211”高校優秀畢業生共計720余人，全縣師資水平得到大幅度提升。

今后一個時期，我們將認真學習、深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，以此作為發展教育的根本遵循和行動指南，緊密結合全縣教育發展實際，積極回應群眾關切，加快補齊教育短板，不斷深化教育改革，積極探索革命老區縣域教育發展新路徑，為老區發展提供強大的人才和智力支撐。