如何發揮文化館在公共文化服務體系中的主導作用

◎楊偉莉

（河南省新密市文化館 河南 新密 452370）

在現代公共文化服務體系建設中，文化館應當充分發揮主導作用，為基層群眾帶去更加豐富多樣的文化活動。深入新時期文化館的性質、定位及作用，探討現代公共文化服務體系建設的新路徑，是我們面臨的一個共同課題。

一、文化館在現代公共文化服務體系中的作用

文化館是現代公共文化服務體系的組成部分，也是政府和群眾溝通的紐帶。2016年12月25日發布的《中華人民共和國公共文化服務保障法》，為文化館工作建設與發展提供了法律依據，將現代公共文化體系建設上升到戰略高度。

文化館的現代公共文化服務性質，有三點。一是公共性。文化館面向全體社會群眾，且著重為本地居民提供文化服務。二是服務性。文化館具有公共文化服務的屬性，并且具有公益性質，不以贏利為目的，其宗旨是為群眾提供豐富有內涵的文化產品和服務。三是基礎性。文化館與文化工作的整體建設應是配套發展的，無論是行政村的文化活動室還是省市級文化館，都是公共文化服務建設的基本載體。文化館建設的諸多性質，能夠體現文化館建設在現代公共文化服務體系建設中的主導地位。因此，應當明確文化館在公共文化服務體系的載體地位，不斷推進文化館建設的標準化和規范化。

二、加強文化館標準化建設，軟件硬件兩手抓

文化館的標準化建設，是公共文化服務體系的重要保障。在實際工作中，要打造一種硬件軟件兩手抓的工作模式，全面推進文化館的標準化建設。

要對文化館硬件設備設施進行更新換代。在部分鄉村文化活動室，文化傳播設備設施較為落后，跟不上時代潮流，導致文化活動室的使用效率較低，資源配置和人員配備造成極大的浪費。相關部門應不斷加大在文化建設上的投資力度，從村級到市級文化活動場的設備都要進行更新；中大型的文化館應當完善館內的文化功能和公共服務設施，提升文化服務水平。文化館內可承辦演出、培訓、會議、展覽、排練、輔導等文化活動，以實現自身的長足發展。

規模化和現代化建設，是提升文化館建設水平和公共文化服務水平的基礎。但要評判文化館的效益，還是要看文化館的專業水平。文化館工作要做到專人專職、配備齊全，藝術人員、行政工作人員都要有較高的工作能力和專業的業務水平，并且定期對文化館人員進行培訓考核，不斷提升員工的素質，更好地保障文化館的日常工作和活動安全。同時，要以文化館為中心，打造系統化的群眾文化服務網，強化各鄉鎮、街道辦事處、文化站的工作，把文化活動開展重點延伸到基層的每個社區和行政村。基層文化活動組織的人員配備，都要在文化館的統籌安排下進行，逐漸打造條理有序、形式多樣的文化服務網絡。

三、以服務群眾為本，創新群眾文化工作

現代公共文化服務體系建設，要以基層群眾為本，提供完善的文化服務。想群眾之所想、為群眾帶去豐富多樣的文化活動，是文化館工作人員的職責。因此，未來的工作重心也應側重于做好群眾性文化工作。

（一）回歸公益，提升人民幸福指數

在新時代新形勢下，應當重新審視文化館工作的內涵，以打造高質量的文化服務工作為本，提升人民生活的幸福指數。在人民生活水平不斷提升的基礎上，如何順應時代潮流，提供高質量的文化生活成為工作重點；在市場經濟迅速發展的形勢下，部分文化館的工作也存在著許多矛盾和問題，出現了利益化發展的趨勢。我們應重新定義文化館的工作內涵，充分發揮文化館的文化傳播作用。

（二）豐富文化活動，打響文化館品牌

基于文化活動的主要受眾還是退休職工與青少年，他們對文化的需求不盡相同，應探求建立“菜單式”文化活動機制。針對城市居民和農村人口、男性和女性、老幼之間對文化的理解和喜愛側重不同，應著力打造形式多樣的文化惠民工程，加強對宣傳和推廣，打響文化館的品牌。考慮到城鄉居民的生活條件、教育背景、演出環境的不同，要有針對性地開展特色鮮明的文化活動。群眾喜歡看的文化活動，就是文化館的工作重心；讓群眾滿意了，文化館的職能才能發揮。

新密市文化館的實踐，在文化傳播方面取得較為突出的效果。例如，針對退休職工、農村中老年人晚年生活單一的問題，新密市文化館開展了“百城萬場”等群眾文化活動，對志愿者學員開展“名家講堂”舞蹈培訓活動，并向學員們教授全民性的藝術精品廣場舞曲目，跳出了舞蹈的精氣神，也為更多的退休職工、業余廣場舞愛好者提供了一個展示自我、收獲快樂的平臺；此外，針對豫西山區村民春節生活較為單一等問題，文化館為村民帶去了旱船、珠馬等傳統文藝活動，頗受廣大村民好評。

（三）功能廳使用合理，做到物盡其用

針對館中部分功能廳閑置的問題，應當整合館中資源和社會資源，實現群眾性公共服務資源共享。首先，要鼓勵外面的企業和培訓機構走進文化館，利用文化館的資源設備向市民帶去更加豐富多樣的藝術培訓。此外，堅持以公益為根本原則，文化館藝術專家和社會企業藝術類輔導人員要充分發揮自身的技能優勢，定期輪崗向群眾提供多樣的文化活動。利用閑置的舞蹈教室，可對下崗職工進行廣場舞培訓、老年音樂合唱團指導，以不斷豐富群眾的日常文化生活，真正提高群眾的幸福感。

（四）創新工作機制，推進基層公共文化體制建設

創新是一切工作的推動力。公共文化體系建設，要重視構建大眾文化品牌，從群眾做起，扎根基層，打牢地基。文化館可以充實和完善自身的宣傳和推廣手段，以“雙微+抖音”的傳播方式，實現文化傳播的下沉式發展。通過微信公眾平臺、微博平臺等進行文化活動預告，在抖音平臺上加大文化館文化建設的宣傳和推廣。如果有條件，可對文化活動進行實時轉播，多層次提升文化館文化服務的傳播效率，實現公共文化服務資源共享，體現文化館的公共性特征。

四、結語

在現代公共文化服務體系建設中，文化館應當充分發揮主導作用，為基層群眾帶去更加豐富多樣的文化活動。在宣傳和推廣過程中，文化館要根據本地實際情況精選文化資源，打造地域風情濃厚、特點顯著的文化活動。要以“文化惠民”為總抓手，真正體現出文化館的公益性質和公共服務職能，通過構建系統性全面覆蓋的文化服務網絡，將文化活動下沉到每一個行政村，確保文化館文化活動的全面普遍開展。同時，應不斷摸索創新，提升工作質量，完善服務體系。