建筑工程造價管理的困境及策略分析

田 喆

(西華大學 a.后勤服務總公司,b.應急學院 四川 成都 610039)

0 前 言

伴隨著城市化規模的擴大，我國建筑市場迅速發展，然而，造價管理體制、造價管理模式和各個部門的造價管理觀念跟不上建設工程迅速擴大的步伐，從而產生了表面上看建設項目數量激增、持續不斷建設，但實際上絕大多數的項目在造價管理方面存在很多問題，導致企業經濟效益不斷降低甚至出現虧損情況。這使得建筑市場無法實現造價管理全過程的層層把控，出現項目管理和造價管理脫節，進而導致建筑市場進入惡性循環。

1 建筑工程造價管理目前存在的問題

1.1 項目部各部門對造價管理的配合不統一

項目建設中建筑工程造價管理需要造價管理部門、現場管理部門、材料管理部門等多個部門相互協調密切配合才能得到有效的管理，但由于每個部門的分工、主要職責、造價管理意識程度的不同使得項目部各部門對造價管理的配合不統一。比如：造價管理部門主要專注于工程量的計算、套定額組價、辦理經濟簽證、進度款的報送、項目全套資料去找相應部門簽字、蓋章，并且日常需要逐一收集、歸納、整理和熟悉項目資料等使得造價管理人員與現場管理部門和材料管理部門工作上存在較少的交集。施工管理部門主要負責施工現場工期、質量、進度的管理，材料部門主要負責材料入庫和出庫的領料管理，由于工作的職責側重點不同使得現場管理部門和材料管理部門的造價管理意識淡薄，在造價管理方面與造價管理人員無法形成較好的溝通。從而導致了造價管理和項目管理脫節，造價管理人員不能及時依據施工期間現場變動情況進行變動部位的造價調整，使得造價管理部門編制的工程造價不能完全反映現場的實際情況，造價人員無法有效對工程進行動態全過程造價管理。同時，使得施工管理部門和材料管理部門無法根據科學合理的工程造價控制成本的支出[1]。

1.2 造價管理人員的綜合素養不足

工程造價管理對造價人員綜合素質的要求很高，造價管理人員需要具備幾大塊專業技能：①領會圖紙的能力，特別是讀懂施工圖紙上標注的每個內容；鋼筋圖紙標注的基礎、柱子、梁、板鋼筋的具體布置；圖紙上列出的圖集和規范對應項目的施工工藝。②運用算量軟件快速對工程量進行精確計算、熟練掌握清單計價模式，用計價軟件將所計算出的工程量逐項根據項目特征套出綜合單價。③及時辦理經濟簽證的能力。④建立好數據庫，包括材料價格、綜合單價、每個項目的工程量指標。⑤熟悉合同，對合同內容了如指掌。⑥編制成本測算。⑦經常關注網上造價管理相關取費文件、人工費調費文件、材料信息價文件等相關政策性文件。⑧與項目負責人、技術負責人、施工管理人員、材料人員、甲方的審計人員之間的良好溝通能力。對比以上8項技能，當前建筑企業在職造價管理人員的綜合素質水平偏低[2]，造價人員的專業技能較為單一，無法滿足建筑企業實際的工作需求[3]。

1.3 工程造價監管體制存在弊端

政府造價監管部門管理人員的工程建設管理實際經驗較為缺乏，對工程建設中實際存在的問題不夠清晰，所以較難制定出符合市場建設行為的有效政策和符合工程實際情況的造價管理體制及動態工程造價監管制度。因此，工程造價的層層有效管理較難實現，導致設計概算超投資估算，施工圖預算超設計概算，結算超施工圖預算。

2 解決建筑工程造價管理問題的策略

2.1 強化項目建設中項目部各個部門的動態聯動機制

面對項目建設中項目部各個部門溝通不及時和溝通不到位而導致的造價管理低效問題，需強化項目部各個部門的動態聯動機制，造價管理部門負責人與現場管理部門負責人及材料部門負責人要加強溝通配合。①以周會的形式定期討論現場的進展、材料的出入庫情況以及造價動態管理的程度，周會上提出各個部門現階段存在的問題，再針對問題梳理出具體可行的有效解決方案;②現場有變更時則應組織各個部門負責人召開會議，根據現場的變更部位，造價管理部門及時編制出造價變更，則可促使項目管理和造價管理形成良好的銜接，促使造價管理部門及時調整造價，編制出更符合施工現場真實情況的全過程動態造價，并根據全過程動態造價控制成本的支出。

2.2 培養有主人翁精神、熱愛造價管理的人才

現階段我國從事造價管理人員雖然眾多，但滿足實際工作需要、具有造價專業素養和造價管理能力的人才卻偏少，絕大多數的造價管理人員的定位僅是有份職業可以養家糊口，而未將造價管理作為事業和實現人生價值來對待。企業若需培養懂技術、懂經濟、熱愛造價管理的綜合性人才需從以下三點出發。①培養造價管理人員的主人翁精神，使其將造價管理工作當成自己的事業來做，從而實現人生理想和價值;②培養造價管理人員敬業、專業、愛業的成本-效益分析論證思想;③培養造價管理人員精湛的業務能力，專業的業務能力是造價管理中必不可少的工具，有先進高效的工具才能高效優質地完成工作。

2.3 調整政府監管部門的用人制度和完善造價管理體制雙管齊下

針對工程造價監管體制存在的不足，調整政府監管部門的用人制度和完善造價管理體制雙管齊下才能切實有效的解決工程造價的監管體制問題。①政府監管部門需從用人制度上把關，培養具有豐富建設管理經驗、熟悉建筑工程實際問題且能提出有效解決方案的管理團隊;②從結算、施工圖預算、設計概算和投資估算等層層控制的動態造價管理理念出發，制定出完善的造價管理制度體系[4]和符合市場實際情況的動態工程造價監管制度，才能實現對工程造價有效監管。

3 結束語

隨著我國建筑工程的迅速發展，建筑行業造價管理的問題層出不窮，導致設計概算超投資估算，施工圖預算超設計概算，結算超施工圖預算的問題屢見不鮮。我們需要轉變傳統的造價管理觀念，從理念、制度、人員三方面出發，樹立層層控制的動態造價管理理念，通過政府部門制定符合市場實際需求且有效可行的監管制度及造價管理體制宏觀把控建筑企業的造價管理，再通過建筑企業建立動態聯動造價管理機制從而使造價管理人員能夠編制出符合施工現場真實情況的全過程動態造價，同時根據全過程動態造價控制成本支出。此外，社會需培養具有懂技術、懂經濟、熱愛造價管理的綜合性人才。通過以上的措施保證建筑行業造價管理進入良性循環的狀態，使工程投入的資金獲得最大的收益。

[ID：010360]