高校建筑工地防控傳染性疫情的綜合對策分析

邊新茹，李 婭，趙夢怡

(成都工業學院，四川 成都 611730)

1 高校建筑工地疫情防控面臨的困難

1)建筑工地人群的來源：在如今各項政策規定下，高校施工項目尤其是國家或省市級投資項目，基本都采用嚴格的招投標程序確定勘察、設計、施工、監理、造價咨詢等各方參建單位，因此，造成了建筑工地人員組成較雜的局面，一個建筑工地的參建單位可能來自全國各個地方，同時對于施工單位來說，所使用的各個工種的建筑工人組成也較為復雜，除了少數工種和個別工地內有少量本地人外，其余幾乎都來自全國各地，為疫情防控在人員管理及信息統計方面增加了困難。

2)在建項目參與人員素質：眾所周知，對于項目各大參與方來說，勘察、監理、施工單位除了部分管理人員以外，現場管理及施工的人員文化素質普遍不高，同時缺乏相關法制概念，法律意識淡薄，他們平均年紀較大，大多數來自生活水平較低的農村及偏遠的山區，經濟條件比較落后，可能不會及時關注疫情動態，因此，不能理解也不能很好地配合實施各項防疫措施。

3)建筑工地住宿環境簡陋：一般來說施工現場環境較差，受現場條件影響，為建筑工人提供的住宿環境十分簡陋，無法提供較為舒適寬裕的住宿條件，很多建筑工人都是多人住一間宿舍，人員密集、通風不良，對于有些能夠通過氣溶傳播的傳染性疾病來說，極易產生聚集性疫情，為建筑工地疫情防控工作增加了較大的難度。

4)衛生條件較差：很多在建項目施工現場的食堂、洗浴間和廁所條件也十分簡陋，在就餐高峰段，工地食堂少則幾十、多則幾百人同時就餐，受場地環境限制，建筑工地范圍內的污水、潛水、各類垃圾以及糞便都不能及時得到無害化處理，對于有些能夠通過糞口傳播的傳染性疾病來說，一旦有人感染將會加速疫情傳播。

5)建筑工地人員流動性導致管控難度較大：一方面，建筑工地每天人員流動較大，尤其是在材料進場階段，每天大量人員、車輛進出，一旦帶入病毒，后果會極其嚴重；另一方面，雖然位于各大高校校園內部的建筑工地周圍都會設置圍擋，但在管控不嚴的情況下，工地內部人員或校內非相關人員可能會不按要求隨意進出工地，這種情況下并不能完全確保工地相關人員與校內廣大師生完全零接觸，使各大高校建筑工地的疫情防控難度較大。

2 高校建筑工地疫情防控綜合對策

2.1 做好高校在建項目全面排查工作

對于正在施工的高校建筑工地來說，要做好疫情防控工作，首先需要根據上級及項目管理相關文件要求由建設單位、施工單位、監理單位、設計單位、勘察以及勞務公司、咨詢單位等項目參建方成立疫情防控領導小組，并與各高校疫情防控領導小組協調一致，要求所有項目暫停施工，從上到下做好疫情防控動員工作，收集所有人員至少兩周內的動向、來源地、家庭成員組成等基礎信息，做好疫情排查工作。

1)嚴防疫情輸入性傳播。要求建設單位、施工單位、監理單位、設計單位、勘察以及勞務公司、咨詢單位等項目參建方建立防控領導小組，落實主體責任，分別對各自單位所有項目參與人員的健康狀況、居住地、近期往來等情況進行全面排查，每名員工要建立健康檔案并根據健康狀況發放健康卡，對近期有疫區往來史、疫情接觸史的人員進行精準排查，實施分類管理。根據上級文件要求及時在各工地所在區域住建局“智慧工地”平臺中填報項目涉及到的勞務分包企業信息，真實采集和錄入全部進場人員的姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、住址等真實信息，將所有人員納入實名制誠信記錄管理，針對故意錯報、瞞報信息情況的人員，對其發起失信聯合懲戒。

2)嚴防疫情擴散性傳播。施工現場疫情防控領導小組應根據現場實際情況安排專職人員負責疫情填報以及上報溝通工作，以“每日”為周期進行疫情檔案填報匯總工作。若經排查有高校工地出現有癥狀表現的疑似人員或與疫區病例有接觸的人員，疫情上報專職人員應及時向疫情防控領導小組報告，匯總疑似人員與密切接觸人員信息，并根據高校工地所在地的相關防疫政策，對接當地疾控機構并協助對方對以上人員分類進行集中隔離，隔離期滿無異常后方可返崗。同時疫情防控領導小組專職人員應對上述人員建立名冊，進行專檔管理。

3)對于發現疫情或者發現疑似疫情的高校建筑工地一律不允許復工，必須按要求繼續停工；對于排查后一切正常的工地按要求一律停工觀察兩周，同時進行復工準備工作，待上級主管部門檢查合格批準以后方可復工，所有高校建筑工地不得瞞報、漏報，一但出現上述情況將對幾方責任主體同步追責，嚴懲不貸。

2.2 做好高校在建項目復工管理工作

1)對于經排查允許復工的高校建筑工地，復工前由在疫情防控領導小組的統一部署下，項目各參建方嚴格按照屬地行業部門發布的復工條件要求，落實責任主體，各單位分別做好職責范圍內項目復工前的疫情防控工作，所有建筑工地和人員生活區實行安全封閉管理，嚴格控制人員出入。

(1)以施工單位為例：成立項目經理負責的疫情防控專門機構，設立專人專崗，安排專項資金、調度防疫物資，全面負責本項目防疫工作，對接屬地行業主管部門、疾病控制部門，24小時值守。

(2)施工現場設置單獨的隔離觀察區域，用以臨時隔離人員的觀察，要求提供單間居住環境，所有高校建筑工地隔離觀察措施都應符合高校建筑工地所在區域疫情防控指揮部門的要求。

(3)所有高校建筑工地疫情防控領導小組必須安排專人進行口罩、測溫計、消毒液等防疫物品的采購調度工作，保障防疫物品充足到位，每天對口發放以上物品保障項目參建人員安全。

(4)基于項目疫情防控要點，加快進度改善施工現場各類人員的居住、飲食、洗漱及公共衛生間等區域的衛生環境，設立專職消毒人員，對施工現場人員經常聚集的宿舍、食堂、衛生間、垃圾堆放處等地方每天定時消毒，同時在生活區域設置專門的消毒通道，專人監督項目參與人員做好個人衛生防護工作。

(5)所有高校建筑工地實施打圍封閉，同時嚴格進出場管理，實行實名制考勤，刷卡并登記以后才能進出。

2)高校建筑工地經批準復工以后，施工現場實行全員全方位全過程安全封閉管理，在封閉管理期間嚴禁現場人員隨意流動，凡是未經允許，項目各參建單位私自調動、招聘人員并進入建筑工地的，其單位派遣在現場的所有人員就地隔離兩周。由建筑工地疫情防控指揮部安排的專職人員每天清點、登記和報告人數，認真管理好該建筑工地的參建人員，防止人員外流，同時禁止擅自無故遣散現場人員。

3)完善監督制約機制:各高校建筑工地所在區域的衛生監督部門、城建部門、住建部門、各鎮(辦事處)以及高校的疫情防控指揮部，應該切實加強對建筑工地和施工現場人員的各項防疫措施的指導、檢查和監督工作，保證各高校在建項目安全穩定地渡過疫期。

4)加大行政處罰力度:在疫情防控期間，對少數高校建筑工地疫情防控指揮部疏于衛生防疫管理、妨礙疫情防控工作順利開展推進、可能造成疫情傳染危險的行為，必須對責任單位和直接負責人依法給予行政處罰。

3 小 結

在2002年11月SARS冠狀病毒疫情以后，2020年1月新型冠狀病毒疫情又開始肆虐人間，在全民抗疫的階段，沒有單位和個人可以獨善其身，上到國家，下到各單位、企業乃至個人，需要團結聯動起來共同為防疫工作貢獻自己的一份力量。綜上所述，吸取這兩次冠狀病毒疫情防控的經驗教訓，對于即是抗疫大戶又是防疫重點的高校建筑工地疫情防控工作來說是十分必要的。在今后建筑業需要繼續保持高度警惕，嚴陣以待，把疫情防控做為一項重要課題進行研究，建立疫情防控長效機制，把各項防控措施落到實處，積累經驗，在遇到類似疫情的時候，各地高校建筑工地能夠快速高效地采取一系列成熟的綜合措施，杜絕疫情聚集性爆發的可能性，保護項目現場人員的身體健康，維護國家生產生活秩序和社會穩定。

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