新型智慧城市建設對策研究
——以陽泉市為例

◎尚利強

（山西工程技術學院工礦城市轉型發展研究中心 山西 陽泉 045000）

2013年8月，我國出臺《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，正式把智慧城市建設列為重要發展戰略。同時，住建部公布了2013年度國家智慧城市試點名單，試點城市共103個，陽泉市與大同市城區、晉城市成為山西省的3個試點。新型智慧城市建設是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路；新型智慧城市建設不僅成為經濟增長和高質量發展的增長極，而且有助于提升城市居民的幸福感和滿意度。

一、陽泉市新型智慧城市建設的現狀

創建國家新型智慧城市，是陽泉市“五城聯創”①的重要內容之一。陽泉市自2013年入選首批國家住建部智慧城市試點以來，以國家級智能物聯網應用示范基地落戶陽泉為重大戰略契機，以新一代信息技術驅動陽泉“數字產業創新+傳統產業振興”為兩大主線，推動智慧城市應用創新和迭代升級，構建資源型城市智能化創新轉型新標桿[1]。陽泉市在新型智慧城市建設過程中，重點推進生態治理、公共安全、安全生產、數字城管、交通管理等關鍵領域數字化治理體系建設。具體表現為以下幾方面。

（一）高位加強頂層設計，統籌規劃發展思路

智慧城市是一個要素復雜、應用多樣、相互作用、不斷演化的綜合性復雜巨系統，要進行整體規劃設計[2]。陽泉市在全省范圍內率先編制《“智慧陽泉”總體規劃》《陽泉市“智慧城市”發展綱要（2013～2017）》，聚集信息基礎設施、建設與家居、管理與服務、產業與經濟等重點方向，規劃十六大重點建設任務，明確三階段44項重點建設工程并提出系列建設保障措施。……