要讓績(jī)效工資真正發(fā)揮激勵(lì)作用

王營(yíng)

日前，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》，其中提出，要強(qiáng)化校內(nèi)激勵(lì)作用，健全績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制，完善學(xué)校績(jī)效工資分配方法，向教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的一線教師和班主任傾斜。

績(jī)效工資向一線教師和班主任傾斜，原因在于中小學(xué)一線教師和班主任工作量最大、出力最多，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的主力軍。只有讓績(jī)效工資向他們傾斜，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，才能促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

應(yīng)該說，這一政策有助于克服績(jī)效工資“干多干少一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣”的平均主義分配傾向，進(jìn)一步激發(fā)一線教師和班主任的工作積極性。不過，鑒于目前績(jī)效工資實(shí)施過程中存在的一些問題，要讓上述政策有效落地，還需做好以下幾點(diǎn)。

首先，糾正教師對(duì)績(jī)效工資的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在一些教師看來，績(jī)效工資是教師工資的一部分，應(yīng)足額發(fā)放給教師，學(xué)校無權(quán)進(jìn)行再分配。實(shí)際上，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。根據(jù)人社部、財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），績(jī)效工資包括兩部分：一部分是基礎(chǔ)性績(jī)效工資，占70%，每月隨教師工資發(fā)放;另一部分是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，占30%，由學(xué)校根據(jù)教師的工作量和實(shí)際工作貢獻(xiàn)等因素，在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上，確定分配方式和辦法。也就是說，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是教師基本工資以外的部分，由教育部門根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實(shí)績(jī)按照比例分配給學(xué)校，不屬于教師的法定工資，學(xué)校有權(quán)根據(jù)教師的工作量和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行再分配，并根據(jù)上級(jí)要求向一線教師和班主任傾斜。

其次，制訂科學(xué)的績(jī)效工資考核分配辦法。學(xué)校要精準(zhǔn)核定一線教師和班主任的工作量，不僅要比較一線教師及行政人員、教輔人員、工勤人員的工作時(shí)間，還要考慮他們?cè)谡９ぷ鲿r(shí)間以外的額外付出。更重要的是要科學(xué)考核一線教師和班主任的工作業(yè)績(jī)，拉開檔次。考核一線教師的工作業(yè)績(jī)，要綜合考查教師的育人效果、學(xué)科成績(jī)和教育教學(xué)能力，將形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，多方收集信息，力求反映教師工作的全貌;考查班主任的工作業(yè)績(jī)，要著重考查班主任的管理水平和班級(jí)綜合學(xué)業(yè)成績(jī)，多方收集來自學(xué)生和家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)信息，力求準(zhǔn)確評(píng)定每一個(gè)班主任的工作能力和工作業(yè)績(jī)。

最后，要廣泛征求教職工的意見。按照《意見》，學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案的確定，要經(jīng)過全校教職工的充分討論，在征求全校教職工意見的基礎(chǔ)上，由全校教職工投票表決。學(xué)校在制訂績(jī)效工資分配方案時(shí)，不能由校長(zhǎng)一人說了算，而應(yīng)由全體教職工說了算。這樣做，一方面可以將“績(jī)效工資向一線教師和班主任傾斜”的規(guī)定落到實(shí)處，另一方面也符合民主程序，可以有效避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾。

總之，各地各校在執(zhí)行績(jī)效工資制度過程中，要進(jìn)一步做好政策解讀與細(xì)化措施等工作，認(rèn)真吃透上級(jí)文件精神，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的分配方案，讓績(jī)效工資發(fā)揮應(yīng)有作用。

（責(zé)編 歐金昌）